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在人类社会发展史上，无论是社会保障思想还是社会保障实践，均源远流长。2000 多年前中国孔子的大同社会论、墨子的兼爱思想和西方柏拉图的理想国描述、佛教基督教教义 等，其实构成了当代社会保障思想的历史渊源。在社会保障实践方面，追溯早期历史，在西 方有救苦济难的宗教慈善，中国则有历代王朝的救灾济贫措施。进入资本主义初期，由于要 求劳工自由流动、自由聘用及土地买卖所导致的流民，承担并规范相应的救济行为便成了社 会发展的内在要求，以英国 1601 年颁布 5 济贫法 6 为标志，以及此后多个欧洲国家仿效建 立相应的济贫制度，成了促进早期资本主义发展不可忽略的措施。不过，现代社会保障制度 的起源，则是在 18 世纪欧洲工业革命成功后，工厂制代替了手工工场、机器大生产代替了 手工劳动、工业资产阶级和工业无产阶级形成和逐步壮大起来的背景下产生的，它起源于19 世纪 80 年代的德国，并因其显著地化解了劳资冲突、造就了德国的强大，迅速被其他资 本主义国家仿效。此后，又经历 1935 年美国颁布综合性的社会保障法、1948 年英国率先宣布建成福利国 家、1955 年新加坡建立中央公积金制度等一系列重大事件，并不同程度地影响着其他国家 的社会保障制度建设，到 20 世纪 70 年代，世界上所有国家或地区均不同程度地建立了自己 的社会保障制度。从国家发展纵向角度考察，可以发现这样一种带有普遍性的现象：当一个国家处在低 收入国家行列时，社会保障通常是维护社会安定和补救国民生计的工具，它虽然在一定程度 上调节着收入分配，但调节的范围与程度却十分有限；当进入中等收入国家行列后，社会保 障便不再是雪中送炭式的补救性制度安排，而是在保障民生的基础上肩负着越来越重要的收 入分配调节功能，国民福利与国民经济同步增长很自然地成为国家发展的追求目标；当进入 高收入国家行列后，社会保障的核心使命则升华到促使社会财富得到合理分配，让人民享有 平等、自由和尊严的生活。从国际横向比较角度考察，也可以发现一种带有普遍性的现象：凡是追求社会公平并想 获得持续、健康、和谐发展的国家，必定高度重视社会保障制度建设；凡是社会保障制度健 全、完备的国家，通常都是能够获得持续、健康发展的国家。反之，凡是不重视社会保障或 者社会保障制度残缺的国家，通常也是社会矛盾相对尖锐、社会排斥与社会对抗相对严重的 国家。尽管也有个别国家例外，但上述现象确实在发达国家与新型工业化国家中具有普遍性， 在一些发展中国家也日益呈现出这种普遍性。（来源：中国人民大学学报） 【思考题】 （1）综述上述现象，揭示了哪些社会保障制度发展的客观发展规律？ （2）中外社会保障制度的发展实践对我国建设社会保障体系有何启示？
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在我国，企业可以在商业保险的人身保险与社会保险的养老保险中任选一种参加。
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发表于 2022-7-29 15:07:40
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发表于 2022-7-31 08:54:12
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