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2011年是“十二五”规划的起步之年，也是向农业强市县跨越的关键之年。以调整优化产业结构为主线，以发展县域经济为载体，突出发展以农产品加工为主的产业化经营，壮大主导产业和特色产业，增加农民收入，为“十二五”规划开好局。
一、加快以水利为重点的农业基础设施建设
要认真贯彻落实中央1号文件和省委、省政府实施意见精神，紧紧抓住国家大兴水利的大好机遇，积极做好规划，包装项目，争取资金。具体工作是：一要加快农田水利建设。围绕百亿斤粮食产能，完成大型灌区续建配套与节水改造、大中型水闸除险加固工程，扩大以水稻为主的水浇地和以蔬菜等经济作物为主的节水灌溉面积，建设高标准旱涝保收农田。继续开展农田基本建设“大禹杯”竞赛活动。二要大力推进重点水利工程项目建设，认真做好中小河流治理和小型水库除险加固等工程项目规划编制工作。抓紧实施4个中央财政小型农田水利重点县建设。三要依法治理河道，确保主汛前完成境内中小河道清障和险工险段治理工作。全面加强河道采砂管理，今年5月底前要重点完成水毁工程修复任务，确保群众饮水安全、春季灌溉用水和度汛安全。全面加强水土保持与河道生态环境整治：提高防汛抗旱应急能力。
二、扎实开展大规模植树造林活动
以绿化杯竞赛活动为载体，以荒山荒地造林，退耕还林、封山育林、乡村绿化等九大工程为重要内容，推进全市生态绿化建设再上新水平。
三、加强农业物质技术装备建设
一要认真抓好中低产田改造和高标准农田建设。统筹相关项目资金，推进农业综合开发、基本农田整治、土壤改良和田间配套设施建设。二要强化农业科技支撑。深入开展农业科技特派服务行动和农民技术员培训工程，提高在乡劳动力科技素质，以适应现代农业要求。加快引进和推广一批高产高效农畜优良品种，努力实现全市主要农作物和畜禽良种全覆盖。切实搞好高产创建示范区和园艺作物标准园建设。认真实施植物保护工程，全面推行农作物病虫害专业化统防统治。强化重大动物疫病免疫和监测，确保雅重大动物疫病发生。加快推进农村信息化，搞好农业信息服务核心站建设。组建粮食、畜牧、蔬菜等科技特派服务团。深入专业乡村和农民合作社进行技术指导。三要进一步发展农业机械化。加大秋季倒地整地力度，实行松、翻、旋相结合。在实现水稻全程机械化上搞突破，推广水稻大棚育苗。四要建立健全农村气象灾害防御体系和农业气象服务体系：各乡镇要建立气象信息服务站，村村有气象信息员；科学开展人工增雨(雪)和防雹作业。
四、努力增加农业投入
一要切实按照“三个重点、三个确保”的要求，努力增加财政支农投入。要加强项目库建设，积极向上争取政策性资金。要强化项目管理，做到项目跟着规划走，资金跟着项目走。要切实加强支农资金管理，树立抓资金管理就等于抓资金投入的理念，制止资金挤占和挪用。加强涉农项目招投标和质量进度的监管。二要切实发挥金融对农业发展的推动作用，积极拓展农业信贷业务领域，放宽农业抵押贷款和担保限制，落实小额贷款政策，引导金融机构加大涉农信贷投放力度，保持涉农贷款增量占比不低于上年。三要认真落实粮食直补、良种补贴、综合补贴、农机购置补贴和“一事一议”财政奖补等惠农政策，努力增加农业政策性投入。四要充分发挥农业政策性保险的减灾惠民效应，完成大田作物保险 50万亩，森林保险84万亩。
五、积极推进农村改革
一要加快推进乡镇农技服务体系改革。今年是中央提出三年乡镇农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构改革任务的最后一年。要加大工作力度，加怏改革进度，确保有机构编制、有合格人员，保证开资和工作经费，保证正常业务开展。二要以扩大生产经营规模，增强服务功能，提高市场竞争能力和规范内部管理为重点，积极创建市级农民专业合作社示范社。积极有序地推进农村土地流转。三要深化集体林权制度改革，切实做到分树分地到户，加快推进配套改革，完善林业综合服务中心建设。同时做好森林经营方案的编制工作。全市要完成全部平原少林地区乡(镇)和四分之一重点林区行政村的森林经营方案编制任务。四要加强基层防疫体系建设，增加投入，改善条件，确保村防疫员工资。同时要抓好农垦管理体制改革。
六、着力保障和改善好农村民生
一要进一步拓宽农民就业增收渠道。加快农业劳动力就业结构调整，鼓励支持农民参加合作社和扩大家庭生产经营增加收入。努力挖掘农业内部增收潜力，要加大农民就业创业指导服务力度，促进农民就地就近就业、外出就业和返乡创业，多渠道增加工资性收入。二要进一步加大扶贫开发力度。三要扎实推进农村饮水、农民安居、新型清清能源、村电环境整治等工程建设。四要加快发展农村文化、卫生、教育等社会事业。“三农”工作是富民强县的关键所在，我们在县委，县政府的正确领导下。坚定信心，开拓进取，扎实工作，努力开创全市农业农村工作新局面！
(作者单位：1 2405黑龙江省泰来县克利镇农村经济技术综合服务中心)
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发表于 2020-6-16 01:20:37
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