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[摘 要] 大学生档案是个人档案的基础，是大学生就业、择业、用人单位筛选人才的重要资讯。然而，高校的大学生档案管理工作依旧存在许多不规范不标准的现象，使得档案不能恰如其分地描绘出其真实情况，也给用人单位的档案管理工作带来许多麻烦。站在人事档案管理的立场上，对大学生档案管理存在的问题提出一些改进的方法。
[关键词] 大学生档案管理 问题 对策
高等院校学生档案是国家人事档案的组成部分，是大学生在校期间学习、生活以及各种社会实践的真实历史记录，是学校教育、考察、培养准人才的第一手资料，更是用人单位选拔聘用、考核培养的主要依据。在步入知识经济时代、中国市场经济逐步建立完善的大背景下，高等院校学生档案工作出现了不少新情况、新问题。对于准确、完整地提供人才信息、促进大学生就业，甚至于对完善国家人事档案管理都有着不可小觑的现实意义。 一、高校学生档案工作存在的主要问题
1.缺少相关法律法规的约束。改革开放以来，国家针对高校的学生管理颁发了不少文件，如《高等学校学生行为准则》、《普通高等学校学生管理规定》、《高等学校校园秩序管理若干规定》等等。但到现在为止，没能看到专门针对高校学生档案管理方面的法规。由于没有相关的条文约束，也没有统一的建档标准，致使高校学生档案管理体制不一――有的把学生档案放在校综合档案室实行综合管理，于是，学生档案管理工作在不规范的环境中运行，其结果必然是杂乱无序。
2.学生档案管理缺乏标准化、规范化。高校学生档案管理“政”出多门，在缺少“标准与规范”“公权力”的约束下，产生的档案的“权威性”能不遭遇挑战抑或质疑。说的具体一点：（1）归档材料手续不完备――签章不符合要求。学生成绩单没有教务部门的公章， 用复印件替代的也时常看到。（2）档案材料页面没有日期记载。最常见的有：论文评审意见书、学生成绩表、优秀学生干部登记表、奖学金申请表――如果同一类材料（表格）多次出现，便顺序不清、无法排序。（3）页面设置随心所欲。多样的纸张开本和页边距设置，为我们的书法艺术保留了丰富的想象空间，但在档案管理中却要不折不扣地接受“标准化”的约束。大学生档案产生过程中人多手杂，随心所欲的取舍与发挥，其结果必然五花八门。用人单位对其人事档案规范整理时，页面参差不齐，纸张裁剪不能、折叠不得；横装不是、竖装不能。严重影响了档案质量和档案的信息化处理。（4）书写用笔不规范。我们在整理大学生人事档案时，经常发现他们填写档案材料时采用圆珠笔、纯蓝墨水、复写纸，也有的用铅笔。
3.档案管理模式老套、技术陈旧落后。大学生在学期间形成的档案是其人事档案的基础，不容分说，这份档案将记录其人生的起点。知识经济时代，档案电子化、信息化的浪潮汹涌澎湃――君不见，数年之前，高中毕业生的电子档案已经出现。令人不解的是进入大学以后的档案却是沿用了数百年的纸质档案。研究者已经注意到这种“返祖还原”现象，指出:目前还没有推出一套完整适用、统一规范的学生档案管理应用软件，学生档案的管理基本上还处于传统的、原始的、手工操作的实体管理模式中[2]。大学生档案管理体制、管理模式、技术手段滞后于信息时代。
4.档案信息量不足。目前高校学生档案承载的信息量是在计划经济体制下设置的，归档材料涉及的一般只是高校招生报名表、入学登记表、学籍、成绩、党（团）材料等。在市场经济条件下，这些材料有的已经过时，有的却是“分量”不足，无法满足信息时代用人单位的信息需求。而当前的档案中往往缺少这些记载，少量的档案虽有涉及，但多流于形式，公式化、口号式、千人一面，没有个性特征，与用人单位的期望值相差甚远。
二、高校学生档案管理工作的对策与措施
1.加强法规建设，确保大学生档案管理有章可循。改革开放以来，党和政府有关部门十分重视档案管理工作，先后颁布了多部法规用来规范档案管理工作，唯独缺少的是针对大学生档案管理的专门法规。这一法律空白，使得大学生档案管理“八仙过海，各显神通”。从大学生个人来讲，学生时期的档案是其全部档案的基础。基础牢固，大厦永存。所以，用“法规”的力量强化人们的档案意识，指导、约束大学生的档案管理及运作方式，不单单是档案工作者的心声，更是国家档案事业所要求的。
2.及时收集、有效整理。大学生档案记录的虽然是他们大学期间数年的长大历程，但是，不积跬步，无以至千里――莘莘学子十几年学海拼搏，漫漫苦读最终目的在于“学以致用、报效祖国”。显然，高校学生档案的主要特点是“动态”而非“静止”的，除了上述有规律地及时收集学生在校各个阶段形成的档案材料外，还必须建立学生档案收集制度，形成档案材料收集网络；要善于抓住各种机会，广泛宣传学生档案收集的意义和作用，以引起各级领导和各职能部门的重视，增强教职工和学生的档案意识，获得他们的支持与配合。为了档案材料及时、安全地传递，建议以班级为单位设置一名兼职档案联络员，系学生会设置一名专职档案联系人，协助辅导员工作。每当学生档案增加材料，经辅导员验证签字后，及时送交档案室。这样既有利于档案材料收集的横向联系，又有利于材料收集过程中的保密与安全，及时、准确、完整地把档案材料收集到位。
3.扩大档案归档范围，全面记录人才长大历程。全面推进素质教育是中国教育事业一场深刻的变革，是一项事关人才素质、影响深远和涉及社会各个方面的系统工程。大学生档案应该详尽记录在这一教育变革背景下的长大历程。
参 考 文 献
[1]中共中央组织部[S].干部档案整理工作细则，1991-03-29.
[2]王燕.要实现学生档案的规范化管理[J].兰台世界，2005，（4）.
[3]侯英杰.高校学生档案管理改革初探[J].兰台世界，2008，（2）.
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发表于 2020-6-4 03:25:59
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