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【摘 要】 烂尾工程监理过程中，如何合理控制工程质量、进度、投资。
【关键词】 安装工程；质量；进度；投资控制
【中图分类号】 TU112.2 【文献标识码】 A 【文章编号】 1121-5123（2011）04-041-02
1 工程实例
某高层建筑，、建筑面积 5000m2，地下一层，地上28层，于2001年开工，2002年12月封顶后，全面进入安装阶段；2003年8月，由于种种原因而停建，此后建设单位、施工单位更换后2001年重新开工。
该工程从停建到重新开工，时间长达4年之久，停建期间已完的安装工程未采取任何保护措施，受雨水、潮湿等自然条件作用，管道、电线管、电线盒、支架、阀门等锈蚀较普遍，个别管道、空调镀锌铁皮风管锈蚀穿孔，空调风管上各类防火阀、调节阀及部件的部分操作机构失灵，已进场的材料、设备在现场堆放多年，部分已经不能使用，部分需要处理后才能使用，施工过程中的工程资料基本丢失。
该项目由我公司进行监理，下面就本工程监理工作的体会进行总结，和广大从事监理事业的人员进行交流，共同进步。
优化设计方案由总监理工程师主持，建设单位出面邀请设计单位、市建筑工程质量监督站、各建筑专业（结构、给水排水、暖通、建筑电气专业）协会的专家、经验丰富的技术人员召开各专业专题会议，就该工程使用功能的调整、存在的问题、处理方案、设计和施工中需要着重考虑的事项、工程投资等问题充分听取意见，集思广益，为下一步的设计委托、工程管理和安排打好基础。
２ 招投标确定施工单位
建设单位要求在保证质量的前提下节约造价：对于原来已经施工完成的安装内容，在保证质量的前提下，能够使用的尽量使用，减少不必要的浪费。这不同于一般新建工程的招投标工作，其中最难的就是招标内容的确定。这也是烂尾工程普遍存在问题。在制定招标文件过程中，尽可能细化该部分内容，避免以后工程施工过程中此类问题的扯皮现象。
３ 做好图纸会审及设计交底
图纸会审及设计交底的目的是使施工单位熟悉设计图纸，了解工程特点、设计意图，以及对关键部位的质量要求，同时也为了减少图纸的差错，必须予以重视。先由设计单位介绍设计意图、施工要求、技术特点、技术措施和有关注意事项，然后由监理单位、施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过研究协商，解决问题。
因部分建筑功能改变和设计规范的修订，重新开工后新出的设计图纸和原设计图纸存在较多不同；因前期施工中多有变更（变更资料丢失），原来的老设计图纸和建筑实体（部分工程已隐蔽，特别是电气管线部分）存在较多差异，因此该工程的图纸交底工作显得格外重要。首先为节约工程投资，要求尽量利用遗留工程，如果图纸设计和遗留工程实体有冲突，在保证使用功能和满足设计规范要求的情况下，变更图纸设计，这就要求监理工程师督促各施工单位对照图纸充分检查、熟悉、了解遗留工程（这是一项烦琐而细致的工作），通过与业主、设计、施工人员商讨，进一步优化设计，尽可能地降低工程投资；其次通过认真学审图纸，把图纸上存在的错、漏、缺、碰、不利于施工的地方或好的建议，在图纸交底时向设计单位提出，以便及时得到修改和补充。
４ 施工方案的审查
施工方案是施工单位根据设计要求及施工图纸、现场勘察结果、施工及验收规范、质量检查验收标准、安全操作规程及施工设备性能、自身情况和施工经验积累等方面情况拟定的，施工方案对工程质量、进度和成本影响很大。
监理工程师要认真审查施工单位上报的施工方案，依据设计图纸、施工验收规范、工程特点，全面、细致地进行审阅，列出问题和审查意见后，约见项目经理和项目技术负责人进行交流，详细询问质量控制措施、技术措施、组织措施和操作程序，对施工合理化建议向项目部提出，给予充分解释，让他自主决策。监理工程师认为不足之处，逐一提出，限期修改、完善，重新报审。“遗留工程处理”做为施工方案审核的重点，施工方案中要预先考虑到质量控制的关键点、工作重点、施工操作的难点和必须达到效果，所采用的施工方法、检验方法要有针对性和可操作性，监理工程师在审核施工方案时，如发现不合理，提出合理化建议，共同解决施工中出现的技术难题，做到监帮结合。
５ 遗留工程的检查、鉴定和处理
遗留工程处理必须作为质量控制的关键点和首道施工工序对待，指令各施工单位必须将遗留工程整改、处理达到合格标准，并经监理工程师验收签字后，才允许进入其它施工工序施工，这是烂尾重建工程监理工作的一个重要特点，必须坚决执行，否则在后续工序施工中容易造成质量失控。
对前期遗留工程的检查、鉴定是一项细致工作，必须具有高度的责任心，监理工程师必须做到跟班旁站，检查工作必须全数进行，要逐层、逐段进行，不得漏项、不得进行抽检，否则极有可能留下工程质量隐患。对检查、鉴定过程中确定已不能使用、超出允许偏差的材料、设备进行报废、拆除；对检查、鉴定过程中确定仍能使用的材料、设备保留使用；对检查、鉴定过程中确定存在问题的材料、设备，经修复、整改，并经试验、检测达到合格标准的允许保留使用，如果经修复、整改或经试验、检测仍达不到合格标准的，进行报废、拆除；对报废、拆除的材料、设备，要求及时清退出施工现场，以防在施工过程中混入工程中使用。
６ 工程投资控制
６.１ 遗留工程的检查、鉴定、处理费用。此项费用的计量、签证存在量大、烦琐、缺乏计费依据、争议多等特点，为减少各方在此项费用的计量、签证过程中的扯皮和争议，在监理工程师的建议下，业主在招标文件中将此项费用做为独立费，要求施工单位在投标报价时，一次包死。
６.２ 遗留材料、设备的检查、修理费用。这类材料、设备大部分经处理后可以达到合格标准，因此做为甲供材，它的检查、修理由业主另外委托。
６.３ 在保证使用功能和满足设计规范要求的情况下，要求设计单位在设计时尽量保留遗留工程，减少拆除、变更量。
６.４ 对资金占用大、市场差价大的材料、设备采取甲供；对资金占用小、市场价格稳定、用量小而品种规格多的材料、设备采取乙供。
７ 工程进度控制和组织协调
该项目重建时土建主体工程已封顶，内墙砖砌体已结束，主要工作量为安装工程及装潢工程，因此业主采取了平行发包的发包形式，没有总承包单位，各施工单位之间没有合同关系，因此现场的组织协调工作均由监理工程师进行，施工总进度计划是由监理工程师编制的，要求各施工单位的进度计划必须服从施工总进度计划，塔吊、施工电梯、施工用水、施工用电等公用设施由监理工程师统一协调。
在编制施工总进度计划时要求各安装分项工程的进度以“从上往下”为原则；即各安装施工单位在将遗留安装工程结束后，开始从顶层施工，每完成一层，就向下转移一层，形成施工过程中的人流、物流由上往下流动的流水作业段，避免有的施工单位由上往下施工、有的施工单位由下往上施工造成人流、物流相互交叉影响、降低工效，而且上部楼层安装工程结束后又马上为内装潢队伍提供了作业面，使内装潢队伍不用等到所有安装工程结束就能提前进场，为缩短总工期提供有力保障。
烂尾工程的安装监理不同于一般新建工程的监理，现场监理的工作内容多，工程的质量、投资、进度控制难度大。要求现场监理人员具有较高的专业技术水平，积极的工作主动性；根据每个工程的特点，在监理工作中抓住重点，有的放矢，才能保证工程满足合同要求。
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发表于 2020-6-5 06:27:27
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