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中图分类号：E232 文献标识码:A 文章编号：1001-0145（2011）11-0040-01
摘要：装备预算外经费管理是指对装备预算外经费的收入、支出、缴存、管理等经济活动进行的管理规划。重视和加强装备经济预算外经费管理对于进一步规范装备预算外经费收支活动，提高预算外经费，弥补经费不足的能力具有重要意义。
【关键词】：装备 预算外 管理效益
装备预算外经费管理是指对装备预算外经费的收入、支出、缴存、管理等经济活动进行的管理规划。重视和加强装备经济预算外经费管理对于进一步规范装备预算外经费收支活动，提高预算外经费，弥补经费不足的能力具有重要意义。
它有利于保证装备预算外经费收支活动符合国家有关政策、法律法规和军队的规章制度，有利于促进装备预算外经费使用效益的提高，有利于加强装备预算外经费管理的计划性，有利于促进装备预算外经费的合理分配。
但在其管理过程中我们仍能够看到很多问题：一是预算外经费管理不够严格，二是预算外经费使用重点错误，三是经费管理方法不科学，四是财务人员业务素质不够高。这些都是我们现阶段需要解决的问题。
一、提高思想认识
加强装备预算外经费管理,对于提高我军装备经费的使用效益,加强装备现代化建设的进程,以及对我国的国名经济建设和部队廉政建设,都具有重要的现实意义和深远的历史意义。
军队组织预算外经费收入，一方面，可以为国家创造物质财富，支援国家经济建设。如，在保证军队装备现代化建设需要的基础上，军队利用闲置装备、设施、房地产和技术条件向社会提供有偿服务；军队科研机构向社会转让技术成果等。另一方面，可以为弥补装备预算经费不足提供必要的辅助财力，减轻国家财政负担。
军队的设备、设施、房地产和技术等，都是军费投入的产物，在保证军队各项装备建设事业需要的前提下，利用其闲置部分对外开放并加强管理，可以更好的利用其使用价值，充分发挥军费的使用效益。
装备经费预算外经费收入的多与少；支出的合理与否，与军队的装备建设事业密切相关。加强装备预算外经费管理，可以使有限的财力用到部队建设事业的刀刃上，提高部队的装备水平和战斗力，可以堵塞漏洞，促进部队的思想建设和廉政建设。
在装备预算外经费的管理上，有人认为有没有计划雅所谓；有的认为只要完成任务，经费超额也雅妨；有的认为钱用在部队上，把预算经费挪一点到其他方面也不算大错。
实际上，这样的思想必将对装备预算外经费的使用和管理产生不良影响。因此，各部门必须统筹计划好经费的使用，精打细算，勤俭节约，把构建“节约型社会”“节约型军营”落实到具体的工作当中。大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，落实“两个务必”要求。经常性展开检查工作，组织转专项清查治理。按照规定要求加大管理力度。
二、落实理财管理制度
落实理财管理制度既要落实党委理财制度和预算管理制度。
在党委理财上，要站在讲政治的高度，把理财作为党委的一项重要工作，作为战斗力建设的重要内容理解，做到经常化、规范化、制度化。要坚持定期召开党委理财会，听取职能部门报告，认真分析经费使用的现状，找出问题。抓好预算外经费开支的总闸门，把好经费使用开支关口。
在预算管理上，要坚持从实际出发，着眼长远建设，围绕党委工作任务和目标来安排各项经费，不断优化经费投向。要达到这个要求，一是要编好分项预算，二是要按照要求审核预算三是要严格按照要求使用经费，四是要及时下达项目经费预算，五是要按照要求调整预算。只有抓好预算管理，及时纠正预算偏差，减少损失浪费，才能充分发挥预算的宏观调整作用，控制好预算外经费的管理。
三、加强经费监督力度
从理论上看预算外经费有两项基本职能，即保障职能和监督职能。只有同时抓好两项职能，才能提高预算外经费管理工作的整体水平。但在实际工作中，监督职能往往被忽视。所以要遵照揭露矛盾，解决问题，推进发展的指导思想，在监督中抓好一般监督和重点监督，外部监督与内部监督相结合的方法，不断加大对经费管理中所存在问题的整改力度。建立健全问题披露制度，坚持问题明确通报的态度，建立问题单位回访制度，按系统、按行业从机制上加大监督力度。
四、加大决算管理力度
决算是经费管理中的一个重要环节。但在工作中会经常遇到上级下达决算时间较晚，财务部门编制标准决算绝发依据和虚报决算的问题。要解决这些问题，必须改进管理方式方法。一是完善标准经费决算管理办法，要使当年账目上就能反应当年的收入、支出情况，符合权责发生制。二是建议项目经费定期决算上报，带项目完成后再上报总体开支决算开支情况，上级审核后核销经费决算。
五、抓紧经费管理人员培训
现阶段，军队经费管理人员队伍比较复杂，由一部分并不是专业的财务管理人员，有的只是通过短期培训和时间锻炼的产生的，相对来说从专业院校毕业的人员并不多。这就导致了经费管理队伍不够稳定，人员素质不高。而在经管人员培训的过程中又容易出现培训对象不分层次、不分专业，培训内容不系统、针对性不强，培训形式单一、方法不灵活，培训计划性不强、目标不明确的问题。
为了提高经费管理人员素质，加强经费管理人员培训，我认为，培训应该做到统一规划，多种形式，按不同专业、不同层次组织梯次培训。
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发表于 2020-6-28 08:54:27
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