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一、我国水利工程建设管理现状我国的基本建设项目，从20世纪80年代开始实行改革，从计划经济逐步向市场经济体制过渡。我国一些大中型水利工程以及配套的附属工程，工程建设单位推行全面质量管理，采用先进质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，创造出了一批优质工程。实践证明，采用“项目法人（业主）负责制、招标投标制、建设项目监理制和合同管理制”可以在市场体制条件下更好地保证工程质量、工程进度、控制工程项目投资。在加强工程建设的管理，控制工程质量、工期、造价，提高经济效益上已显示出了较强的优越性和生命力。
县（区）以下基层水利主管部门组织建设的工程多以小型为主，由于工程规模小，工程质量管理常常不被重视。参与建设的各方资质较低或无资质，工程质量难于保障。多数基层水利部门没有建立完善的质量保证体系或行止有效的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，对小型工程质量的监控，多停留在目测上，凭直观印象下结论，没有先进的监测设备、仪器、也缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。另一方面，基层水利技术力量不强，技术员没有或很少有时间进行深造，没有或很少有技术经验交流的机会，技术水平提高速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
二、影响水利工程质量的因素在水利工程的施工过程中，有着庞大的体系，这些都要综合的运用地质、土木建筑等多种技术手段，对于时间和空间的运用也要更加的合理。所以，影响施工质量的因素也是比较复杂的，总结起来主要有以下几方面的因素：
1、材料。在施工中，材料是比较重要的，它主要包含砂、石、砖、水泥、石灰、钢筋等。只要是建设项目所需的，需要进入施工现场，并且在施工实施的过程中消耗的材料都属于材料的范围，这是形成建筑产品质量的一个内在因素，也是较为重要的一个因素。2、工具。主要是指进行施工中的机械器具，可以分为固定资产类和低值易耗类。例如土方的施工机械、桩工机械、起重的吊装机械等都属于固定资产类。另外，还有橡胶轮车、模板支撑、度衡量具等都属于低值易耗类。为了满足施工的需求，各种机具设备都是形成建筑和产品质量的重要部分之一。3、工艺。就是在技术上可行、经济上合理的施工方案，对于好的工艺就是根据规范规程进行操作，操作顺序和施工方法得当，工艺水平熟练，针对安全、经济、工效都有一定的作用，这些都有利于提高工程的质量，保证工程质量的可靠。4、环境。在进行施工的过程中，外界的环境对工程质量的影响也是比较复杂的，例如气象、水文、地质等。环境的因素也是施工中一个重要部分，施工计划中工期是否合理、劳动力安排是否得当、工具设备调度保障是否合理、原材料供应是否充分、施工机具设备是否先进等。外部的环境和工程质量的好坏有着密切的关系。
三、提高水利工程质量的措施一是加强领导,落实责任制。全面落实责任制,明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任,层层落实责任制,并加强监督和检查。按照水利规范和技术要求,出现质量问题,不管当事人发生什么变化,都要追究责任,即工程质量终身制。
二是严格执行水利建设程序。严格执行《水利工程建设程序管理暂行规定》和有关文件,把好项目立项、开工、竣工验收等重要关口,任何项目上一阶段工作未完成,不得批准进行下一阶段工作。严格工程设计审批制度,未获批准的项目不得开工,坚决杜绝“三边”工程。工程验收时必须有质量监督机构的评价意见。三是强化质量控制措施。质量控制实行事先、事中、事后“三控制”。事先控制是开工前对施工企业提交的技术方案、技术措施、质量保证体系以及管理制度等做严密审核,特别是对各企业投入工程的技术人员的数量和素质提出具体要求。对用于工程的原材料、半成品、成品、设备和运到工地的机械等进行控制,凡未经项目监理部同意,不得进入工地，以保证工程的高标准施工。四是严格技术管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。
四、对抓好工程质量工作的几点看法一是抓好施工质量监督。施工质量控制主要为施工现场的质量监控。在施工过程中应做到：（1）施工部位要建立完善的工序质量控制体系,及时提交质量统计分析资料和质量控制图表。（2）及时审核变更设计及其修改的图纸。（3）对施工作业进行严格的监督和检查,发现违规行为及时纠正。（4）要建立质量信息反馈体系。二是要处理好监理工程师的质量控制体系与施工单位的质量保证体系之间的关系。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系;“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况,制止一切违规行为;“检查”是对运行结果进行考核。包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。
三是严禁转包。主体工程不能分包;对分包资质要严加审查,不允许多次分包。项目部是独立性很强的经济、技术实体,是对质量起保证作用的关键所在。一旦转包或多次分包,连责任都不明确了,从合同法来讲是企业法人负责,而在实际运作中,是无人负责。
四是加强建设资金管理。工程投资是确保工程建设的重要保证。投资应统一管理,实行专户储蓄、专款专用,单项工程单独记帐,避免投资被挤占或挪用。要严格控制资金使用,要按合同要求、工程进度和质量分期付款。凡是质量不合格的、工程进度未按要求违反合同条款的,可以拒付款。要对各项分部工程采用分项招标预算总价大包干的办法进行承包,通过公开、公平、公正的竞争,降低工程造价,提高工程质量。
一个优质的水利建设工程，是实施严格且先进的质量管理的结果。工程质量的管理包括工程建设的全过程，即工程建设的前期工作阶段和施工阶段。工程建设质量在工程立项以后，要从工程的勘探、测量、设计、施工阶段抓起，直到工程建成投入使用，正常运行为止。
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发表于 2020-5-25 13:48:56
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发表于 2020-5-25 13:49:49
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