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中图分类号：G40-052.4 文献标识：A 文章编码：1003-2138（2011）11-0329-01
【摘要】：近年来，地震、火灾、持刀威胁、伤人；弑师事件；学生跳楼事件等校园突发事件充斥着今天的中职校园，这些事件的发生都将直接或间接地威胁到学校的发展,有的还造成了重大的人身伤亡。因此，如何针对中职学校危机事件进行及时有效的管理，对学校管理者提出了更为严峻的挑战和考验。
关键词：中职；管理；危机；危机管理；学校危机管理
一、校园危机与校园危机管理
（一）校园危机。
对于“校园危机"，也称“校园突发事件"、“校园公共突发事件"等。危机这个词在目前的语境下带有一些避讳，所以官方一般使用“突发事件”或“公共突发事件”的概念，比如，国务院2005年1月颁布的“国家突发公共事件总体应急预案"①，教育部200 年的课题指南则使用“中等职业学校公共突发事件”的称呼。在现实的社会生活中，国内媒体对突发性事件一般做消极评价，各种报道一般倾向于认为一旦有突发性事件发生，就应尽快消除或平息。而管理学领域认为危机既是危险又是机遇，具有双重性，在处理危机的过程中，既有可能导致事态的进一步恶化，也有可能成为解决问题的契机。笔者认为，在具体的研究中应规范这些概念的使用，区别校园危机、校园突发性事件等概念，以推动有关校园危
机管理更为细致的研究。
（二）校园危机的诱因。
有些研究者在总结校园危机诱因时，研究者们普遍认为东西方思想文化的冲突和碰撞、转型时期社会多样化的格局、教育资源的匮乏和工作中的不足是引发中等职业学校突发事件的深层次原因。②另外，分析公共危机的诱因框架也是很好的借鉴。他们从社会层面――组织层面――个人层面层层深入地剖析了中国社会危机的诱因：在社会及组织层面，认为经济发展的不均衡性，政治体制改革的滞后性以及传统道德文化体系的失衡为危机产生的主要原因；在个人行为层面，认为近年来官僚腐败、贫富悬殊、社会风气败坏、就业形势严峻等因素，使得部分民众对社会、政府、自身发展的满意度较低，这些不满怨恨情绪成为破坏社会稳定状况的因子①。
我们在考察校园危机的诱因时，既要把校园危机放在中国社会转型的大背景下，与具体的国情和当下的社会特点相联系，同时也要考虑各类学校、各个地区的特点和情况，从宏观到微观全面把握校园危机出现的原因，这样对于校园危机管理才能真正做到防患于未然，标本兼治。
中等职业学校校园危机管理的应对策略
所谓的校园危机管理是指学校为避免危机发生或降低危机发生时所带来的损害，而进行的管理措施或策略。即任何防止校园危机发生的措施，都是校园危机管理。
（一）中等职业学校校园危机管理的必要性。
与普通教育相比，职业教育具有职业性和与市场的关联性这两大特点。它重在对准备就业的学生传授职业知识、培养职业技能、陶冶职业道德、提高职业能力和劳动素质，是直接为社会经济建设培养职业技术、管理和服务人才的定向教育，重在适应社会经济发展的需要。
由此可见，随着教育改革的不断深入，中等职业学校已经进入市场经济的汪洋大海之中，面临着生存和发展的问题，学校的目的虽然不是盈利，但必须要实现自养，必须有相当的经济收入投入教育，必须巩固和发展生源，实际上已经具备了企业的基本要素。因此，中等职业学校必须要以企业的理念、企业的方式来经营学校。面临复杂多变的社会环境，以防范和化解危机为主要内容的危机管理就不可避免地纳入了中等职业学校的管理日程。对于中等职业学校来说，危机管理就是通过对各种普遍存在于中等职业学校的危机进行预测和监控，建立适合于中等职业学校的危机预警系统，从而避免或减小各种危机对学校造成的危害。以利于中等职业学校的可持续发展。
（二）构建中等职业学校校园危机预控管理机制。
美国著名危机管理专家迈克尔・里杰斯特曾经说过一句话：“预防是解决危机的最好办法。”这十分深刻地揭示了危机管理的最基本原则：“重在预防”。
我们一直在倡导要把学校办成让学生快乐的学习园地，对学生进行全面的素质教育，然而，比学生的“快乐”、“素质”更基础的是“健康”，比健康更基本的是“安全”。因此，在学校建立危机预控管理机制，绝不是应时、应景之举，而是学校管理机制中不可或缺的基础环节。
应对校园危机，需要发挥团队力量，需要建立一个危机管理小组，应有固定存在的机构和组成人员，主要职责是根据学校实际情况制定应急预警方案、应急处理程序、建立善后修复机制指定合适的发言人等，并且负责把小组的人员组成、职责分配、联系电话都告之学校里的教职员工，并保证从学生到生辅老师到学校学生部门，使学校信息联网通畅，学校成员都能迅速获取危机事件警讯，发挥危机事件状态下的相互合作整体能力。一旦有突发事件发生，危机管理常设机构应当立即发布预警信息，危机管理小组成员立即进入相应的应急工作状态。这些小组人员可包括学校的保安、教学后勤服务、学生部、心理咨询、医院等相关部门专业人员，并考虑有各科室、各组的教师代表、班主任和学生代表的比例，由校领导负责，并设立专门小组，针对各种可能状况拟定必要的应变计划，并指导定期与不定期的演习和操练。
防患于未然，是危机管理的关键所在。预警机制的完善程度决定着危机管理水平的高低。首先预警系统的主要功能在于尽早发现危机，而危机管理的理想状态就是将一切具有可能发展成危机事件的情况消灭在潜伏期，减少危机事件发生的可能性；其次预警机制的建立有利于中等职业学校进行快速的危机反应。
(三)加强法律意识，规范校园危机管理中的法制建设。
教育部于2004年11月出台学校安全管理新措施，这些都意在防止学校事故的发生。上海已率先为校园安全立法。所以，在宪法的指导下，在相关法律的基础上，制定有关校园危机管理的全国性法律，建立和完善校园危机管理机构，并赋予其执法权，确保校园安全，在当前越来越复杂的校园情况下，使学校的危机管理走上法制化的轨道，显得更为迫切。
对于学校而言，学校应首先采取一系列措施，设法消除各类危机发生的可能性。加强对全体教职工和学生的危机教育、法制教育、安全教育、磨难教育和心理素质教育等，强化管理者的法律意识，尤其是民主思想、平等观念、公正精神、权利意识、法治理念等，使他们自觉地用法律法规来规范自己的言行，在管理工作中公平地对待每一个同学；学校还要有一个可操作的，从校园危机的预防预警、控制处理到补救恢复阶段的危机管理策略，并定期组织全体学校成员实施危机模拟实战演练，提高全体人员的应急能力。
(四)树立现代危机意识，加强中职学校内部危机管理。
目前，在社会转型的关键期，伴随着学校危机事件的频繁发生，危机管理能力已经成为了衡量各级各类学校领导干部领导能力和水平的标准之一。在校园危机管理过程中，学校领导的危机意识、决策水平、沟通能力、心理素质等都对危机管理活动有非常重要的影响作用。特别是中职校各阶段的未成年人，生理和心理方面都不成熟，自身防护能力较差，掌握的求生知识较少，因此加强中职校领导的危机管理能力就显得更加迫切、更加重要。
(五)积极开展校园危机管理研究，提升校园危机管理能力
当前，由于中等职业学校的特殊性，中等职业学校是校园危机高发区，在短期内学校危机是很难完全避免和预防的，中等职业学校学校的安全问题也是全社会都密切关注的问题。要做好广大中等职业学校的危机管理工作，不仅需要学校管理者的努力，而且也需要家长、社区、教育行政机构、社会相关职能机构的理解和支持。
总之，校园危机事件是社会矛盾和社会冲突激化的一种外在表现，它的产生是社会各种综合因素共同作用的结果。所以校园危机管理绝对不是学校或教主管部门能单独承担的使命，必须动员政府、社会、学校、个人等多种主体共同参与，多管齐下，坚持防范为主，形成安全防范的系统网络，从源头上消除社会不稳定的因素，铲除校园危机事件产生的土壤。
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发表于 2020-5-24 18:33:46
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