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摘要 随着我国市场经济不断发展与完善，各行各业在市场中的竞争尤为激烈。作为建筑业而言，其要想在激烈的市场竞争中得到持续发展，首先要做的就是从工程项目的各个环节对建筑工程造价问题进行有效的控制。工程造价控制应从项目的几个主要环节着手，具体为：建设项目决策阶段、发包阶段、设计阶段以及施工阶段的有效控制。工程在实际建设过程中，建设单位应从工程项目整体角度上对工程造价进行控制与管理，以此避免建设资金发生流失现象，要在一定程度上将建设资金的投资效益进一步提高，从而使其工程造价管理具有的作用得到充分的发挥。
【关键词】 建筑工程；造价控制；措施
中图分类号TU123 文献标识码A 文章编号 1 14- 108（2012）58-012 -02
0 引言
工程在建设过程中是一个周期比较长的项目；从它的实际实施过程中可将其分为投资决策环节、设计环节、建设项目的承发包环节、以及建设项目的实施环节。在工程整体建设阶段，造价控制是极为重要的，因此，我们必须及时的掌握好工程的各个环节，将工程造价贯彻到工程的每一个角落，避免建设资金发生不必要的流失。如果要开发一个建设项目，其投入的资金往往需要百万、千万，有时可能需要上亿元。工程项目竣工后，其是否能达到预期的效果、能否获得盈利，这些问题是业主们最为关心的话题；所以，工程造价管理人员要全面的管理工程的整体过程，真正的将项目投资控制贯彻到项目投资决策、项目设计、施工招标、实际施工、竣工决算以及结算审计的全过程之中。
1 建筑工程造价控制与管理存在的问题
1.1 工程造价管理观念滞后，政府过分干预
当前，我国建筑行业在工程造价的管理与控制方面，其观念与思想比较滞后，没有充分的认识到建筑工程造价对项目具有的作用。随着我国社会主义市场经济改革的不断深入与发展，国家对建材市场价格的监督管理，已经由原先的计划经济时期的政府控制向市场调节范围领域方向迈进；市场上现有的建筑材料的价格会随着市场的变化而变化，其具有调节作用，市场价格的管理属于一种动态管理模式，因此，不管是哪里的建筑材料，其价格费用都会由市场来定。然而，市场具有盲目性与滞后性的特征，它本身所具有的调节机制不是万能的，所以要想根据市场情况将资源进行合理配置是完全不存在的事，这时就必须要求当地政府在经济发展的建筑行业的价格调整方面，将传统的观念与思想进行整体改变，同时当地政府还应充分的发挥市场经济体制下的杠杆作用，以此对工程造价进行合理有效的干预，可以说，其是避免建筑工程造价市场出现混乱现象的有效途径。
1.2 工程造价师素质过低
当前，在我国建筑行业中，有部分工程造价师的专业技术能力水平过低，根本雅法胜任工程造价的控制与管理工作。建筑工程造价管理是一门技术性强的专业，而其又具有广泛性与复杂性的特点，其覆盖范围较广，而且全部涉及到专业知识，但是，有部分工程造价师的整体素质水平过低。当前，工程造价专业人员与有关管理单位，绝大部分都是根据工程定额为主对工程预算进行编排制定与审查核实的，这从某种意义上来讲，对工程的造价与管理有着重要的作用，然而这种过于单一的手段方法已经与目前造价管理的标准要求不相符了。因此，作为新时期的工程造价师必须具有良好的综合素质及专业知识，这样才能真正的承担起工程造价管理与控制工作。不过，目前我国建筑业的工程造价师要么是专业技术水平过低，要么就是对有关专业知识的了解程度不够，比如说，有部分工程造价师在处理工程技术经济问题时所具备的专业知识不够充分，缺乏投资预控能力，并且也没有能力对工程项目各个主体之间存在的复杂关系进行有效的处理。
另外，有部分工程造价师的职业道德也较低，在对工程造价管理与控制时，可能会受到各方强大势力的胁迫而最终妥协，在工程造价的管理与控制工作中为一些不法分子大开方便之门；还有部分工程造价师为了个人利益，在造价管理与控制过程中会从中得利，这样一来，工程造价就会失去准确性与真实性。
1.3 法制不健全
虽然说我国对建筑工程造价的管理方面已经制定了相关的法律法规以及条款对工程造价问题进行有效的规范；然而，由于在市场经济条件下，建筑工程造价管理与控制不但变化大且复杂，因此，已经颁布的相关法律法规雅法应对其不断变化的现象；大部分的法律法规条款中对于建筑工程造价方面的内容涉及的很少，从而工程在实际操作过程中没有相关法律法规依据。另外，工程造价师在实际工作中存在着有法不依、执法不严的现象。比如说，在合同签订后的监督与管理上不够严格，没有按照合同里的内容进行施工；并且对于实际工作中人员违法违规的行为的惩罚力度过低。由于相关法律制度不够健全完善，所以建筑工程造价自身所具有的真实性、合理性与有效性就雅法得到保障。
2 控制建筑工程造价的有效措施
2.1 项目决策及设计阶段的工程造价控制
首先，应加强其优化设计，实行多个方案比选；在工程建设中，设计是十分关键的环节。设计方案是否最佳与工程的投资有着息息相关的联系，它会对工程建设的整体效益造成影响，因此，在选择最佳设计方案过程中，不仅要从技术的范围角度上，更重要的是要从技术与经济相结合的角度上对其进行充分的论证，在按照工程整体结构及使用功能的要求基础上，根据经济指标与工程的整体效益选择合理适用的最佳设计方案。
其次，实行设计阶段的奖罚制度；设计工程师通过自己的辛苦努力将工程造价进一步降低，不仅得不到一句表扬的话，而且还可能会承担起一定的风险。这样做将会逐渐的降低了他们工作的积极性，从而在工作中只管安全问题，而对工程造价费用的高低不再过问，造成严重的浪费；因此，在设计过程中应引入风险机制，实行奖罚制度，对为工程造价设计出的优秀方案的人员给予一定的奖励，相反将会受到惩罚。
另外，还要提高设计人员的综合素质；当前，有部分设计人员对该专业的预算定额与费用定额，以及建筑材料和预算价格的了解程度不够，他们都一致的认为，这些问题应属于概预算工程师的管辖范围。要想将设计与经济这二者有效的结合起来，作为设计工程师，其首先就必须树立起经济核算的意识与观念，将以往只求安全、保守造成浪费的行为转变。同时，还要不断培养设计人员的专业知识，让他们不仅对概预算方面的相关知识有个全面的了解，而且还要熟知建材市场的价格。
最后，还要加强工程地质勘察工作；有部分工程所涉及的地质较为复杂，并且具有较多的不确定因素，如果地质资料的质量一旦过低，那么就会失去了科学依据，从而使得设计缺乏一定的准确性。
2.2 招投标阶段工程造价控制
首先，必须做好招标文件的编排制定工作；招标文件不仅确定了建设工程施工招标的原则和程序，而且还对工程建设项目施工招标的不同阶段进行了有效的规范。招标文件是合同文件中的组成部分，也具备法律效力，其是施工单位在投标报价过程中的重要依据，同时还是双方签订合同的依据，所以，在编排制定招标文件时，不仅要严密而且还要准确，每项内容在制定过程中都要详细，防止发生不必要的纠纷与争议。
其次，加强工程招投标合理确定工程造价；一方面，在实际操作中要严格的遵循国家所颁布的《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规，在招标过程中应公开、公正、公平，不断加大对招投标的监督与管理；另一方面，要将标底的编制质量以及评标人员的专业素质进一步提高，以免发生压标或者低价抢标的现象。
2.3 施工阶段的工程造价控制
首先，建立健全完善的工程造价管理系统；从机构的范围基础上建立健全完善的造价管理系统，以项目部为组成部分，以建设单位代表和工程监理人员为造价控制的关键环节，以施工单位为造价控制的基础。施工单位在编排制定工程计划进展速度时，必须要根据合同中的规定进行；监理工程师要将自身具有的职责充分的发挥出来，严格把好工程投资的第一关，在对工程验收过程中，要根据合同中的规定进行。
其次，要严格合同管理；要从合同的制定上对工程造价进行有效地控制，制定出健全完善的施工合同，将索赔与变更的次数降低，从而为施工过程中造价的控制奠定良好的管理基础。
另外，进一步规范资金管理；应建立一套资金管理制度，明确规定资金的使用情况，这样，资金的存放安全与有序投入就会得到保障，工程在实际施工过程中就会顺畅；相关管理部门应根据工程的投资计划以及预留的资金情况，编排制定一套年度资金投入计划，将工程造价进行有效的控制。
2.4 结算阶段的工程造价控制
首先，做好工程造价资料的收集整理工作；我们应将工程造价资料的收集整理工作当成一项重要的工作来抓，因此，必须建立一套造价资料积累制度，使其在实际工作中具有较高的标准性和规范性以及系统性。工程造价人员自身所承担的任何一个项目，在实际完成之后，应在第一时间里将此项目的造价资料根据统一的格式记录到微机管理系统之中，这样为今后中出现与其相类似的工程提供有利的参考。
其次，要严格把好竣工决算审查关；工程竣工决算审查是控制投资的最后一个阶段，其与建设单位和施工单位之间的利益息息相关，同时对项目工程造价的实际结果也有着密切的关系。因此，在这个环节中，作为审查人员而言，必须持有认真、仔细的态度，万不可掉以轻心。
3 结论
综上所述，在建设工程的管理过程中，其造价管理与控制是非常重要的，所以，相关人员应对工程造价有个更深层次的了解，要及时的发现问题，处理问题。在实际处理问题过程中，要对项目决策阶段、项目设计阶段、招标阶段、实际实施阶段等进行全面的控制，只有这样才能真正的将建筑工程造价管理与控制工作做好。
参考文献
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发表于 2020-6-12 00:45:22
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