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摘要:随着我国医疗改革的不断深入和社会迅速发展，在新形势下，做好区（县）级疾控中心的财务管理工作，不断提高自身管理水平，对于疾控中心的长期发展与本地人民群众的卫生事业具有极其重要的意义。本文通过分析区（县）级级疾控中心财务管理现状，进而详细探讨了区（县）级疾控中心提高财务管理水平的方法对策。
关键词:区（县）级疾控中心 财务管理 现状 对策
一、区（县）级疾控中心财务管理的现状
目前，我国疾控中心的财务管理工作有了相当大的进展，加强了基层疾控中心的管理工作，在一定程度上提高了区（县）疾控中心的管理水平。但由于疾控中心机构的特殊性以及我国整体财务管理水平低下，区（县）疾控中心财务管理还存在着一些问题：
(一)财务管理的理念和制度不完善
当前我国区（县）级疾控中心财务管理没有发挥预期的作用，究其原因一方面是财务对财务管理工作还停留于形式和程序上没有切实对财务业务进行监管和控制，另一方面虽然电算化在财务系统得到了推广，却没有在实际工作中普及和应用，许多区（县）疾控中心依然使用旧有的方式，难以满足目前疾控中心财务管理的需求。另外，区（县）疾病控制中心财务管理中所存在的主要问题之一就是普遍没有完善的财务管理制度。财务管理制度的不完善，不但与新的财经法规无法衔接，也在一定情况下不能适应疾控中心的制度执行。
(二)资金管理中存在漏洞
疾控中心是国家所设置的机构，直接隶属于国家卫生部，因此在财务工作中，一些区（县）控制中心的财务人员没有进行严格的岗位分离，甚至出现了控制中心的会计和出纳相互串岗等问题的发生。大多数区（县）疾控中心没有一套完善的监督体系，因此在对财务的管理上容易出现疏忽。另外，由于业务部门与财务部门内部报告制度不够完善，对资金使用未能较好地实行动态管理，导致项目运行与经费支出存在非同步现象。
二、区（县）级疾控中心提高财务管理水平的方法对策
提高区（县）疾控中心的财务管理水平需要站在现状的基础上，针对自身的不足采取相应的改善措施，并通过对先进财务管理经验的学习切实提高自身的财务管理水平。提高财务管理水平的途径主要有以下几方面：
(一)继续强化财务管理理念，建立起一套完善的管理制度
区（县）疾控中心的财务管理工作需要进一步强化从领导到基层员工的财务管理理念，不仅要财务人员重视财务管理工作，也要疾控中心各层次各部门的员工积极配合财务部门的财务管理工作，保障财务管理工作的落实。首先加强领导的财务管理意识，只有领导的财务管理意识加强了，才能在对财务的管理引起重视，从而制定出一套完善的财务管理制度。其次，在财务管理制度实施的过程中，制定出一套与之相结合的财务监督制度。
(二)提高财务管理人员专业素质
财务管理工作的开展离不开专业的财务人员，财务人员专业能力的水平将极大地制约财务管理工作的水平，区（县）疾控中心的相关管理人员需要重视对财务人员的选用，并对财务人员进行专门的培训提升其财务管理的专业水平。对财务人员的具体工作建立奖惩制度来鼓励优秀财务人员的长大，将不尽心尽力的人员清离财务管理体系，从人才配置上保障财务管理水平。
(三)加强疾控中心预算管理，健全财务管理体系
区（县）疾控中心预算必须考虑实际情况，合理安排中心的资金分配，对中心的资源进行科学合理的分配，要对财务支出履行审批手续进行层层把关，对预算执行情况进行监督和考核，加强业务部门与财务部门的沟通，做到项目的运行与经费支出同步进行，对资金实行动态管理，确保项目资金规范合理使用，并在年度结束时通报预算执行情况。财务管理体系的科学化、规范化从制度上制约着财务管理水平，区（县）疾控中心需要结合自身情况，学习企业的财务管理理念，对财务管理制度和体系不断进行探索，建立起一个既能最大化发挥现有资产效益又能保障公共卫生服务的财务管理体系。
(四)加强区（县）疾控中心的财务内部控制
财务内部控制制度可以有效的保障中心经营的效益，避免资源浪费现象。加强对中心内部活动和人员的监督和制约，从根本上遏制腐败现象，防范财务风险。内部控制制度通过纠正财务管理的错误，保障财务信息资料、信息的真实性和准确性，有助于提高财务管理水平。
(五)加强物资成本管理
区（县）疾控中心的物资财产管理上常存在许多漏洞，存在假账、错账以及处理不及时等实际情况和账面情况不相符的问题，由于物资管理上的不当影响了基层疾控中心的公共卫生服务。中心需要全面清查物资财产状况，加强物资管理，为提高财务管理提供帮助。加强成本管理有助于削减支出，节约资源和能源，降低中心的运营成本。
(六)转变财务管理模式，采用财务公开制度
一方面要加强财务人员电算化水平，在提高财务效率的同时避免出现错误，另一方面将财务人员从收集、整理财务数据和编制财务报告等核算工作中解放出来，将财务人员的工作重心放在财务数据分类、业绩管理等财务管理工作上，更大地发挥财务人员作用。建立区（县）级疾控中心的财务公开制度，及时通过财务公开栏等方式公开中心的各项财务费用使用情况，接受员工和民众的监督，提高管理人员的廉洁意识。
三、结束语
总之，我国区（县）级疾控中心财务管理的过程中存在的问题，如果不及时制止和有效解决，将会威胁着疾控中心的利益，同时也给国家造成了损失。所以，区（县）级疾控中心需要对财务管理积极探索，学习先进的理念、模式和经验，结合自身的实际情况，在财务管理的过程中，不断的加强和改善管理制度，才能提高我国疾控中心的整体管理水平。
参考文献：
[1]孙心萍.县级疾控中心实施成本核算初探[J].财经界(学术版)，2011
[2]董维亚,许国章.疾控机构财务管理面临的新形势[J].浙江预防医学，2011
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发表于 2020-6-4 00:16:07
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