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工业是社会发展的经济支柱。企业在进行生产经营活动时，必然要占用和消耗一定数量的人力、物力和财力。为了用尽可能少的人力、物力和财力，取得尽可能多的劳动成果，就必须为这些占用和消耗规定一定的“数量限额标准”，即定额。劳动定额是指在一定的生产、技术、组织条件下，采用科学的方法和具体的计量形式，对生产过程中劳动者的劳动消耗量所规定的限额。在煤炭企业中，由于劳动定额具有存在的必要性、合理性、广泛性和先进性的特点，在生产经营活动中运用劳动定额进行管理，对加强企业管理有着极其重要的作用。下面笔者结合煤炭企业的管理实际，谈一谈劳动定额在管理中的作用。
劳动定额是企业科学管理的一项重要基础内容，它包括一系列的专业知识和技能，在煤炭企业实际管理中的重要作用体现在以下几点。
一、劳动定额是企业编制计划、组织生产的重要基础
煤炭企业在生产经营过程中，为了使生产均衡、协调，要对自身的全部生产经营活动实行计划管理，即通过编制计划、组织计划的执行、检查和分析执行情况，以及拟定改进生产技术和经营管理的措施，组织、指挥、协调、控制其生产经营活动，以保证完成其目标任务，不断提高企业经济效益。
在编制生产以及作业计划时，就是以劳动定额为基础，用劳动定额的资料核算出煤矿主要生产环节的生产任务量。然后，结合现有设备生产能力和劳动力余缺等因素，进行分析、平衡，最终确定。例如，煤矿在编制采煤队组作业计划时，是根据工人上一年度(季度或月度)的劳动定额完成情况和计划期内各种因素的变动来确定的。
二、劳动定额是企业编制定员、合理组织劳动的可靠依据
劳动定员是企业配备人员的标准，是人员安排方面的数量界限。定额与定员是紧密相关的，定员是定额的一种发展和表现形式，即人员定额；而定额是编制定员的前提，凡是有劳动定额的部门（或岗位），其劳动定员人数都等于该部门（或岗位）的劳动任务总量除以劳动效率。
运用劳动定额，不但可以正确地算出定员人数，还可以使企业在节约人力成本方面有明确的奋斗目标，合理地组织劳动，使生产在更高水平上进行，从而用尽可能少的人力办更多的事，创造更多的财富。
三、劳动定额是衡量劳动者贡献大小的尺度
劳动定额规定了完成各项工作的劳动消耗量的限额，为衡量劳动者的劳动提供了客观尺度。劳动定额的完成情况，可以反映一定时期内劳动者贡献的大小、技术水平的高低以及劳动态度的好坏，从而可以把生产责任、经济责任科学地落实到每个班组和个人。用劳动定额这个尺度考核每个班组或个人提供劳动量的多少，检查哪些职工尽到了责任，哪些职工没有尽到责任。如果没有劳动定额，对劳动者的劳动贡献大小就难以衡量。所以，劳动定额是衡量劳动者贡献大小的尺度。
同时，劳动定额与劳动报酬之间具有密切的联系，是正确贯彻按劳分配原则的主要依据。在煤炭企业内有着各种各样具体形式的劳动，不同区队、不同班组、不同工种、不同工序的劳动数量和质量的计算，各个劳动者之间贡献大小的比较，都必须依靠劳动定额这个客观尺度。为了使劳动态度好、技术水平高、劳动贡献大的劳动者有较高的劳动报酬，应以劳动定额为尺度，统计劳动者的劳动量，衡量劳动者一贯完成定额的程度，并以此作为支付劳动者劳动报酬的主要依据。
四、劳动定额是企业成本核算的基本依据
经济核算是企业经营管理中的一项重要制度，是加强企业科学管理的有效方法之一。它用价值形式来计算、分析和比较企业经营活动中人力、物力、财力消耗及其占用的状况，并对经济效益进行评价。
企业开展经济核算，可以促使企业以最小的消耗来取得最大的经济效益。在各类消耗中，劳动消耗是产品成本的重要组成部分。由于劳动定额水平，直接影响产品成本和价格，如果单位产品的工时消耗降低，产品成本中的工资支出和分摊到单位产品的各项费用也就相应地降低；反之，则提高。因此，为了计算和比较劳动者在生产中的劳动消耗和成果，不断提高企业经济效益，就要以劳动定额为依据，并将劳动定额的实际完成情况作为经济核算的一项重要内容。
五、劳动定额是开展劳动竞赛、提高劳动生产率的必要条件
开展劳动竞赛，是调动广大劳动者积极性、创造性的好方法。由于劳动定额是考核劳动者生产绩效的客观尺度，能够用于衡量劳动者劳动成果的多少，评价其技术水平的高低和贡献的大小，因此，在开展劳动竞赛的过程中，要把劳动定额作为评比的主要标准。
（作者单位：山西焦煤汾西矿业集团公司）
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发表于 2020-5-30 00:16:33
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