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摘要：随着社会经济的发展，现代企业经营与管理的环境发生了巨大变化。财务管理做为企业管理的核心，必须要适应形势的变化，进行全方位的创新。笔者根据现阶段发电企业财务管理的实际，在对创新需求和存在问题进行分析的基础上，就发电企业开展财务管理创新的重点方面提出了个人的看法，以供参考。
关键词：财务管理；创新
中图分类号：F215文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2011）12-0154-02
随着电力体制改革的深入，我国电力财务会计工作经历了改革与进步的历程，发展迅速。近年来，发电企业的经营环境发生了巨大变化，在新形势下发电企业如何创新财务管理，关系到管理水平、经济效益的提高和企业的可持续发展。
一、发电企业财务管理创新的必要性
1.财务管理创新是经营管理水平不断提升的要求
2002年电力行业“厂网分开”后，从电网分离出来的各发电企业集团已成为“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”的法人实体和市场竞争主体。各发电企业集团大力推进体制机制创新，深入挖掘管理潜力，经营管理水平显著提升，国内发电企业素质和实力有了大幅度提高。从核算型财务走向预算管理型财务、资金从分散管理到集中管理、财务信息从定期报告到实时动态，财务管理活动日趋复杂，财务管理内容越加丰富，这就要求各发电企业不断创新财务管理工作，切实提高财务管控能力。
2.财务管理创新是主要理财环境的变化的要求
(1)法律环境的变化。新颁布实施的《企业财务通则》强化了企业财务管理中对资金筹集、资产运营、成本控制、收益分配、重组清算和信息管理的作用，围绕企业财务的实质对企业财务行为和财务关系进行规范，还原了财务管理的本质，引导企业实现科学管理。会计核算的宏观政策对福利费开支、工资列支、资产计量等方面与以往法规相比有较大差异。《公司法》、《企业所得税法》、《增值税暂行条例》、《物权法》、《劳动合同法》等法律、法规相继出台，明确了企业生产经营及管理等多方面的新规范，对企业管理提出了一系列新要求。政策的变化将直接影响企业的经营状况和具体业务处理，使财务管理工作面临新的挑战。
(2)金融市场的变化。发电企业作为市场竞争的主体，要适应竞争激烈的市场经济并得以生存发展，必须自主理财、广开财源。为满足社会经济发展对电力的需求，发电企业持续发展新的项目要大量的建设资金投入。金融市场是企业投资和筹资的场所，随着金融改革的深化和市场经济的发展，我国金融市场已发生了较大变化，金融产品和融资方式多样化，呈现出一些新的特征，对企业筹资投资产生了极大的影响，这就要求发电企业主动了解和适应金融市场的变化，通过不断创新财务管理来提高投资决策的及时性、合理性和科学性。
二、现阶段发电企业财务管理中存在的问题
为适应发展的需要，发电企业在规范和强化财务管理工作方面已取得了许多显著的成效，但还存在着诸多与企业自身发展不相适应的问题，主要表现在：
1.财务管理观念和理念落后。一是缺乏面向市场的观念。发电企业财务运行与管理中还没有树立面向市场的理念，发电企业财务管理人员没有自觉地把面向市场的观念贯穿于单位理财的全过程之中，大多数发电企业财务管理还不能适应市场经济条件的要求。二是缺乏防范风险的观念。相对于“厂网分开”之前，市场竞争条件下发电企业的运行与发展必然会出现许多风险。因此，对于发电企业的财务工作来说，必须加快培养自身的财务风险意识，不断提高应对和防范财务风险的能力，但目前多数发电企业缺乏这种意识。三是依法理财的观念不强。市场经济就是法制经济，面对市场经济的规律及其对发电企业带来的变化和冲击，发电企业的财务部门还没有完全树立依法理财的观念。
2.财务管理的手段和方法落后。一方面，现代化的信息技术手段实际应用程度不高。电力企业财务信息化系统开发和应用已有多年，但实际应用上，基本上还局限于会计核算和会计报表编制，总的来说，还缺乏同其他业务管理系统的有机结合，没有形成有利于实施一体化运作、集约化管理的统一信息平台，不能满足企业不断提升经营管理水平的需要。另一方面，传统的投资决策、财务分析方法等财务管理方法已落后于国际先进水平。
3.缺乏应有的内部监督和管理评价机制。一是内部审计监督体系不完善。目前，只有极少数较大的或省级以上的发电企业设立了内部审计机构，但配备的审计人员不足，内部审计工作的开展还难以形成有效的监督。二是内部审计的作用未能充分发挥。大多数发电企业对财务管理的监督和管理评价机制还未建立，内部审计的内部监督和管理评价的作用还没有发挥出来，在一定程度上影响了财务管理的规范化、科学化。
4.人才队伍整体素质还难以适应新时期的需要。主要表现在：一是财务人员的业务素质和专业技术水平不高，高层次的人才匮乏。目前在发电企业的财会队伍中，业务能力和专业技术水平低下的会计人员还占有较大比率，他们虽然在多年的工作中积累了一定的专业知识和工作经验，但是对于快速发展的经济形势和新的会计制度及相关准则的实施，对市场经济发展、会计改革深化中出现的新情况、新问题，学习不够，更缺乏理论研究。二是财务人员的知识结构难以适应新形势下实际工作的需要。大多数财务人员虽然已具有一定的经济和财会理论基础，但还不能够将经济、财会、网络技术有机地结合，不具备从经济、社会、法律、技术等多角度进行分析并制订相应理财策略的能力。三是综合素质不高。财务人员的职业判断能力、沟通协调能力和知识更新能力亟需提高，责任意识、道德意识、风险意识、服务意识和法律意识也需要进一步提高。
三、发电企业财务管理创新的重点
1.适应形势，更新财务管理观念。随着社会环境的不断变化，财务管理目标已向管理目标多元化和综合化进行转变，发电企业的财务工作必须转变和创新观念。一是要增强法律意识，树立依法理财的观念。严格执行发电企业财务规则和会计制度，用法规来规范财务管理和会计核算工作。特别是单位主要领导干部要加强财经法规的学习，牢记财务管理的重要性，切实做到依法理财、科学理财。二是树立动态管理观念。在市场竞争激烈、信息传递迅速的当今时代，发电企业经营随时面临着诸多不确定变化因素的挑战，要善于依托市场求发展，财务管理必须服从竞争需要，关注和瞄准市场需求，根据市场信息及企业实际不断比较、分析和选择，在动态中合理配置资源，提高管理效率。三是要树立发展观念。企业追求的是长期持续健康的发展，企业财务管理必须充分考虑理财行为对企业的长期影响，在追求利润的同时，合理安排财务结构，克服企业财务决策的短期倾向性。四是树立风险观念。要增强财务风险意识，对风险的各种表现形式进行有效识别，把握和预计到可能出现的风险；要建立风险的计量、报告和控制系统，根据本企业的实际建立风险预警机制。
2.积极主动，创新财务管理内容。必须及时构筑一套与企业经营环境相适应、与企业战略定位相适应的财务管理体系。一是预算管理创新。开展全面预算管理，以现金流量为核心，将企业一切经济活动都纳入预算管理的范畴；实行综合预算、会计核算、业绩考核三位一体的全面预算管理新机制；充分发挥全面预算管理机制在规划发展、协调行动、控制经营、激励业绩等方面的作用并取得真正实效。二是融资管理创新。为保证社会经济发展的电力需求，必须适度超前建设发电机组，而近年来发电企业几乎都面临着资产负债率急剧上升的问题，这就要求必须创新融资方式，低成本、低风险筹集资金，优化资本结构，以最低的资金成本满足发展的需要。三是财务报告的创新。财务报告以三大报表为核心，采用通用、规范的格式，反映定期、定量的财务信息。随着会计信息系统的不断发展，财务报告应是动态的、实时的财务信息。
3.加强应用，改进财务管理方式。一是应用网络和信息化技术。充分利用信息网络技术和现代办公手段，重组业务流程，规范工作程序，提高办事效率，进而提高财务管理效率。二是对现行传统财务分析方法进行创新。对投资决策方案的评价，要改变主要考虑财务效益的方式，以整体观和长期观来观察、认识问题，尽可能在人才开发、科技开发和市场开发方面投入资金，力争超前取得创造性成果。传统财务管理的量本利分析，将成本划分为变动成本和固定成本，假定成本、收入和销售之间呈线性关系，它具有短期性和简单性的缺陷。在当今市场竞争激烈的形势下，财务管理必须以长远眼光为企业管理提供决策有用信息，因此应推行长期量本利分析方法。可以引进国外先进管理方法，如：EVA管理评价法、平衡计分卡等。引进的方法应结合发电企业的情况加以改造。
4.完善机制，发挥内部审计的监督和评价作用。一是强化内部审计的作用，形成财务监督机制。审计部门的设置应独立于被审计部门并高于其他职能部门，形成“上审下”的机制，这样才能保证内部审计的权威性，确保内部审计独立行使职权。二是定期对内部控制进行审计评价。审计要协助单位领导监督各项内部控制政策和程序的有效性，要及时发现内部控制工作中存在的问题，提出建设性意见，以便及时改进、规范管理工作，从而夯实财务管理基础。三是要对风险管理情况进行审计评价。对风险管理体系建设情况和风险管理的有效性定期开展审计评价，促进企业加强管理、防范风险。
5.加强培训，提高财务人员的素质和创新能力。新形势下，要求财务人员能够熟练运用会计准则、严格执行财务与经济法规，具有较高的职业判断能力、养沟通协调能力和知识更新能力。为此，应在调整和优化人员结构的基础上，通过加强培训来不断提高财务人员素质。要有针对性地对进行金融、法律、网络技术等方面知识培训，使财务人员不断吸取新的知识，培养擅于经济预测和投资决策的能力，并能够对企业的运行状况和不断扩大的业务范围进行评估和风险分析，为企业的战略管理和资本运营提供较高服务水平的高级财务管理人才。
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发表于 2020-6-21 08:44:44
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