山西煤炭资源整合的政策过程研究

admin · 发表于 2022-7-29 09:05:11

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煤炭是我国重要的主体能源和原料，煤炭产业是关系国民经济持续、稳定发展的重要基础产业。山西是我国的能源大省，尤其是煤炭资源一直是全国众多能源产业持续、良好、较快发展的支撑点。但近几年随着山西煤炭经济的迅猛发展，煤炭安全事故频发，环境污染破坏性题目严重。2006年，国家以山西省等主要产煤省份为试点，推行煤炭资源整合和有偿使用制度。2008年，山西省在试点工作的基础上，启动了第二轮煤炭资源整合和企业兼并重组，并取得了一定的成效。但是在这个过程中也出现了政策滞后，政策本身死板僵化，政策评估不合理，产权不清晰，各方利益冲突严重，引发了违法违纪案件等一系列亟待解决的题目。这些题目已经给当地居民环境和煤炭资源整合造成了一定影响，严重制约了煤焦产业的长远发展。因此，如何加强煤炭资源的整合，最大限度地实现资源价值，通过资源价值链延展和高端产业的发展，实现山西发展模式的顺利转型，加快山西“绿色发展、安全发展、和谐发展”，已经成为山西经济发展亟需解决的难题，意义重大！本文在阐述公共政策理论、产权理论、政策系统等理论的基础上，结合山西煤炭产业现状，提出了改进山西煤炭资源整合政策运行的模型，提出了资源整合政策的评估体系，为煤炭矿区的可持续健康发展提供一定的科学依据。本文研究的内容包括：第一章为绪论及国内外研究动态；第二章为相关理论综述；第三章为煤炭资源整合的内容和现状分析；第四章为煤炭资源整合政策运行中的题目及原因分析；第五章为山西省煤炭资源整合政策系统运行及其改进措施。本章在分析山西省煤炭资源整合政策运行的基础上，提出了山西省煤炭资源整合政策运行的优化建议；第六章保障措施。本章在改进政策系统运行的过程提出了相应的保障措施。论文所做的主要工作及创新：国内对煤炭资源整合题目的研究大部分是基于实践层面，缺乏对煤炭资源整合的系统理论性专题研究。本文运用专业理论知识，与实践紧密结合，试图构建政策运行模型，既对政策进行分析研究，又着眼于解决实际题目，并进一步提出建议和意见。在运用公共政策指导煤炭资源整合的理论上具有创新性。

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