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On Cost Control of Construction Project at Earlier Stage
Wang Huiying
（江苏信达置业有限公司，南京 210000）
（Jiangsu Xinda Real Estate Development Co.，Ltd.，Nanjing 210000，China）
摘要： 建设工程的前期是进行建设工程总体成本控制的关键时期，其成本控制的重点在于进行工程投资估算、可行性报告和设计阶段。因此建设工程前期进行成本控制的举措在于加强与设计单位的沟通与协作，既保证工程施工技术，又保证工程造价。
Abstract: It is the key to do cost control of construction engineering in the early period. The key points of cost control are to do project investment estimation, feasibility report and design. So the cost control measures in the early period of construction project is to strengthen the communication and cooperation with the design unit, which not only ensure project construction technology, but ensure the engineering cost.
【关键词】： 建设工程前期 成本控制
Key words: earlier stage of construction project；cost control
中图分类号：TU123.3文献标识码：A文章编号：100 -4311（2011）32-0012-01
0引言
近年来，我国的建设工程不断增加，并且建设单位对于建设工程的成本控制也越来越严格，建设工程前期是工程的立项和设计阶段，对于整个建设工程的成本控制有重要作用，因此研究建设工程前期的成本控制有较强的现实意义。
1建设工程前期成本控制的重点
建设工程的前期主要是指在建设工程的设计阶段、招投标阶段、采购阶段等时期内建设单位积极参与项目决策前的准备工作。主要工作内容包括认真收集项目有关资料，做好项目可行性研究报告，对项目投资可能的风险进行详细分析，各种拟建方案的合理性和可行性编制合理的工程投资估算，选择有实力的设计单位和建设单位。在不同的工作内容中，项目成本控制的重点存在不相同之处。
可行性研究报告对于建设工程的成本控制影响较大，可行性研究报告包含内容广泛，其中项目的地位环境、地质条件、水文气象条件、生产要素条件等，这些条件的变化对于工程实施的成本都会产生直接影响。近年来，不少开发单位为了追求利润，可行性报告中没有进行科学周密的分析，不进行实际论证，很容易造成在建设工程的实施过程中的资金失控，使实际成本超出计划成本。
编制合理的工程投资估算中要确定合理的工程规模和建设标准，并且根据市场的实际需求和发展前景，对于项目给予合理的评价和投资建议。投资估算的编制不是一味的追求成本较低，成本控制的目的也不是一味的追求低成本，而是要在合理的范围内尽可能的降低成本投资，因此雅论是资料收集、工程预算、可行性报告、风险分析等都需要做到实事求是，按照实际情况据实分析。
在项目的设计阶段需要出具详细的工程设计图纸，这是确定建设工程实物工作量的重要依据，因此设计阶段的造价控制是整个工程成本控制的第一关。只有在设计图纸没有交付实施之前控制好工程成本才能为整个工程成本控制奠定良好的基础。但是近年来，不少建设单位都是将工程的成本控制重点放在施工阶段，对于设计阶段的重视明显不够，并且有些设计单位的素质水平较低，对于建设工程的专业技术设计比较擅长，对于成本控制了解较少，而造价人员在编制工程造价时，大多数都是仅按照图纸套定额进行，对于工程设计的专业技术了解甚少，从而使设计阶段对建设工程成本控制的意义不能得到有效发挥，因此选择有实力的设计单位尤其重要。设计阶段的成本控制重点在于选择合适的设计单位，出具科学、详细的工程设计图纸，只有这样才能有效的进行成本控制。
2建设工程前期成本控制的主要举措
建设工程的前期进行成本控制的举措是与建设工程前期的工作内容直接相关的。因此主要的举措在于加强与设计单位的沟通与协作。设计单位是建设工程前期的重要工作角色，在整个成本控制中发挥着重要作用。招投标阶段和采购阶段对于建设工程前期的成本控制也有一定的影响，但是鉴于设计阶段的重要地位，本文重点论述设计阶段的成本控制举措。
第一，进行设计招标，通过对各项设计方案的比较，选择合适的设计单位。在设计招标过程中，必须保证招标工作的公平、公正、公开，同时设计单位的选择不能简单的以设计费投标报价为主要定标因素，对于设计单位的技术能力、资历、信誉和设计方案都必须进行综合的考虑，要重点关注设计方案的好坏，只有这样才能为开发单位选择出最为合适的设计单位。因为具体的设计方案直接关系着项目后期的整个成本控制过程。尤其是对于一些大型的建设工程，有可能在后期的工作中需要设计人员长期驻守施工现场，对于现场的技术变更就地绘图解决，因此设计单位的选择是一项非常重要的工作，必须推行公开、公平、公正的招标制度。
第二，在设计中，推行责任制的限额设计。目前，责任制的限额设计已经成为建设工程设计的一个主要趋势，责任制限额设计是指设计单位在设计中标后，应该根据所承担的建设工程的实际情况制定单位内部限额的设计责任制，使建设工程的设计与建设工程的概算形成整体，实行限额设计责任制可以有效的控制设计变更，尽可能的保证投资限额不被突破，从而达到有效控制成本的目的。
第三，加强设计出图前的图纸会审工作。设计图纸是建设工程后期施工的主要依据，因此设计图纸对于建设工程有异常重要的意义。因此，设计单位必须保证设计图纸的质量和深度，要在设计中形成完善的设计文件审核审定制度，尽可能的通过前期的设计图纸修正减少施工中的设计变更，从而可以减少投资损失。同时，在设计图纸的会审中重点关注工程量的计价方法，为进行总体的工程造价控制奠定基础。
第四，对于在设计中出现的有关造价事宜必须充分发挥造价师的作用。造价师应该在设计一开始就全面借入，由于设计人员更加重视技术方面，对于经济效益关注较少，因此，设计中需要加强设计人员与造价人员的沟通，使技术和经济达到有效结合，尤其是对于建设工程中使用的新技术必须进行经济可行性研究，在不增加建设工程投资成本的基础上，保证新技术的顺利实施。
第五，在设计过程中，加强设计人员与工程造价人员的协调，促使设计人员自觉听取建设工程造价人员的意见，也使工程造价人员能够介入设计，为设计人员提供更加有效的成本控制意见。
整体而言，建设工程的前期进行成本控制是整个项目进行成本控制的基础，尤其是设计阶段的工程造价控制非常重要，因此必须做好与设计单位的及时沟通，将设计技术与建设工程的经济效益进行有效的结合，尽可能保证设计图纸的完善性、科学性，减少施工过程中的工程变更。一般来说，变更越早，投资损失越少，因此设计单位必须进行科学的分析和判断，为控制整个项目成本奠定基础。
参考文献：
[1]中国建设工程造价管理协会：建设工程全寿命周期成本控制理论与方法.北京：中国计划出版社，2001.
[2]林晓枝，蔡雪峰.工程建设工程成本风险分析与管理.福建工程学院学报，200 ，（01）.
[3]任国强，黄建瓯.建设工程成本管理理论研究综述.西安建筑科技大学学报，社会科学版，2008，（03）.
[4]刘炼.如何把握建设工程成本控制中的几个重要因素.山西建筑，2001（11）.
[5]沈玉志，王大勇.建设工程工期与成本动态控制方法的研究.辽宁工程技术大学学报：自然科学版，1998，（04）.
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作者简介：汪辉瑛（19 3-），女，江苏南京人，专科。
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发表于 2020-6-18 00:06:44
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发表于 2020-6-18 00:07:11
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