甘肃电大开放大学22《地方政府学》新计划1题目及答案形考作业非答案

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2021年秋季《地方政府学》新计划1
1.[问答题]  论述中西方地方政府的差异。<div> </div>
    答:—— 主要差异点 西方国家地方政府 中国地方政府<div>机构组织原则 按照地方自治原则组织和建立 按民主集中制原则组织和建立 </div><div>行政机关性质 仅仅是地方的行政机关 既是地方国家权力机关的执行机关，又是国家的地方行政机关。 </div><div>政府机构组织管理方式 机构设置和人员编制可自行确定，有独立的财务管理权和人事管理权，其雇员不列入国家公务员序列，不存在工作调动。 机构设置和人员编制由上级政府确定，地方财政是上级财政的组成部分，雇员属于国家公务员序列，重要人事任免需上级批准，工作人员柯横向或纵向调动。 </div><div>职能范围 较窄，主要承担部分地方性公共事务，管理经济的职能十分有限。 宽泛，地方政府是处理地方公共事务的唯一中心，是政治统治中心。 </div><div>司法机关 独立于地方议会 对地方人民代表大会负责，受地方党委领导 。</div>——
2.[问答题]  试论述中国地方政府机构设置存在的问题及政府机构改革的选择。   
    答:—— 1．政府机构存在的问题： <div>1) 机构过于庞大、政治机构多、政府组成人员相对较多 </div><div>2) 部门内设机构膨胀，内部层级过多、大量设置非常设机构等问题； </div><div>3) 各个部门拥有庞大的后勤服务系统，占用大量行政资源、滋生部门利益和腐败、挤占服务社会化的空间； </div><div>4) 行政成本过高，财政不堪重负；</div><div>5) 缺乏完备有效的行政组织法律规范，机构长期处于精简与膨胀的恶性循环中。 </div><div>2．政府机构的改革选择： </div><div>1) 精简地方政府机构是政府改革的目标和任务 </div><div>2) 精简政府机构宏观上要适当压缩地方政府的层次，减少地方政府的设置数量，组织结构应该朝着缩减中间层次的扁平化方向发展。 </div><div>3) 行政区划方面改革基本思路是“缩省并县、省县直辖、创新市制、乡镇自治”。行政层级变革更多地集中在两个领域：地市级、乡镇级。对乡镇级改革成为近期探索的一个热点。 </div><div>　　4) 精简政府机构</div>——

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