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[摘 要] 建筑工程造价管理控制贯穿于建设工程实施的整个过程，文章主要分析工程造价控制在园林工程实施全过程中的具体应用方法，提出只有全过程造价管理才能合理确定和有效控制工程造价。
[关键字] 园林绿化 工程造价 控制方法
随着园林绿化行业改革的不断深入和，我国的园林绿化工程质量和服务质量总体水平不断提高。而且园林工程项目具有周期长、投资较大、涉及专业领域广、建设的连续性及系统性强等特点，因此，如何合理利用资金。更好地管理和把握园林绿化工程造价成了大家十分关注的问题。
园林绿化工程项目造价主要包括设计概算、工程预算、竣工决算。简称“三算”。
“三算”的合理性、可靠性及标准性，在园林绿化工程项目建设的实际运作中具有非常重要的意义。
1.项目决策阶段的造价控制
投资决策阶段的工程造价控制具有先决性和指导作用，投资估算一经批准，即成为建设项目的最高投资限额，也是造价控制的总目标。因此，投资估算的准确与否不仅影响到建设项目的投资决策。也直接关系到设计概算、施工图预算的正确编制及项目实施期造价的有效管理与控制。对于园林工程来说，具有初始投资额大、后期维护管理费用高，使用周期长等特点，因此，合理编制投资估算，对工程施工有重要影响。
2.设计阶段的造价控制
园林绿化工程设计阶段造价控制的方法主要有：
2.1 工程设计实行方案招投标
招投标制度作为市场经济下一种重要的采购和竞争手段，已在园林建设管理中广泛采用，但在工程设计招投标工作使用较少，这在一定程度上影响了设计方案的质量。园林工程设计引入招投标竞争机制，将会促进设计人员的风险意识、提高设计水平和经济核算质量，从而达到优化设计的目的。
2.2 实行设计方案的公开评审、论证、公示
发布设计信息并收到设计方案后，建设单位首先应组织专家、相关技术人员、相关部门及主管领导对方案进行评审。评审的重点是设计的构思、工程设计方案技术的优劣、投资估算的经济性和合理性、设计进度计划、设计组织方案等。通过技术比较、经济分析、效果评价，力求选择经济合理条件下确保使用功能，在满足使用功能条件下追求造型美观，确定以最少的投入创造最人的经济与社会效益的设计方案为中标方案。
2.3 限额设计应作为设计阶段造价控制的重要手段
设计方案在满足园林艺术审美要求的前提下，审核设计方案是否依据设计任务节和投资限额要求来完成，特别应重视方案的经济技术设计。通过限额设计来控制施工图预算，让设计师承担起优化方案的责任，从而有效地进行设计阶段的造价控制。加强设计变更管理，实行限额动态控制。
2.4 最后，在设计阶段控制造价还要注意以下两点
第一， 尽量少设计超大规格的苗木。当前在园林绿化建设中有一种不良的现象，即某些绿化工程急于求成，大量设计超规格的苗木。一些苗圃往往就地提供不了，必须去边远的山区乡村挖运，。因此产生的问题非常严重，一是使树木原生地的生态环境遭到破坏；二是这些大树一般都有好几十年甚至上百年的树龄，已进入衰老期，移植过程中大树的根系和树冠又受到创伤，移植成活率低，还会带来病虫害；三是无论移植费用还是后期的养护费用都很昂贵。
第二，设计苗木要尽量选用乡土树种。近年来各种异国风情的园林设计在中华大地大行其道，至于这些外来树种的苗木是否能适应建设工程当地的气候条件、土壤环境，设计单位则少有深入的分析考虑。
3.招投标阶段的造价控制
规范招投标活动，积极推行工程量清单招标是项目实施阶段的第一道工序。招投标阶段对工程造价的控制重点应放在规范招投标活动和招标方式的确定上，招投标应实行合理低价中标。引入市场的竞争机制，将很好的降低园林造价。如我国某城市的工业园区由于近年来规模扩大的需要，大规模进行基建和环境整治，仅依靠园区自身的园林绿化能力不能及时完成工作量大、工期紧的园林绿化建设项目。在具体实施过程中，园区主管部门把这些项目面对社会进行公开招投标，让园区自己的园林绿化公司与社会上的园林绿化公司充分竞争，利用园区自己的审计处和社会上的工程咨询单位的技术力量，在各个环节进行严密的造价控制，有效地节约了建设资金。
4.施工阶段的造价控制
4.1 掌握施工是时间
园林工程的施工和其他建设工程的施工相比，最大的区别是园林工程的大部分实施对象，是有生命的植物。其生长与自然环境的变化有很大的关系，因此绿化种植讲究季节性，春季和秋季种植成活率高，施工成本低。
4.2 材料管理
材料费用在园林建设工程中占有很大的比重，有的占预算的10%。所以，材料用量、材料价格对施工阶段性的工程造价影响很大，准确了解和掌握材料费用是取得经济效益的关键。对材料价格的控制，要以预算价格来控制地方材料的采购成本，至于材料消耗的数量控制，则应通过“限额领料单”去落实，当然由于材料市场价格变动频繁，往往会发生预算价格与市场价格严重背离而使采购成本失控的情况。因此，项目材料管理人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场信息，对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程造价。
4.3 严格现场签证管理
在施工过程中，建设单位要加强现场施工管理，督促施工方按图施工，严格控制变更、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更。应做到先算账，后花钱，变更一旦发生就要及时计算增减的费用。随时掌握项目费用额度。避免积压所导致的对工程造价心中无数。同时建设单位的现场代表要督促施工方做好各种记录，特别是隐蔽工程记录和签证工作．减少结算时的扯皮现象。
5.竣工结算阶段的造价控制
5.1 对资料的审核
在工程竣工决算时，审核人员要全面检查送审的资料是否齐全真实，其中文字资料包括招标文件、投标文件、合同、补充协议、会议纪要、工程变更通知单、施工现场签证单等等，图纸资料主要是招标时的设计图纸、竣工图纸等等，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用。属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。
5.2 对工程量的审核
对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，造价管理单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细。这样比照审核，才能做到客观、公正、合理、准确。
.使用阶段的管理费用控制
园林工程施工结束后，需要根据不同苗木的生长需要，及时进行养护。养护分为常规养护和特殊养护两大类，如施肥、浇水、除杂草、修剪、防治病虫害等园艺技术措施属于常规养护，而防台风、暴雨、严寒、处理病死苗木等则属于特殊养护。在此阶段，比较好的管理是进行公开的招投标，引进优秀的园林绿化公司进行社会化管理；而中标单位则可以通过管理制度化、岗位责任制等方法来降低管理成本。
1.结语
园林工程造价的控制是一项系统工程，只有进行全过程、全方位的控制和管理，才能有效地控制工程造价。
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发表于 2020-5-26 22:08:22
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