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【摘要】：随着高校发展规模的不断扩大、行政管理工作的复杂度和工作量增大，高校基层行政人员的工作压力也越来越大，从而影响了他们的工作积极性，给高校正常的行政管理工作在执行层面带来了偏差、纰漏、甚至失误。因而，有必要更多地关注高校基层行政人员的工作积极性问题，分析影响工作积极性的因素，制定相应的对策，进而有效地提升高校行政管理效率和质量。本文首先总结了高校基层行政人员工作积极性现状，然后简要分析了导致目前现状的原因，最后提出了提高高校基层行政人员工作积极性的相应对策。
【关键词】：行政人员；工作积极性；解决对策
中图分类号：G41 文献标识码：A 文章编号：1009-0118（2011）-12-00-03
一、高校基层行政人员工作积极性现状
（一）工作压力较大
当今社会是一个竞争激烈的社会，高校表面上相对松散些，但是高校基层行政人员依旧感到压力较大。1、压力来自于基层行政工作经常处于繁杂的超负荷的运转状态；2、在高校各方面的人才云集，特别是高学历的教职工较集中，基层行政人员有学历相对较低的压力；3、高校方面不断提高对从事一线管理与服务的基层行政人员各方面的要求，使得他们在对高学历、高职称的追求与提高服务间、管理水平和自身发展间难以平衡。
（二）职位晋升与个人发展空间较小
对高校基层行政人员来说，是否具有晋升和发展的空间，决定着他们的工作积极性。行政人员队伍建设往往被忽视或者不被学校方面足够重视。教学和科研工作的发展总是放在高校工作第一位的，高校更多地是关注教学、科研人才的发展。而处在辅助或者服务层面的基层行政工作人员的发展空间相当有限，能够展示自己才能或者得到提升的机会渺茫。
（三）工作地位与薪酬待遇偏低
对高校基层行政人员来说，他们的权利和义务不对等，地位低于专职教师和科研人员，工资偏低，福利待遇也不尽人意。在教师和学生眼里，基层行政人员的地位和专任教师也是不一样的，在社会上，他们的社会地位也不高。在高校，中级职称以下的基层行政人员，他们的年收入水平就不可能达到大家的平均水平。如果要达到平均水平的年收入必须有中级以上职称或具有正科级行政职务的行政人员才有可能性。若是与完成相当的行政事务性工作的专职教师相比，基层行政人员要付出更多的劳动才能获得同样的报酬。
（四）管理模式与激励制度不完善
在重科研和教学的高校，基层行政人员的服务与管理工作更是被认为是可以被忽视的或者是可缺的。许多基层行政人员认为工作方面的要不求很合理，权利与义务不对等。诸如工作中分工不均衡，在奖金分配问题上，仅仅与职称职务、工作年限挂钩。如此等等，造成工作任务重的基层行政人员心里不平衡。
（五）职业培训规划与实施体系薄弱
高校是一种特殊的社会组织，其基本功能和最终目标都是为了培养人。但恰恰在这一社会组织内部，作为其组成部分之一的高校行政人员继续培训和进修的机会少，职业培训规划与实施体系薄弱。如果要使高校的行政人员各尽其能，各得其所，充分发挥其积极性、主动性和创造性，那么应该建立“管理是科学，管理出效益，管理是生产力”的思想，真正做到以人为本。[1]高等学校如结合实际制定合理政策，使得高校基层行政人员会在个人和学校这两个维度的发展中达到一种动态的和谐，满足自身的发展与需求，调动个人工作中的积极性，促进其创造才能的发挥，则更有利于高校基层行政工作的开展。[2]
二、高校基层行政人员工作积极性问题的成因简析
（一）工作方面的因素
根据上面的现状总结可以看出，工作方面是影响高校基层行政人员工作积极性的重要因素。主要如下：
1、工作负荷过重，工作内容繁杂
2、工作缺乏“意义”、缺少变化和挑战
3、工作责任重大带来沉重心理压力
4、工作和学习及家庭之间存在一定的冲突
（二）管理方面的因素
导致高校行政人员专业化建设问题的产生因素如下：
1、过度强调高校行政人员的“服务"性工作性质
2、把基层行政人员的学历和专业化等同地看待为知识化，没有关注个人的兴趣爱好和特长，把人和工作的管理分割开，管理的目标不明确
3、在现实社会中，高校对基层行政管理人员普遍存在重使用、轻培养，只压工作，不过问学习的倾向，对行政管理人员的学习、培训、提高并没有给予相当的重视
4、未建立起科学、客观的考核评价体系。合理的针对行政人员的评价体系，才能形成正确的价值观和价值导向，才能完全发挥个人主观能动性
5、领导方式不合理，缺乏沟通交流。在高校，学校的、学院的、各部门的领导，很多都来自教学、科研第一线
（三）个人方面的因素
有关高校基层行政人员工作积极性的问题，除了外部环境因素外，很重要的一个原因在于高校基层行政人员自身的原因造成的，这种原因有被动的和主动的，主要包括以下几个方面：
1、自身定位不准，对现实环境认识不清
2、工作技能方面的欠缺
3、没有注重培养自我调节的能力
三、提高高校基层行政人员积极性的建议与对策
影响高校基层行政人员工作积极性的因素主要包括了工作环境、薪酬待遇、生活环境、学习和健康等几方面因素。工作方面、管理方面以及行政人员自身是直接导致高校行政人员的工作积极性不高的主要原因。所以，积极帮助高校行政人员正确的认识自身，寻找有效的解决途径，拥有并保持健康的心态非常之重要且必要。
不管是从学校层面来看，还是从个人发展层面来看，高校行政人员作为高校教师中的一支队伍，其现状影响到人才的培养，从根本上也影响到学校的管理及其发展。由此可以看出，社会、学校及个人应对高校行政人员的工作积极性问题给予关注和重视，及时出台合理有效的措施，以此提高其心理健康水平，帮助其缓解和消除压力，进而使其提高工作效率。为从根本上解决高校基层行政人员的压力问题，着实有必要加深研究，从而提出有效解决问题的办法和对策。
（一）学校层面的建议及对策
1、营造轻松和谐的行政文化氛围
文化因素是组织的软实力，文化氛围可以凝聚组织成员的向心力和工作主动性。[3]建立和谐的行政文化氛围对高校行政管理工作尤其重要。通过行政文化的熏陶和激励可以提升行政人员的工作积极性。在传统行政文化中，高等学校中不同程度地存在行政领导中的任人唯亲、官本位以及唯大独尊等现实情况，行政人员存在依附、守旧、盲从等心理障碍。[4]根本原因是其面临着竞争、升职的压力。从这个意义上说，先进的民主的行政文化值得倡导，和谐宽松的行政环境很有必要。高校行政管理中建立一定的行政文化管理氛围和环境，可以让行政人员心理和工作实施时都具有较轻松的环境，提高工作效率、形成凝聚力。同时，在宽松的工作文化氛围中，工作人员更敢于对工作提出新想法，有利于推动行政管理工作。
2、建立良好的人际关系网络
组织内部的成员关系或人际网络对组织成员的工作积极性也有重要的影响。良好的人际关系网络为基层行政人员提供了宽松舒适的工作环境，流畅的沟通渠道，提高了办事效益，从而改善了工作积极性和责任心。[5]和谐协调的人际关系是学校工作人员积极性的源泉，有利于化解其心理压力。还有，只有学校的领导者以及部门的管理者以身作则，营造轻松的工作氛围，减少压力，工作目标才会实现。高校行政人员自我意识明显，对事物较敏感，他们之间的猜疑和封闭现象突出。学校要做到人尽其才，从爱护和关心的角度出发，对高校行政人员的发展统筹计划，坚持公平合理的原则，知人善任。提升高校行政人员的归属感及认同感，通过对现有校园行政文化的研究，升华发扬校园文化精神，对高校行政人员这一群体，用先进的观念和思想去武装，从而形成乐观、积极向上的工作管理氛围。
3、建立人性化管理制度
任何组织的管理离不开有效的制度保障。同样地，人性化的管理制度是高校行政管理中的重要基石，是确保激励效果产生的保障。[10]自高校改革以来，大多数高校只是单一追求规范化管理，力图用一系列完整的制度加强对教职员工的管理。表面上来看，管理规范且简单了，但实际上这种管理将人心束缚了，对高校行政人员的积极性造成严重挫伤。作为拥有专门知识的高级人才的高校行政人员，行政文化的管理更应关注其内心需要，加强对他们引导、激励。所以建设行政文化中的激励文化制度十分必要，有效的工作评价机制是为其创造良好教学、科研、管理环境的前提与基础。
4、加强对高校行政人员队伍的培训
除了制度保障以外，主动地对行政人员进行队伍培训尤为必要。[1]因为，伴随着知识经济的到来，竞争日趋激烈，高校行政人员产生工作压力最主要源于日益发展的社会对教育的期望值日渐升高，即“工作要求高”，高校行政管理是对具有高学历、高职称的全体教职工、科研人员以及大学生活动的管理，他们的知识层面不同，对其管理的压力和难度可想而知。所以要想从源头上减少高校行政人员的工作压力，必须从提高自身能力及素质做起。故高校应发挥自身优势，以提高行政人员的能力和综合素质为出发点，有系统、有目的地开展专题培训，强化其在职教育和培训，开展定期培训和业务培训，优化高校行政人员的知识结构和能力结构。
5、提高对行政人员的工作生活健康的关心
针对目前高校行政人员工作压力大的现状，密切关注高校行政人员的心理健康问题，积极有效开展心理健康教育及宣传工作是维持行政工作队伍稳定，行政管理工作效率的重要方式。[1]高校行政人员一般学习时间不足，工作事务繁琐，学校应关心其学习状况和发展前途，创造学习的条件，如必要还可对其转岗，也可减轻其工作负担。与此同时，努力改善行政人员的工作条件，提高他们的福利待遇及政治地位，提高行政人员的身体素质也不可忽视。通过心理健康教育及宣传让其了解应对压力的相关知识才是解决压力问题的有效途径；适时开展系列有关压力的辅导讲座，开设专题课程，从而让行政人员能正确认识压力，让其学会一定的解压技巧以及策略，真正达到缓解工作压力的目的。众多研究表明，高校的行政人员的压力来源众多，如不及时消除，可能造成心理压力的积累。所以，我们要加大对这一群体关注和重视的力度。学校的心理健康教育机构应定期开展行政人员的心理健康教育活动以及进行咨询服务；学校应为高校行政人员提供渠道，让其情绪得以表达。在个人工作中，个人目标与工作目标发生冲突时，难免会有失落感，如果高校行政人员的这些情绪长期被忽视，他们的情绪会趋于崩溃。因此，学校提供及时有效的宣泄渠道是重中之重。
（二）个人层面的对策及建议
高校行政人员面对的是进行学校教学任务、科研成果，担负着学生的管理和服务工作。他们的举动将会直接影响到教职工及学生的心理，所以，在个人层面上应鼓励高校行政人员正确面对认知压力、积极应对，才能主动、健康地进行自我减压，自我解压。
1、增强认知能力和平衡心理
压力产生的重要来源是人们对事物的认知能力。[ ]因而，提高高校行政人员自我认知能力和认知技能，是解决压力，提高工作积极性的必要措施。具体地讲，行政人员应当保持好的心理状态，提升自我应对压力的认知能力，客观、准确地自我评价，进行定期或不定期的反思，调整自己主观与客观的距离。这样就可以保持良好的心态，克服不必要地心理压力。同时，也需要具备良好的工作习惯，包括计划、组织与管理监督。面对繁琐和复杂的工作任务，可将任务按时间和进程进行分解，以缓解和减轻工作压力。
2、学会管理压力和自我管理
除了学会压力的认知能力以外，在遇到压力时学会管理压力才能更好地应对压力。个人之间存在着差别，导致对客观毅力源的反应以及感受结果的差异，不同人面对压力的态度不同，有的人主动应对，有的人消极回避。[10]因此，需要提高解决问题的信心，努力提高解决问题的能力，学习其解决方法，在失败中长大，总结经验，想办法处理问题，增强自身应对压力的技能，积极从容的培养应对压力的品质及风格。
3、积极争取社会和家庭的支持
经研究发现，必要的社会和家庭支持对行政人员的压力减缓具有非常有效的调节作用。[8]来自社会和家庭的认同感和支持程度能有效缓解他们的工作压力，对行政人员来说，多获取一份支持，多争取一些配合，多一些理解，是缓解、减轻行政人员工作压力的办法。由此看来，学会向家庭倾诉及求助，争取社会及家人的支持，多一些朋友，保持经常联系，同时保持“乐观、从容、真诚及适时的幽默”，使自己成为受欢迎的人。
4、要保持健康的心理状态
人的行动依赖于意识及情绪，而心理状态正是决定人的情绪的关键要素。保持好健康地心理状态对组织成员的工作开展具有促进作用。所谓心理健康，是指人对环境及其相互关系具有高效且预约的反应。[8]所以，平静的情绪，敏锐的智能是心理健康的人具备的品质特征，是适应社会环境的行为和愉快气质。行政人员应通过这些活动树立正确的人生观、价值观、世界观，在压力日益增长的情形时学会自我调节，努力完善自我，健全人格，提高“抗压”力。在正视现实中学会放弃，对有些外在的先进、优秀、模范、提拔等正确看待，能有则有，没有也别太在意，不断充实自我、完善自我、更新自我，学会在竞争中生存。要有良好的心态，对这些外在的东西抱一颗平常心，因为有时即便付出了也不一定有收获，未必会成功，懂的这些，就会内心宁静、开阔、减少烦恼，还有一点，在遭遇挫折时学会“自我心理暗示”、“精神胜利法”有利于心理补偿。
参考文献：
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[2]郑雪玲.高校管理队伍专业化建设研究[D].福州:福州大学,2005.
[3]何卫东.试论提高高校行政人员职业道德素质[J].当代教育论坛,2005,( ).
[4]徐文花.高校基层行政人员.调查与思考[D].华东师范大学,2001,(9).
[5]杜媛.甘肃省高校教师职业倦怠现状调查研究[D].兰州大学,2008,(5).
[ ]张文渊.对高校行政管理的探讨[J].科技情报开发与经济,2008,(3).
[1]刘志成.对缓解教师压力问题的几点思考[J].中国高教研究,2003,(10):12-13.
[8]华丽.高校教师工作与心理压力探析[J].辽宁教育研究,2008,(3):92-94.
[9]石林.大学教职员工的工作压力研究[J].北京师范大学学报,2003,(3): 5,11.
[10]郑雪芹.高校行政管理人员的激励问题[J].文教资料,2008,(1).
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