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摘 要：本文从三大职能的角度为目前建设单位在施工单位在施工现场所必须要做的工作提供了一个系统化的梳理。
【关键词】：控制 协调 监督
在项目建设中，建设、监理、施工三方形成了一个有机整体。这个整体，以工程项目为载体，为实现项目建设之目标而合作。但是，三方在施工建设中所行使的管理职能也是不尽相同的。建设单位如何认真履行自己的职能，无疑对项目的顺利完成有着重要作用。首先我们要先明确建设单位在施工现场的职能。
一、建设单位在施工现场的管理职能，
首要的是控制职能，其职能主要通过投资控制、质量控制、进度控制来实现。
1.投资控制：为达到建筑成本控制的目标，建设单位在施工现场加强投资管理职能，强化对投资的控制是非常必要的。建设投资既有静态的不可变的投资，也有动态的投资，如变更设计等引起的可以变动（调整）的投资。
（1）必须以合同文件管理为主线，以招投标文件、施工合同为切入点进行控制。认真履行合同文件中约定的责任和义务。
（2）必须严加审核，十分审慎地办理工程技术联系单的签发事宜，加强施工过程中的工程技术联系单的管理。工程技术联系单的签发直接影响到项目建设工程动态投资的变化。
（3）各种建筑材料价格的控制。对承包商提供的建筑安装材料必须严格按招投标文件和施工合同的承诺、约定办理。在市场经济条件下，受供求关系影响，建筑安装材料、设备价格瞬息万变。
所以必须由建设单位采供的（甲供）材料也必须货比三家，经市场调研并以询价的办法来解决，在确保材料、设备质量的前提下，将价格控制在合理水平。
2.质量控制：质量是施工中必须保障的环节，是根本、是生命。严格按照经批准的施工图纸施工，加强对以隐蔽工程为重点的施工作业面的检查和监督，并认真做好记录；严格把好各类材料、设备的进场关，加大检查、检验、验收力度，不让不符合质量要求的材料、设备进入施工现场。
3.进度控制：进度控制的着重点应该是放在项目建设节点进度的控制上。为确保工程项目建设有序按计划推进。当进度出现问题时，必须从各个方面及时分析原因，积极采取措施。并参照国家规定，根据总承包商和分包商在项目招投标时的工期承诺，对项目建设的施工进度进行有效控制。
二、建设单位在施工现场的协调职能：
协调职能首先是施工现场的内部协调，必须要做好与总承包商的协调，总承包商与分包单位、材料供应商的协调以及监理单位与总承包商、分包单位之间的协调。
1.做好与总承包商的协调。把建设工程项目总的进度计划分解到月进度计划，月初有进度计划安排，月末有检查分析和小结，制定与实施科学的进度计划，以确保进度计划按期实现。督促总承包商把文明施工、安全生产贯穿在整个项目建设的过程之中，努力做好文明施工、安全生产的宣传、培训工作。
2.做好总承包商和分包商之间的协调。一个项目的实施，除了总承包商外，按项目内容还有许多分包商参与、共同来完成项目建设。所以要通过强化总包管理，明确总包责任，协调分包关系这样才能有利于建设管理目标的实现。
3.做好监理与承包商之间的关系协调工作。在项目实施中，作为代表建设单位的监理，实际上是建设单位建设项目管理职能的延伸。所以，建设单位在施工现场支持监理做好总包工作、处理和做好监理与分包的关系协调工作，同样也是非常重要的。
施工现场外部协调工作与施工现场管理紧密相关，首先要做好政府部门的协调。加强与质监部门的联系和协调，强化建筑项目的质量监督检查工作。但同时还必须看到，因大量建筑材料的运输而产生建筑垃圾的堆放与清运问题。因此，应主动做好与交通、环保、市政、市容、环卫、城管等部门的协调。事实也告诉我们，在项目实施中做好这些协调工作是非常必要的。
做好施工现场周边单位（或住户）的协调但也十分重要。防范事故、减少扰民情况发生，为防万一还要有防范事故的预案。如因资料不全而估计不足，因施工引起周边道路和建筑出现险情，需要在第一时间会同各相关单位尽快作出责任判断。责请责任单位采取措施，把事故消灭在萌芽阶段。
三、建设单位在施工现场的监督职能
在监督职能中首先是质量监督检查。质量监督要依据两个方面：1、经批准的正式施工图纸和工程技术联系单。2、国家标准、规范及政府和建设管理职能部门颁布的建设管理文件。依靠严格的质量监督检查，确保建筑工程的质量。
而后是进度监督检查。要按项目总工期科学地分解节点，对项目进度进行有效的控制，并根据进度节点加以严格监督检查，严格执行招投标时确定的项目建设工期，以确保投资效益的按期实现。
最后是安全生产监督检查。安全施工在项目建设中是头等重要的工作，必须紧抓。大量事实表示：重视安全生产、杜绝事故才能更好的取得经济效益。做好安全生产首先要做好宣传、培训工作，结合案例进行安全生产教育；要对现场的安全设施、施工人员随身的安全防护用具经常进行检查和监督，形成各单位对安全生产的重视，对安全生产产生积极主动性，这样才能更有效地做好安全生产工作。
务必要妥善把握和处理好项目建设施工现场的质量、进度、安全三方面的关系。为确保建设项目按期建成，不讲进度不行，但盲目追求进度也不行。一味追求进度，忽视建筑质量，忽视安全生产，会在质量、安全方面埋下隐患。实践也一再证明，项目施工现场的建设过程中必须协调好质量、进度、安全这三者之间的关系，高度重视质量、安全生产，才能使工程项目建设取得顺利进展。
我们要充分认识到施工现场管理的三大职能是建设单位的责任。善于驾驭、协调和管理施工现场的各种关系，认真履行建设单位的施工现场管理职能。也只有发挥好这三大职能，做“精品建设单位”，才能保证工程的顺利完成。
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发表于 2020-5-27 13:42:41
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