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【【摘要】】目前，我国高校事业持续快速发展，但是在高速发展的背后同时也隐藏着很多问题。因此，我们必须清楚地认识各种教育现象及其发展规律，这就需要教育统计发挥其功能和作用。教育统计工作事关学校建设与发展的全局，是我国高校事业能否保持持续高速发展的关键。本文首先分析了当前高等教育统计工作中存在的问题，然后提出了一些加强和改进高等教育统计工作的对策。
【关键词】高等教育 统计工作 问题 对策
【作者简介】王润海，男，（19 8.10― ）河北省科润特油品有限公司任统计师，1995年11月考获中级统计师资格，任专业职称14年。
一、当前高等教育统计工作存在的问题
（一）教育统计的管理体制与教育改革和发展不相适应
教育统计作为高等学校现代化管理的重要手段之一，是各项工作有计划、协调进行的基础，也是对教育工作的过程和效果进行评价的有效工具。但由于缺乏统一的管理制度，缺乏统筹规划，不可避免地出现上级多个部门在不同时段、多头布置统计调查任务的现象，各部门根据各自的需要，建立各自的指标体系及信息管理体系。教育统计在教育部分散在多个司局，这些司局从不同的业务角度开展统计工作，形成“数出多次”、“数出多门”，不仅加重了基层统计的负担，而且容易造成数据的混乱，降低了统计数据的质量。
（二）教育统计的应用与教育管理和发展不相适应
目前，高校的教育统计多数是被动地完成报表任务，没有主动地根据教育管理的需要，针对各种教育活动、教育现象进行调查及有效的分析与利用，满足不了教育管理的需要，处于一种滞后的状态，丧失了为教育管理服务的基本功能。
（三）教育统计队伍的建设与教育改革和发展不相适应
温家宝总理在200 年9月21日对统计工作的发展提出了明确的要求，指出：“我们一定要维护统计的权威。树立统计的权威，第一要靠真实可信的统计数据，第二要靠过硬的统计队伍”。因此，保证统计队伍的专业性和稳定性十分重要。但是，目前多数高校的统计人员身兼数职，而且变动频繁，整天忙于行政事务，雅暇专心地探讨和挖掘统计信息的潜在价值，雅力进行数据的研究与分析，雅法主动适应教育改革的需要。
二、加强和改进高等教育统计工作的对策
（一）改革统计管理体制提高宏观管理能力
党的十六届三中全会上通过的《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》明确提出“完善统计体制，健全经济运行监测体系，加强宏观经济调控部门的功能互补和信息共享，提高宏观调控水平”，第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系，将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一，标志着统计工作进入了新的发展阶段。为了适应高等教育改革与发展的需要，更好地发挥教育统计的信息、咨询、监督的整体功能，依法治统，规范统计调查行为，应根据《中华人民共和国统计法》的有关规定，建立规范的教育统计综合管理部门，加强统计工作的归口管理，规范调查权限，科学地组织统计工作活动。建立功能强大、职责分明的统计信息管理系统，构建统一的教育统计规范和标准，统一指标口径，实行“一套表”制度，提高统计调查的整体效率，避免重复统计、数出多门的现象发生，减少基层单位重复统计的工作负担，保证统计资料的科学性、准确性和权威性，提高共享性，实现统计数据管理规范化，使教育统计工作更好地为教育改革和发展服务。
（二）完善监测和评价指标体系，适应教育事业发展需要
目前我们试行的《中国教育评价与监测统计指标体系》是原国家教委于1991年4月制定颁发的。随着教育事业的不断发展，校际间的互动交流日益加强，学生跨校选课或网上选修，教师跨校兼职与流动等，都对原有的指标体系提出了挑战。为了适应不断变化和发展的教育事业的需要，更好地为科学决策服务，应尽快建立健全新的统计评价体系，发挥统计指标的评估、监督和引导作用。
（三）健全统计法制空间，确立统计的法律地位
统计数据是法定数据，国家通过法律、法规确立了统计工作的法律地位，不允许任何人以任何理由、任何形式干预统计结果。要形成依法治统、依法办统、依法兴统的良好统计环境，做到依法规范统计行为，依法维护统计秩序，以法律保证统计数据的法定效力。同时，现行的《教育统计工作暂行规定》是教育部198 年3月制定的，已经不适应新形势的要求了。因此，要大力推进教育统计的法制建设，按照《中华人民共和国统计法》的要求，完善统计法规制度，使统计工作在为构建和谐社会建设中提供有效保障。
（四）拓展统计应用空间，开发统计的服务功能
教育统计的应用空间十分广阔，而且有很强的服务功能。统计数据不仅在高等教育宏观决策与管理中非常重要，而且在高校自身的微观管理中，对把握教育发展速度，保证办学效益与水平提供了重要的量化依据，发挥着重要的信息与咨询作用。因此，我们应该适应信息时代的要求，以基础数据库为核心，建立涵盖完整的高校统计信息系统，集信息管理、统计分析、预测决策于一体，将各种数据的采集、存储、处理、分析等融入计算机系统中，为教育管理和决策提供信息服务与决策支持。同时，开发数据交换平台，加强校际间、国际间的信息交流，实现统计信息网络化。
（五）加大统计分析力度，发挥统计的整体功能
统计工作的实质就是要通过数据寻求规律。统计分析是利用统计技术方法及工具，对各类数据进行系统整理，通过多样化的统计调查，充分挖掘统计信息资源，从学校人才培养的定位、专业的设置、招生计划的制定以及就业情况等教育现象中，综合分析出因果关系，研究和掌握高等教育发展规律，从而提高教学质量。因此，要积极开展统计分析与预测，对汇总的统计数据进行深入调查、整理与分析，使相对孤立、分散的数据形成系统性的、有规律性的教育事业发展信息，撰写出较高质量的分析报告，主动为教育决策与科学管理提供优质服务。
（六）加强统计队伍建设，提高管理者的素质
温家宝总理2000年在听取国家统计局领导汇报时指出：搞好统计工作，归根到底靠人才，靠科技，这就需要加强统计人才的培养，加强统计队伍自身的建设，为高等教育宏观管理服务。教育统计是一项科学、规范的工作，建立一支高素质、相对稳定的统计工作队伍是搞好统计工作的关键。通过加强统计队伍建设，以及专业知识、经济理论和法律规范的学习，不断提高统计人员的业务水平和统计分析能力，建立一支高素质的统计队伍。
【参考文献】
[1] 杨小华．高校教育统计在教学评估中的地位和作用．沈阳建筑大学学报．2001年3月
[2] 杨钢跃．高校教育统计与教学评估．信阳农业高等专科学校学报．2005年3月
[3] 李伟．关于高校教育统计中几个问题的思考．德州学院学报．2001年2月
[4] 周翼．谈谈高校教育统计工作．温州大学学报．2000年4月
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发表于 2020-6-10 09:50:19
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