北京市政府融资平台融资结构及风险防范研究

admin · 发表于 2022-5-29 18:49:10

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2008年国际金融危机爆发后，为防止经济出现大幅下滑，中央及时而果断地实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策。各级地方政府紧紧抓住机遇，组建的融资平台大量涌现，在城市基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了积极作用。但是，随着政府投资规模不断扩大，债务规模飙升。地方政府融资平台隐含的潜在风险正逐渐显现。截至2010年4月末，北京地区平台公司贷款余额3501亿元，其中，存在现金流缺口和贷款项目不明的平台贷款占比为89.17%，依赖土地出让收入和政府财政资金还款的占近9成，产生一定偿债风险。鉴于当前的风险研究较为笼统，本文主要从平台的融资结构及风险防范的角度开展分析研究。首先，查阅、收集地方政府融资平台的形成背景和现状分析资料，运用了公司融资结构理论、融资平台风险理论进行研究，解析新时期地方政府融资平台的定义、融资结构、创新之处，优势所在，探寻平台风险生成的原因和类别；从融资结构视角出发，比较研究国内外地方政府融资平台的运作模式和风险管理，找出值得肯定和借鉴的模式或方法机制。接着，运用统计、财务管理、金融知识，分别以北京银行、北京国有资本经营管理中心为例，从银行、平台公司两个角度对融资平台融资结构及风险进行实证分析，采用阿尔曼评分法财务模型、使用财务年报数据进行风险测试，总结出对北京市政府融资平台融资结构及风险分析结果。随后，提出合理化建议，用财政金融知识，建立风险控制模型定量政府负债水平。制定切实有效的风险防控机制,设计北京市政府融资平台公司运作模式，促进政府融资平台更好的发展,为城市化进程提供有效的金融支持。

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