【摘要】监狱信息化建设作为推动监狱工作现代化的一种重要手段,因其客观条件以及主观看法的差异,存在做法和效果上的不同。所谓模式是指某种事物的标准形式或者使人可以参照的标准式样。以计算机技术和网络技术为核心的信息技术在监狱领域的广泛应用,把监狱各项纷繁复杂的管理工作与当代高科技紧密结合,促进监狱事业的不断发展,是历史和社会发展的必然。
【关键词】监狱;信息化;网络;模式;前景
引言
新中国的监狱在经历了几十年的发展之后,必将从传统意义上的监狱进入全新的信息化时代。如何建设一个现代化的信息网络并科学的进行信息化建设,是我们的当务之急。世界各国普遍认为,本世纪将是知识经济的时代,信息化已成为跨世纪的世界性潮流。无论是发达国家还是发展中国家,都把加快推进信息化作为跨世纪的战略任务,并采取了许多重要措施。所以监狱信息化要紧跟时代发展的步伐,实现监狱管理和教育等工作的法治化、规范化、科学化、社会化和现代化,就要求监狱适应信息化时代的需要,促进监狱事业的不断发展。借此机
会我就监狱信息化的前景与模式从四个方面谈些思考,与专家共同商榷。
1、监狱信息化前景与模式概述
监狱信息化建设内容应该由相应的硬、软件组成,主要包括发达的通讯网络、先进完备的信息化多媒体安防监控系统、智能高效的办公自动化系统和监狱管教信息系统、实用易用的监狱生产管理系统以及其他应用子系统等,最终实现监狱工作中各种信息的高度集成。各种硬件设施和软件资源被优化组合成一个能满足监狱日常工作需要的完整体系。信息化、智能化、集成化是监狱工作信息化建设的主要指标之一。因此,监狱信息化建设就是要把以计算机和网络为核心的信息技术广泛应用运用到监狱各项工作中去,它是将传统的监狱执法、管理、教育手段和现代科技相结合的产物,是对现代化文明监狱的补充和发展。随着科学技术的不断进步,监狱工作信息化的内涵将不断得到发展和完善。
实施监狱信息化建设的目的是实现监狱各项工作的信息化、智能化、标准化和网络化,提高监狱的安全防范水平、提高工作效率、提高改造质量。因此,监狱信息化必须具备以下特征:
1、管理智能性。2、办公高效性。3、工作方便性。4、监管安全性。
2、建设监狱信息化的现实意义
1、有利于提高民警的综合素质,促进民警思想观念的转变
实施监狱信息化建设是一项全新的工作,它要求民警必须确立全新的监管工作理念,坚持与时俱进、开拓创新的思想,勇于突破传统观念的束缚,积极接受新知识,树立新观念。在认真学习法律、法规和管教业务等知识的基础上,还要积极学习计算机和网络技术等现代科技知识,不断提高自身的综合素质,可以通过灵活的用人机制,实现优胜劣汰,使监狱机关的技术人员与社会上的技术人才实现合理的交流,从而建设一支熟悉监狱业务,
具有专业知识的复合型监狱专业人才队伍,这样才能适应新时期监狱工作的需要,迎接数字化监狱时代的到来。
2、有利于提高工作效率
监狱通过应用计算机和网络技术,实现日常办公的自动化、生产经营管理的网络化,可以提高工作效率,节
约办公费用。信息系统及管理软件对企业的竞争力帮助很大,监狱信息化建设,将有利于人力资源和物质资源的节约,首先从人力资源的节约方面来讲,通过局域网即可进行文件和通知的及时的上传下达,其次从物质资源方面来说,可以减少办公经费,节约开支;其三,从提高工作效率方面来说,可以提高工作效率。
3、有利于保障监管安全
监管安全是监狱的首要任务,在当前监管形势日趋严峻的情况下,只有加大对安全防范设施建设的投入,提高监狱物防、技防能力,建立监管安全防范的长效管理机制,才能保证监管秩序的持续稳定。信息化建设是一个过程,是以电脑多媒体和网络通讯为基础的现代化技术,其结果是达到一种新的监狱管理形态,从而规范执法管理行为,提供准确、及时的信息,创建一个智能的管理环境。
4、有利于提高改造质量
监狱的核心目标是提高对服刑人员的改造质量,预防和减少犯罪,因此监狱的一切工作必须以提高改造质量为出发点和最终归宿。实施监狱信息化建设就是要在利用好传统改造手段的基础上,运用现代科技手段,提高对服刑人员的改造质量。
5、有利于接受社会监督,提升监狱的文明形象
监狱是社会的一扇窗口,向社会宣传监狱,让社会了解监狱,勇于接受社会监督,建设一个有利于监狱发展的外部环境是十分必要的。通过建设狱务公开系统,可以使服刑人员亲属及其他社会各界人士,能够更加及时准确地了解国家法律法规、监狱的方针政策、监内新闻等动态信息,避免因信息不畅而造成的信息中断和丢失,消除服刑人员亲属和社会公众等对监狱产生的误解,从而树立起监狱的良好形象,争取社会各界对监狱工作的支持。
、有利于提高监狱生产管理水平
计算机和网络技术在生产经营过程中的应用是多方面的:利用计算机辅助设计,可以缩短产品设计周期,减少手工绘图带来的差错;利用网络实现信息的快速传递,合理安排生产任务;利用计算机对服刑人员进行劳动管理,实现考核的细化、量化,确保考核奖罚的公开、公平、公正,提高服刑人员劳动的积极性;利用互联网发布产品信息,及时进行信息反馈等,增强监狱企业对生产的快速反应能力,提高产品的知名度和市场竞争能力,促进监狱经济快速发展。
3、监狱信息化建设的前景规划
信息化建设项目不同于传统的工程项目,从技术层面看、创新成分多、涉及范围广;从管理层面看,信息化建设项目需要结合行业特点、企业战略及管理业务流程等;从需求层面看,信息化建设需求往往会随着企业及信息技术发展和用户对信息系统了解的不断深而发生变化,这些特点决定了信息化项目实施的风险是必然存在的。所以为了保证工程的质量、进度、投资,并合理、客观地处理好它们之间的关系,就需要在进行信息化建设之前进行必要的网络规划。
作为一个企业,对内构建监狱园区网,对外接入INTERNET,这两点在网络规划时都应该考虑到,根据本单位的部门情况进行类型划分,然后进行认真细致的分析,将监狱局域网按应用类型划分为对应的子网,由各个子网构成监狱的主干网。
在进行了初步的网络规划后,接下来就是进行网络的设计了:确定用户需求,设计局域网类型、分布构架、带宽和主干设备类型,确定局域网的带宽和网络设备类型,进行局域网布线方案设计,设计局域网服务设施。
1、网络设计
网络设计应该首先调查清楚下列基本问题:局域网建设单位的工作性质、业务范围和服务对象。局域网建设机构的目前的用户数量,目前准备入网的节点计算机数量,预计将来的发展会达到的规模。规划建设局域网的最终分布范围。局域网建设机构是否有建立专门部门(如网络中心、信息中心或数据中心)进行信息业务处理的需求。局域网是否有多媒体业务的需求。局域网是否考虑将机构的电信业务(电话、传真)与数据业务集成到计算机网络中统一处理。局域网建设机构对网络安全有哪些需求,对网络与信息的保密有哪些需求,要求的程度是什么,对监狱园区网络进行统一布线设计后,通过统一的布线设计,制作出统计表,汇总所需要的各种材料及进行
布线所需要的各种工具,并作出大概的预算,以便合理安排资金,按需购买材料。
2、网络布线
局域网布线设计的依据是网络的分布架构,网络布线必须有较长远的考虑,统一规划,在局域网布线时,应该充分考虑到将来网络扩展可能需要的最大接入节点数量、接入位置的分布和用户使用的方便性。
然后布线应该按照已设计好的方案进行,在进行实际的布线过程中要注意按标准制作网线,布线工作完成后,接下来就是按照设计图用连接线将交换机与交换机、交换机与墙座信息插口、墙座插口与计算机连接起来。
3、网络配置
网络操作系统的选择与局域网的规模、所采用的应用软件、网络技术人员与管理的水平、网络建设机构的投入等多种因素有关。目前网络操作系统是应用较广的有微软公司的 Windows NT/2000/2003系统、UNIX系统、Linux系统,以及Novell公司的NetWare系统等。
各种服务器既是局域网的控制管理中心,也是提供各种应用和信息服务的数据服务中心。服务器的类型和档次,应该同局域网的规模、应用目的、数据流量和可靠性要求相匹配。对于一个需要与外部世界通过计算机网络进行通信并且有联网业务需求的机构来说,选择功能与档次合适的服务器用于电子邮件服务、网站服务、Internet访问服务及数据库服务非常重要。根据业务需要,可用一台物理服务器提供多种软件服务器,也可能需要多台服务器共同完成一种软件服务。
4、结束语
充分利用科技信息手段,服务于监狱的信息化建设工作,从而在较大程度上提高公平与效率,是我们应当具备的重要意识,注重信息化建设的涵义不是上几台计算机,也不是简单的监控设备和仅仅反映一些信息的局域网,而是要通过当代信息化建设这种平台和手段实现管理理念、管理方式的革命,打造一个狱务透明、改造手段革新、推进教育模式更新的平台,也是实现监狱法制化、科学化、社会化的一种新的机制和新的措施,应予重视和投入。21世纪,全球信息化是世界社会经济发展的必然潮流,而要建成现代化监狱,监狱工作信息化建设是新时期监狱工作发展的必经之路。
以上三个方面,是笔者对监狱信息化的前景与模式所进行的肤浅的探索,希望能够起到一个抛砖引玉的效果,由于水平和调研条件的限制,疏漏之处在所难免,请各位方家指正。
作者简介:
李继连(1913--),男,黑龙江齐齐哈尔人,讲师,工程硕士,研究方向:软件开发及企业级应用
责任编辑:张子佳
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