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[摘 要] 通过分析成人教育教学工作的现状，指出了教学各环节存在的问题，提出了教学各环节的主要监控点和应对措施，为提高成人教育教学质量提供了借鉴。
[关键词] 成人教育；现状分析；教学环节；监控；教育质量
[中图分类号] G121 [文献标识码] A [文章编号] 1005-4 34(2011)0 -0028-04
0 引言
伴随着全国教育工作会议的召开和国家“十二五”规划的实施，中国的教育事业又迎来了一个重要的历史发展时期，普通高等教育将由规模发展时期转入质量、内涵、特色建设时期，中国的教育将由教育大国向教育强国、人力资源大国向人力资源强国迈进。普通高校成人教育也不例外，随着脱产学生的毕业离校，办学形式将重点转移为函授教育、培训和网络教育。对于函授教育和网络教育，由于教育形式是以学生自学为主，教师面授和指导为辅，学生学习的自律性、学习兴趣、自学能力、学习动力和学校的专业课程设置、教学引导、教材选用、教学管理、课程考核、教学评价等都将直接影响到教育的质量。
成人教育的根本目的是提高学生的综合素质和业务能力，为国家和企业培养符合社会生产实际需要的应用型人才[1]。综合素质的提高需要长期的各种能力和文化修养的提高，而业务能力的提高则可以由短期的集中学习和训练来完成，成人教育主要就是帮助学员实现业务能力的提高。要完成此项任务，主要取决于成人教育教学质量的高低，其核心是教学工作各环节的质量。近几年来，成人教育的教学质量严重下滑，声誉急剧下降，特别是函授教育和网络教育的质量更是如此。为此，构建一套完整的教学质量保障体系，运用科学的教学质量监控手段和方法，是保证成人教育质量提高的一项重要的研究课题[2]。本文将针对燕山大学函授教育教学各环节经常出现的问题，提出教学各环节主要监控点和改进方法，为提高函授教育质量提供借鉴。
1 教学环节监控点及控制措施
函授教育教学环节主要涉及到教学计划、教学大纲、教材、教师、教学安排、课堂教学实施、实践环节、课程考核、毕业论文（设计）等，其教学质量的高低虽主要由学生自我评价、学生所在单位评价和学校社会声誉反馈来确定，但其根本上还是由教学各环节的质量来决定。下面结合燕山大学函授教育教学的实际情况来分析教学环节的现状、监控点和控制措施。
1.1 教学计划制定与修订的监控
教学计划是本专业开设之前根据人才培养的目标和市场对该专业人才的需求，结合专业知识体系的要求而科学制定的课程设置、教学时数、学科开设顺序、学年规定等内容，并报上级主管部门批准不得擅自修改的教学文件之一。但是，成人教学计划目前存在的问题有：（1）课程设置方面受校本部脱产学历教育的影响较大，没有体现成人函授教育的特色，课程门数多而全；（2）有的专业课程设置与市场需求脱节，严重滞后市场经济和生产发展的需要；（3）教学时数安排不尽合理，缩减严重[3-5]。
监控重点：（1）教学计划的课程设置、学科开设顺序的合理性、循序渐进性与前瞻性；（2）教学时数的科学性。
采取措施：（1）每过四年进行一次全面的教学计划修订，删减一些过时的课程，增加一些生产实际需要的课程；（2）课程的设置可采用模块形式，必修和选修相结合，专业学分制等形式。给学生一个选择空间，也给各函授站点根据当地的生产需求实际情况，灵活选择执行和操作的余地，以便形成各站点的专业教学特色。
1.2 教学大纲制定与执行的监控
教学大纲是根据教学计划的要求而制定的，它是该课程教学实施的依据，它规定了该课程所应该讲授的内容、对学生的要求和学时的分配。由于函授教育对学生的面授时间短，自学时间长，教师在面授时只能精讲、重点讲，大部分的内容学习和练习要靠学生在业余时间来完成，这就难免造成教学实施过程中对教学大纲的执行不力。存在的问题有：（1）有的教学大纲的制定没有考虑成人学习的特点，大部分是根据普教脱产学习教学大纲删减一些内容所得，这将造成教学过程中执行困难；（2）教学大纲的执行雅人监控。成人教育的课程教学，基本上都是普教教师上课、考核，学生雅意见即可。责任心强、教学经验丰富、概括性强的老教师，能够在规定的面授时间内根据专业要求，将大纲要求的内容有重点地介绍给学生，而有的教师，则是讲多少算多少，讲到哪算哪，根本就不是按教学大纲教学，甚至有的教师课程讲完后都不知道教学大纲的要求，等到后续课程用到这些内容时才发现前面的课程没有讲，还得补充讲解。
监控重点：（1）教学大纲制定是否体现成人教育的特点；（2）教学大纲的执行情况。
采取措施：（1）根据专业教学计划对该门课程的要求，结合学生的学习基础，制定相应的教学大纲；（2）抽样调查学生考试试卷，根据学生的考核内容，来确定课程教学大纲的执行情况。
1.3 教材的编写与选用监控
教材是教与学的联系纽带，是教学活动的基础和依据，教材的质量不仅影响教学双方的积极性，而且直接影响成人教育教学质量的高低。目前，成人教育成套的教材不多，在内容上能够与时俱进、联系实际的更是少之又少，现在教学上大部分采用的是普教或自学的教材，教材的难度大、内容较深、系统性强、实用性较差。一方面，教师在面授时，只能节选教材上部分知识进行讲解，对学生的学习产生很大的难度，往往挫伤了学生求知的积极性；另一方面，教材内容对学生实际工作中用到的知识点涉及较少，而学生在生产实际中遇到的或可能遇到的问题如何来解决，是成人学习最关心的、也是最有兴趣部分。因此，这样的教材往往使学生感觉学习的大部分内容雅用，继而也就逐步失去了学习的兴趣。
监控重点：（1）所选教材的内容是否适合成人教育的特点；（2）教师自编教材和讲义的使用比例和质量。
采取措施：（1）有条件的学校组织有关教师根据教学大纲的要求和学生及专业的特点编写讲义，通过教学实践，反复修订，对教学反应良好者，学校出资进行教材出版，共享教改成果；（2）选择专题讲座式、案例式等实用性较强的教材。
1.4 教师的选派与授课监控
教师是教学过程的设计和实施者，在教学过程中不仅扮演授业解惑的角色，更重要的是要传道，引导学生如何做人、如何做事、如何获取知识、获得成功。其综合素质的高低，直接影响着学生综合素质的提高和学习的兴趣，直接关系到成人教育的教育教学效果和质量。而目前我国成人教育的专职教师较少，绝大多数由普通高校教师兼任，普通高校教师的科研和教学任务繁重，很少有时间来关注成人教学的研究和发展，只是按教材授课，完成教学任务而已，为此，成人教育关于教师的选派与授课在教学环节中是必须重点监控，也是最重要的一环。
监控重点：（1）授课教师的资格和教学管理部门选派教师的程序；（2）教师的授课是否严格执行教学大纲的要求。
采取措施：（1）逐步培养一批适合成人教育的“双师”型专职教师队伍，建立资格准入制和成人教师人才库；（2）建立“三三制”教师队伍――三分之一自己的教师队伍，负责承担主要的教学任务；聘请三分之一的普教老师，负责基础课和课程前沿知识的讲授任务；聘请三分之一的企业工程师、技术员和企业老总，负责目前该专业实际工作中需要的知识讲授；（3）建立一支由教学督导、教务管理员、教师、学生辅导员、学生信息员五位一体的全方位教学过程监控体系。
1.5 学生自学环节的监控
自学是成人教育学生必须具备的能力，也是函授教育学生学习的主要学习方式。根据教学计划对课程的教学安排，一般情况是三分之一的课时为教师面授，三分之二的课时为学生自学，有的学科自学时间更长，要想在课堂上把应学到的知识弄懂弄通，基本上不可能实现，只有课下花费更多的时间去学习、思考，才能达到教学的基本要求。为此，对学生课余时间自学环节的监控将是提高教学质量的一个重要环节，也是各学校教学管理非常头痛的一件事情。目前，函授教学对学生自学环节的监控比较松散。一方面，教师布置的作业、练习、思考、实践、调查等内容，学生按教师要求完成得很少，甚至有的学生根本就不做课外练习。教师考虑到学生的工作、家庭、生活等因素的影响，也就不再严格要求，甚至不再留一些课外的自学内容，这样做对成人教育的教学质量提高，带来了很大的负面影响；另一方面，自学是一种研究性的学习，学生在自学中遇到的问题，不能及时得到教师的指导和解决，日积月累，将会严重挫伤学生学习的积极性[ ]。为此，需要进一步采取措施，加强监控，调动教与学的积极性，来达到教学的目的。
监控重点：（1）教师对学生是否按教学要求留有课余时间学习的内容；（2）学生是否按时完成了老师布置的需要业余时间完成的作业；（3）课程考核内容和考核成绩是否考虑到平时自学的部分；（4）学生与教师的沟通渠道是否畅通。
采取措施[ ]：（1）教学督导督察教师对学生自学环节的设计；（2）辅导员检查学生是否按时完成教师布置的课余学习任务；（3）教学管理部门检查课程考核环节，针对不同课程设计课程成绩评价指标体系；（4）充分利用网络优势，建立师生互协机制，沟通学生与教师、学生与学生、学生与辅导员、学生与学校的互动教育方式；比如：建立学院网络教学平台、以班级为单位建立QQ群、给学生公开教师的E-mail地址和QQ号等方式。
1. 课程考核环节的监控
课程考核是检查教师的教学效果和学生的学习成果的一种手段，也是督促学生自我总结、发现问题、解决问题，进一步提高学生综合能力的教学环节。对于成人教育此环节显得尤为重要，由于平时教师与学生的交流时间较少，相互探讨问题也就少，相互了解就更少，教学方法、教学内容和教学手段是否适合学生的学习，通过课程的考核结果将会反映出来。现在成人教学的考核环节有些放松，这对提高学生学习效果和增强其学习动力，都将是有百害而雅一利的。根据成人学生的特点，对不同性质的课程在考核的方法、内容和要求上需要进一步的研究和改革，但考核的环节是必须要进一步加强的，否则教学质量的提高和保证将是一句空话。
监控重点：（1）考核的内容是否与大纲要求一致；（2）考核的方式与课程的性质是否相符；（3）考核的组织过程是否严密；（4）考核结果的评价是否合理、公平。
采取措施：（1）严格出题、考试、成绩评定环节的规范管理；（2）规范考核方式变更的审批程序；（3）抽样调查部分课程的试卷，检查考核内容、考场纪律，分析教师教学效果和学生学习该课程的成果。
1.1 毕业设计（论文）及答辩的监控
毕业设计（论文）及答辩是学生在校学习的最后一个环节，也是学生在教师的指导下，进行全面总结所学知识，提高综合利用所学专业知识进行提出问题、分析问题和解决实际问题的能力，培养和形成创新与应用能力的重要环节。由于成人学生在校时间短，与指导教师的沟通主要通过电子邮件等形式，再加上教师指导的毕业生（脱产本科学生，研究生，成人本、专科学生及论文硕士研究生等）较多，雅暇仔细审阅成人学生的毕业论文，成人教育的毕业生，毕业设计（论文）质量下降严重，相当大一部分毕业生的毕业设计（论文）有抄袭现象，严重者从网上下载论文更换姓名交差。各学校为了改变此类现象，都加强了毕业设计（论文）及答辩环节的程序化管理与监控。
监控重点：（1）毕业设计（论文）及答辩的工作流程；（2）教师的指导过程；（3）学生的答辩过程；（4）学生的成绩评定。
采取措施：（1）通过检查论文指导过程的实施情况，督促学生独立完成毕业设计（论文）的创作；（2）通过参与学生毕业设计（论文）的答辩过程来进一步的检查学生毕业设计（论文）的真实创作水平；（3）通过抽查部分毕业生的毕业设计（论文）的质量来检查学生成绩评定的公平性。
1.8 教学运行的监控
教学运行是日常教学安排、实施的过程，由教学管理部门、学生管理部门、教辅部门、后勤保障部门、教师和学生共同来完成，任何一个部门出现问题都会打破正常的教学秩序，造成教学事故。其中教学管理部门责任更大，它负责整个教学工作运行的计划、安排和调度，是学校教学工作的中枢神经，工作中不能出现任何纰漏，要把教学工作可能出现的任何问题都预先考虑到，把它们消灭在萌芽状态。目前，教学运行的过程存在的问题有：（1）教学安排的随意性较大，不能严格按照教学计划执行；（2）由于教师和教学其他资源的缺乏，教学的变动比较频繁。这都会给学生的学习带来不便和影响，为此，教学运行的过程及各部门之间的工作协调也将需要监控。
监控重点：（1）教学的安排是否科学、合理；（2）教学的调度是否及时到位；（3）各部门之间的工作是否协调。
采取措施：（1）通过检查学校学期课程计划和课表的编排，来监控教学安排的科学性；（2）通过教师、学生辅导员和学生的反映，来监控教学调度的及时性；（3）通过抽查学生对教学、服务等工作的反映，来监控学校各部门之间工作的协调性和工作效率。
2 结束语
提高教育教学质量是学校教学永恒的课题，是教学管理部门一项常抓不懈的工作。教学各环节的监控是目前成人教育重点规范和研究的课题，它直接关系到成人教育教学的质量和发展前景。燕山大学继续教育学院校本部函授教育，结合学校加强内涵建设，提高教学质量的精神，建立起以教学督导为中心，教学管理部门、教师、学生辅导员和专业学生干部相结合的全方位的教学监控体系，引进了教学管理软件平台，通过加强对教学各环节的监控，教学现状有了很大的改观，取得了阶段性的成果：教学管理更加规范了，上课的学生人数明显增多了，学生学习的积极性和主动性提高了，教与学两方面都呈现出一派喜人的景象。现在学院正在探索函授教育与网络教育相结合的教学模式，充分考虑网络发展的优势和趋势，利用网络的优越性，将网络教学和网上答疑与课堂教学有机地结合起来，积极探索双向互动的多边性的教学方式，大力提倡让学生提高性学习、研究性学习、协同式学习；充分利用现代教育技术，加大现代化教育手段在教学中的使用比例，突破传统教学的局限，克服成人分布广，分散学习的不足，加大力量进行网络课程的开发和实施，逐渐从网上答疑、作业指导以及课程教学效果的网上调查，向网络授课、网络考试过渡，以解决学生集中上课难、工学矛盾突出等问题；鼓励教师积极制作多媒体课件，增加多媒体教学、计算机辅助教学的比例，逐步实现教育手段的现代化，不断丰富教育方式和方法，以达到最佳的教育效果，从而适应新形势下函授教育的需要。
参考文献
[1]苏汉元,李志源,杨频波,等.成人教育教学质量控制的现状分析与未来[J].继续教育研究,2010,(9):32-34.
[2]段建,王飞.论成人高等教育教学质量保障体系构建[J].中国成人教育,2010,(18):11-12.
[3]陈明坤.成人教育培养模式创新研究[J].中国成人教育,2010,(11):8-9.
[4]张东初,裴旭明,傅鹏立.成人高等教育特色的缺失与构建[J].成人教育,2008,(3):18-19.
[5]刘彩玲,唐汉生.高校成人教育特色办学的路径选择[J].成人教育,2008,(3):20-21.
[ ]王增富,牛燕影,阎学军.普通高校成人教育质量现状及对策研究[J].继续教育,2010,(10):11-20.
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