关于社会管理创新的相关问题研究

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中图分类号：D 1 文献标识码：A 文章编号：1003-2138（2011）11-0295-01
　　
　　 【摘要】：随着我国向社会主义市场经济的逐步转变，我国的经济体制发生了根本性的变革，这就要求与之相适应的社会管理体制的不断转变，我们知道社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。要想不断地创新社会管理，本文主要介绍了社会管理创新工作，首先阐述了我国目前的社会管理创新的必要性，实施社会管理创新是迎接挑战的需要，是适应现代社会多元化发展的需要，然后论述了创新社会管理的方法，创新管理理念，创新管理体制等等。
　　 关键词：创新；社会；管理
　　
　　 社会管理创新就是在现有的社会管理的基础上，引入新的社会管理理念、社会管理方法和管理知识等，对传统的社会管理模式进行完善，逐步构建起来新的社会观方法和管理机制，更好地实现社会管理目标。为了形成良好的社会秩序、实现更为理想的社会效益，就应该采取措施，不断地加强和创新社会管理。随着我国向社会主义市场经济的逐步转变，我国的经济体制发生了根本性的变革，这就要求与之相适应的社会管理体制的不断转变，我们知道社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。要想不断地创新社会管理，就必须不断地促进社会经济发展，加强社会和谐建设，认真解决好民生问题等，要从影响民生问题的源头和根本入手，找准切入点和创新点，使社会管理创新取得突破性进展。应着力搞好社会各个方面的创新工作。
　　 一、社会管理创新的必要性
　　 1.实施社会管理创新是迎接新挑战的客观需要。
　　 随着社会变革的出现，我国已经逐步进入了市场经济发展阶段，市场化、工业化、城市化、全球化进程加快，社会由可控变得复杂，社会管理由易控制变得难操作。新阶段包含了各种复杂的社会形态，产生了大量新的社会问题和社会需求，这就对社会管理提出了新挑战和新要求。工业化的发展趋势给社会产生了很多的问题，要求新的社会管理方式出现，资本密集型和技术密集型工业发展，造成结构性失业等等。这也是城市化发展的客观要求，改革开放使我国城市化进程取得重大进展，我国正在由乡村社会变为城镇社会。城市人口的流动促进了社会经济文化的发展繁荣，但也带来了一系列的城市化问题。公民社会的客观要求， 在现代化和市场化深入发展的今天，我国的现代公民社会已初具雏形，党和政府如何去培育、引导、管理公民社会组织，让其在社会管理中发挥其积极作用，需在实践中解决和完善。信息社会的客观要求。信息传播已成为社会进步的驱动力，信息社会同时也是一个网络社会，它改变着人们的生活方式和交往方式，提高了整个社会的生存质量和工作效率。在信息社会高度发展的今天，产生了许多的社会管理问题，这都不是传统管理方式所能解决的，信息社会亟须创新社会管理。
　　 2.创新社会管理是适应现代社会多元化的需要。
　　 随着社会生活的复杂化，出现了各种形式的管理主体，社会管理从单一管理到多元管理，这是由经济体制的变化带来的，并必然要求社会管理格局有新变化。适应市场利益主体多元化的社会管理格局，就应该由过去的单一管理模式转向多元化的管理模式。党作为国家和社会的领导者，要求其必须站在全局的战略的高度思考问题，发挥其在社会管理中的领导作用。市场经济是一种通过市场机制实现社会资源的高效配置的经济，我国社会主义市场经济的高速发展正是带来各种社会管理问题的主要原因。市场在资源配置过程中发挥着基础性的作用，但市场具有滞后性、盲目性、趋利性等特点，会导致市场的失灵，这就需要政府的行政性管理。政府是为整个社会提供公共服务的，政府在社会管理中发挥着极其重要的作用，尤其是现代政府在观念和管理方式上都有了较大的转变。政府也不是万能的，政府的这种行政性管理同样有局限性社会管理就需要社会力量的参与。
　　 3.时代要求新的社会管理理念。
　　 新形势下全面推进社会管理创新必须从创新社会管理理念做起，“社会治理”的理念创新。党的领导方式和执政方式的不断完善，有利于提高社会管理的科学化水平，为社会管理创新提供了重要的领导条件。在当代中国，从观念上来看，社会被认为是需要管理和可以管理的;所以社会管理只被认为是国家的事，这种管理的理念强调由上而下的指令与服从，带有强烈的行政色彩和等级观念。随着公民社会的兴起，民众的权利意识、民主要求、日渐强烈起来，整个世界范围内治理理念发生了变迁， 传统的采取单向度的命令已经失去其正当性。因此，党在领导社会管理过程中，应体现出主体参与、共同管理的一种动态性、多层次过程。不断推荐社会管理创新，
　　 二、创新社会管理的策略
　　 1.树立“以人为本”的社会管理理念。
　　 要实现社会管理的创新，首先必须要树立正确的社会管理理念。正确的管理理念才是社会管理体制建立和运行的基础。而以人为本的科学发展观正是政府转变社会管理理念的根本。传统的经济发展的社会管理模式不再适应现代社会的发展，要树立起以人为本的全面发展的社会管理理念，重视一个城市的市民幸福指数，因为市民的幸福指数可以真实地反映社会发展的总体水平。所谓幸福指数就是人们幸福感的度量值，它是反映民众主观生活质量的核心指标。幸福指数作为最重要的非经济因素，是社会运行状况和民众生活状态的晴雨表，也是社会发展和民心向背的风向标，必须要予以高度重视。所以应该积极树立“以人为本”的现代管理理念，适应现代社会的发展。
　　 2.加强社会保障，积极改革现代社会的管理方法。
　　 政府应该加大社会保障的投入，加强对新的社会阶层的保障。所以必须不断创新社会管理办法，以适应新的形势。对于新生代农民工在政策上要给予足够的支持和保障。要建立合理的规章制度，完善现有的法律法规，协调劳资关系，同时加大监管力度，把维护新生代农民工的切身利益放在首位。在户籍制度方面，深化对新生代农民工的户籍制度改革，打破新生代农民工与城市居民之间的身份界限，使新生代农民工真正融入到城市中。同时加快社会保障制度改革，争取尽早将每位新生代农民工都纳入到城市社会保障体系中来。对于蚁族群体，采取一些有针对性的社会管理措施，解决他们面临的实际问题，更好地为城市的建设和发展做贡献。
　　 3.采取措施，不断完善社会管理的体制。
　　 在社会管理体制上，政府要积极采取措施，不断完善现代社会的管理体制，因为单一的社会管理体制已经不适应现代社会的发展，政府要积极培育社会自我管理机制,提高社会的自治能力,鼓励公众、各种非政府组织等第三部门广泛参与到社会管理中来,实现政府与社会的良性互动,创新社会管理模式。政府也要在社会管理领域引入竞争机制，改善社会管理,提高行政效能。在社会管理领域引入竞争机制,政府可将一些业务,如环卫清扫等通过招标的方式承包给企业,形成不同企业之间的竞争通过这种竞争的方式来提高行政效率，促进社会发展。采取积极措施，着力搞好社会各个方面的创新工作。
　　
　　 参考文献：
　　 ［1］陈振明．提高政府社会治理能力，构建社会主义和谐社会［J］．东南学术，2005，(4).
　　 ［2］刘少奇选集:上卷［M］．北京:人民出版社，1981:352.
　　 ［3］邓小平文选:第1卷［M］．北京:人民出版社，1994:218.
　　 ［4］梁妍慧．党在构建新型管理体制中需要树立哪些新理念.
　　 ［5］中国党政干部论坛，2001，(10).
            
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