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摘 要：工程建设监理是一项实践性、政策性很强的工作，是专业性、实践性、应用性很强的行业，本人结合多年妁工作经验对水利工程项目施工阶段监理，项目监理机构组建、监理工程师质量控制等进行了分析。
【关键词】：水利工程；监理工作；质量控制
中图分类号：TV523 文献标识码：A 文章编号：1000－813 (2010)15－0110－02
工程建设监理作为保证工程质量、提高工程效益的智力密集型服务行业，水利工程建设监理的全面推行。使我国水利工程建设管理体制开始向社会化、专业化、规范化的管理模式转变。随着我国经济体制改革的深化，以及《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》的陆续出台，我国的工程建设监理事业又有了长足的进步。但监理行业的历史太短，监理行业的发展还不规范，因此总结一下工程监理工作的经验并与同行们互相交流学习，对提高工程监理的工作质量，完善我国建设工程监理制度是非常重要的。
1 水利工程项目施工阶段的监理
工程建设分为决策阶段和实施阶段。现阶段我国的监理工作主要发生在项目建设的实施阶段，即工程建设的设计阶段、招标阶段、施工阶段以及竣工验收阶段和保修阶段。受传统观念的影响，当前我国的水利建设监理往往都是施工阶段的监理。
1.1 建立一个分工合理、职责明确的项目监理机构
工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系，必须根据工程规模、工程特点和工程地点的周围环境给予综合考虑。一个强有力的、完善的项目监理机构。除了应有一个好的总监外，组成人员也要精干，并且业务水平高，分工合理，职责明确。
监理部刚刚组建之时，即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理内部进行合理分工，明确个人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度，还是增强各级监理人员的工作责任感和调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事，只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性。也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作失误，规避监理工作风险。例如，同样是水工专业监理工程师，有的人出自施工单位，适合跑现场，在工程现场善于发现问题并及时解决问题，但却不习惯记监理日志或发放监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，善于理解设计意图，勤于书写而疏于实际操作，对于施工方法知之甚少。这就要求总监根据各人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利监理工作的需要。
1.2 施工阶段监理工程师质量控制的任务、程序和方法
1.2.1 监理工程师质量控制的任务
在进行设计交底前，总监应组织监理人员熟悉设计文件，并将图纸中存在的问题书面反馈给业主。由业主同设计单位联系解决；项目监理人员应参加由业主组织的设计技术交底会。并形成会议纪要，总监应对会议纪要进行签订。
各专业监理工程师应依据监理规划、设计文件、规范，按专业、分阶编制监理实施细则，并报总监审批后，组织实施。总监应及时组织各专业监理工程师审核承包单位提交的施工组织设计、技术方案、进度计划，并根据情况提出整改意见，由承包单位负责整改，最后由总监审定。
监理人员应根据合同文件及有关规程规范的质量要求和标准，做好原材料、构配件及设备规格和质量的检查工作。核查其原始凭证、检测报告、质量证明文件等，确认其质量；对检查不合格的原材料、构配件及设备绝不允许用于工程，并责令承包单位及时运出施工现场；检查施工机械、机具完好性，看其是否满足合同文件规定的要求；检查施工质量，特别是重要的工序及隐蔽工程的质量检查验收；参加单项工程验收和项目竣工验收，做好质量签证工作，行使质量监督权和否决权；开好质量协调会，协助业主处理好工程质量事故和安全事故。
1.2.2 监理工程师质量控制的工作程序
施工监理程序：按“施工准备――施工――自检――监理检查――合格签证”等顺序进行。上道工序完成后，经施工单位自检合格，填报质量检验单，监理工程师抽检合格签认后，方能进行下道工序的施工。对重点工序的施工进行重点控制(如旁站监理、设置质量控制点等)；对于隐蔽工程，未经监理工程师的审核签证，承包单位不能覆盖后继续施工。不合格的上道工序，未经补救或返工并经监理工程师检查签订合格，绝不允许进行下道工序的施工。
1.2.3 监理工程师质量控制的方法
监理工程师通常采用质量控制的检查方法有：见证、旁站监理、巡视、平行检验，具体视工程项目的重要程度和施工现场情况确定采用的方式。对工程的重点部位、易产生质量通病的工序等可设置质量控制点或待检点。
现场质量检验方法有：目测法、量测法、测量法(借助测量仪器设备进行测量检查)、试验法(通过试件、取样进行试验检查)。
监理工程师要充分了解和掌握承包单位“三大员”(即施工员、质检员、安全员)的情况，根据各人弱点采取有针对性的防范措施，以防发生重大过失，给工程带来不必要的损失。
1.3 施工阶段的投资控制
施工阶段监理工程师要协助业主确定投资控制目标和分年度投资计划(根据水利工程特点，在安排资金投入时要注意避开洪水期)，将计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中定期地进行投资实际值与目标值的比较，通过比较发现并找出实际支出额与投资控制目标之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，并采取有效措施(技术措施、经济措施、合同措施)加以控制，以保证投资目标的实现。
依据质量合格证、工程量清单前言和技术规范、设计图纸，对承包人已完成的工程量进行计量。计量的项目为工程量清单中的全部项目、合同文件中规定的项目、工程变更项目。监理员负责复核或在施工现场直接获取承包人完成的工程量，并签发计量凭证；专业监理工程师负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；总监在投资控制中的主要工作是审核签署支付证书，审查和处理工程变更，下达工程变更令，处理索赔事宜。
2 做好工程监理的几点体会
2.1 培养良好的职业道德
工程监理工作的特点之一是要体现公正原则。监理工程师在执行过程中不能损害工程建设任何一方的利益，因此，对监理工程师的职业道德和工作纪律都有严格的要求。
2.2 提高可预见性和洞察问题的能力
如何提高监理人员事先预见性和洞察问题的能力，及时采取措施加以制止，维护好合同双方利益和国家利益，对监理工作提出更高的要求。工程质量和安全事故往往是没有明显预兆的，由于人为的或施工机械故障、使用劣质材料用于工程建设，如得不到及时处理，就会对工程质量造成隐患。要求监理人员坚持策划在先，预控在前，将安全生产、产品质量作为控制重点，对工程施工管理实行监督。把可能出现的问题。消灭在事故发生之前。工程施工管理中的“多发病”、“常见病”，应作为监理工作的预控重点，严抓工程质量、提高发现质量和安全隐患的能力，做到防患于未然，保证人员、工程安全。
2.3 增强协调关系能力
监理工程师要协调好合同双方关系，除了合同管理知识和经验外，必须有一定的社会经验、工作经历以及工程施工实践经验。应深入施工现场及时发现问题，准确掌握工程施工的第寻手资料。坚持实事求是、平等协商、公正合理维护合同双方利益，融洽各方关系，充分调动各方的积极性，有利于后续工程的进行。
3 结束语
总之，水利工程监理和其他建设工程监理大同小异，小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂，这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题。减少甚至避免洪水等不利因素对工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。
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发表于 2020-5-26 10:27:21
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