成本在线控制在电网施工企业中的应用

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【摘 要】 由于电网施工企业大多沿用过去粗放式经营和外延式发展模式，致使管理手段落后、成本意识淡薄、工程成本难以控制、企业盈利能力下降，在一定程度上影响了企业的健康发展。然而，成本竞争优势是企业生存和可持续发展的保证，文章结合电网施工行业成本管理的特点及现状，提出了建立成本在线控制系统，对成本费用进行实时控制，对电网施工企业发展具有深远的意义。
　　【关键词】 电网施工企业； 成本控制； 在线控制； 成本在线实时控制
　　
　　所谓企业的成本控制，就是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对影响成本的内在因素和外部条件采取一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
　　
　　一、电网施工企业成本控制的现状
　　（一）成本控制意识相对淡薄
　　电网施工企业作为电网建设的专业施工企业，习惯于依靠行政手段按所属区域分配施工任务，沿用粗放式经营和外延式发展模式，更偏重于重视工程投标、工程质量、建设工期等。目前，重施工生产和技术而轻经营管理的倾向依然严重，内部成本意识相对淡薄，缺乏先进实用的管理手段，尚未形成科学化、标准化、制度化、程序化的管理模式。
　　（二）责任部门范围太窄
　　成本控制的主要职责单纯集中在财务部门，未能充分发挥经营部门、技术部门、安全部门、人事部门等部门在成本控制中的作用。长期以来，各个层面一提到成本控制就片面地认为这是财务部门的事情，简单地将成本控制责任归于财务人员，未能将成本控制意识贯彻于全部员工，其结果是技术人员只负责技术和工程质量，工程组织人员只负责施工生产和工程进度，材料管理人员只负责材料的采购和点验、发放工作。从表面上来看，分工明确、职责清晰、各司其职，唯独没有成本控制责任，往往导致施工组织人员为了抢工期而盲目增加施工人员和设备，施工安排未能实现科学化、规范化、精益化，必然会发生窝工现象，使人工成本和机械使用、施工调遣等各项费用增加；技术人员提供的材料用量不准确，必然会引起材料供应的不及时或超储积压，技术人员为了保证工程质量，采用了貌似可行却极不经济的技术措施。重进度、重质量、轻管理，最终导致成本失控。
　　（三）成本控制系统不发达
　　由于电网施工企业自身点多线长的特点，即工程项目分布极为广泛，大小工程项目成百上千，雅法做到每个项目配备财务人员，即便做到抓大放小，对大的工程项目配备财务人员，也由于网络系统不发达以及多方条件不具备，很难确保该项目的成本发生情况及时反馈到公司本部。此外，还需要考虑信息网络传输的安全性，使得公司本部不能及时、准确地做到总成本的优化和决策。
　　因而，电网施工企业迫切需要构建一套完善的成本控制体系，以便在企业的生产经营中起指导作用，改变当前的现状，以达到提高企业经济效益，保持可持续发展的目的。
　　
　　二、电网施工企业成本管理的特点
　　由于电网施工企业项目承包价的不可控性，加强成本管理成为保证并提高公司盈利能力的关键手段。成本控制作为企业成本管理中一个核心的部分，它的好坏直接影响到企业的竞争力。然而，当前电网施工企业由于管理手段落后，成本意识淡薄，造成成本难以控制，盈利能力下降，一定程度上影响了企业的健康发展。具体特点如下：
　　1.电网施工企业项目繁多，流动性极强，施工地点分散，不利于集中管理控制，造成内控成本居高不下。
　　2.输电线路工程全部为野外作业，其战线长、工期长，没有固定的生产线和流水线，没有稳定的生产环境，每个工程项目乃至同一项目的每一基杆塔、每一档档距都有各自的特点和施工环境，差异很大，事前控制、现场控制难度大。导致输变电施工企业产品设计变化缺乏细化的统一标准，生产非标准化，缺乏统一的成本控制标准。
　　3.电网施工企业施工跨越不同的县市，甚至不同的省市，地方政策五花八门，当地的生活水平也不一致，导致了人工、材料、青苗赔偿等成本有较大的差异，此外，各地的税收政策“灵活多变”，定额标准很难统一。
　　
　　三、成本在线控制系统实施的可行性
　　成本在线控制系统强调财务部门与相关部门共同合作，做好成本控制，以企业成本管理为核心目标，实现公司各个业务部门的良性互动，达到责任明确、资源共享。系统是以合同执行为主线，以预算管理、成本控制贯穿始终，对资金收支实施监控，主要从财务管理的角度去规划、管理、控制资金的收入与支出，全面提高公司的成本费用控制能力。该系统以合同签订为起点，对全部营业收入的实现、流转税的缴纳、成本费用支出、工程结算及工程质量保证金控制的情况，按照预算进行实时综合管理和实时监控，使其达到标准化、规范化、程序化，形成以合同资金管理为重点的全过程管理，为各级管理者提供了一个合同全生命周期管理的有力工具。通过细化公司营业收入管理和人工、材料、机械设备、分包、青赔等方面的费用支出进行实时在线监控，使得财务部门对施工过程中各项成本费用的实际各项收支、参与人、参与时间等信息实现及时掌握，大大提高了信息传递的及时性和有效性；在日常管理方面，尽可能地杜绝人为干扰因素，将各项成本在线控制与企业的工程管理紧密结合，达到以预算控制支出，改善经营管理，提高员工的劳动积极性等目的，实现项目综合效益最大化的管理目标；在具体核算方面，严格按预算成本指标进行支出控制，充分体现预算的刚性，分工程项目进行经济责任制考核，结算考核与经济效益挂钩。因而，成本在线控制系统结合电网施工企业成本管理的特点，涵盖了企业成本管理的各个主要方面，完善了原有的成本控制体系，对施工过程中受各种自然及人为因素影响的施工进度、质量、成本进行跟踪管理。将各项成本在线控制与企业的工程管理紧密结合起来，实现了工程项目成本的可控、在控、能控，具有现实的可行性。
　　
　　四、成本实时在线控制系统的思路
　　（一）全员参与原则
　　企业成本是一项综合性很强的指标，涉及公司总部、项目组的各个部门和单位的成本的所有要素，因此，要降低成本，实现成本计划，就必须充分调动每个部门、每位员工控制成本和关心成本的积极性与主动性，做到全员控制成本。成本控制的参与者应为企业的全体人员，只有每个岗位的员工都投入到成本控制的管理网络中，成本控制的内容才是完整的。
　　（二）工程项目全过程成本控制原则
　　针对具体的工程项目，要从项目投标到中标的整个过程对工程项目成本进行预测，进入实施阶段后要经过施工准备、工程施工、竣工验收、回访保修等重要阶段，每一个阶段都伴随着人力、物力的消耗及费用的支出，所以，成本控制工作应贯穿于整个工程项目。
　　（三）成本控制信息化管理原则
　　应用先进的管理理念，借助计算机网络整合公司各部门现有的生产、经营、技术、机械、财务、管理等资源，与项目部现场成本管理模式相结合形成统一管理平台，实现企业成本控制的信息化管理，及时为项目管理者提供准确而有效的数据信息，以便使项目部对施工环境变化做出迅速的反应。创建成本在线控制的统一操作平台，实现资源优化、信息共享，以便使公司根据不同的情况进行统计分析判断，进而使管理者能够实时掌握动态的成本信息，并根据掌控的成本信息及时调整决策，优化资源配置，真正做到成本管理各环节的“事前计划、事中控制、事后分析”，实现项目成本的动态信息管理，努力将项目成本降至最低，拓展企业自身的生存空间。
　　
　　五、成本实时在线控制系统的原理
           
       成本在线控制系统分为工程中标、合同管理、工程情况、收款管理、成本管理、资金账户、台账报表等七个子系统。系统依据中标合同这条主线，将预算管理、成本控制系统化、信息化、标准化，从而实现了公司收支以合同执行为主线，预算管理为龙头，成本控制贯穿始终，资金收支实时监控的现代企业管理模式。从而达到规范所有工程项目的成本费用支出，以工程预算为成本管理的依据，结合工程进度、收款情况等诸多方面因素，严格控制费用支出。主要特点如下：
　　1.通过以合同为主线，将预算管理、成本控制贯穿始终的系统设计思路，全面提高了成本、费用的管控能力。
　　2.根据预算数据，全程对公司各项营业收入的实现、流转税的缴纳、成本费用的支出、工程项目的结算进行实时在线管理和监控。
　　3.通过浏览各分公司的工程进度及成本费用支付的明细，对各分公司的成本数据进行实时动态监控，为各级管理者提供所需要的相关决策数据。
　　4.依据所下达预算以及月度实际完成工作量、工程进度对施工过程中所发生的各项成本费用进行实时监控，控制各类款项的拨付。
　　5.系统及时提供工程收入汇总及收款情况、工程进度申报、工程量清单、月度工程成本支出及节超明细、月度流转税汇总、工程结算情况等各方面成本控制原始数据和分析资料。
　　
　　六、成本在线控制系统实施的意义
　　实施成本在线实时控制能够较好地解决成本控制难题，为企业的发展提供有效的管理工具。
　　（一）规范岗位工作，推进依法理财
　　通过成本在线控制系统的使用，开展合同全寿命周期管理工作，建立和健全公司成本在线控制与内部经济责任制考核，梳理岗位工作内容，反思以前成本管理工作中存在的认识误区，实现规范管理，有效促进成本管理职能的发挥，确保经济效益最大化目标的实现。
　　（二）固化工作流程，提高工作效率
　　通过成本在线控制系统的流程控制，进一步固化成本管理流程，完善内部控制管理体系，杜绝人为干扰因素，突出技术和专业管理，提高成本管理水平。
　　（三）提高人员素质，提升业务水平
　　通过成本在线控制系统的开发和使用，优化管理流程，使各级管理相关人员岗位职责更加明确，工作程序更加规范。加强信息化管理手段的使用，通过业务培训，提高相关人员的业务水平，同时对管理系统制定严格规范的流程控制、权限控制，有利于加强内部控制，纠错防弊。
　　（四）推动信息化建设，实现成本在线实时控制
　　进一步加强成本控制信息化管理，提高信息技术应用水平，建立报批方便、流程快捷、账目清晰、责任明确的全方位管理模式，使合同信息、业务流程信息实时共享，实现合同执行的全过程控制、全周期管理。通过网络化的推广应用，提升企业的整体竞争力，也使得企业的生产成本和工作强度有所下降。该系统可以提供数据汇总和统计功能，便于每个部门及时准确采集和使用数据，能随时了解和掌握工程进展的各方面情况，及时发现工程建设中的问题和风险，做好各自的工程管理工作，且能控制资金成本和资金风险，提高工程建设经济效益。
　　总之，成本在线控制系统改善了企业的经营管理模式，构建了完善的监控机制，提高了人员素质及业务水平，从根本上解决了成本控制问题，使电网施工企业在激烈的市场竞争中能够不断自我完善和自我超越，提高企业的资产经营能力和自我发展能力。
　　【参考文献】
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