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【摘要】随着我国企业改革的深入和我国经济逐渐融入国际竞争，企业的性质和经营管理方法都发生了很大的变化，预算管理越来越受到我国企业和学者的重视。本文首先分析了企，业推行预算管理的必要性，然后阐述了企业实施预算管理过程中应注意的问题。同时，就如何有效加强企业预算管理水平进行了深入的探讨，提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。
[关键词]预算管理 预算执行力
管理者们面对纷繁复杂的管理实务，只有从企业整体出发，通过科学预测，利用货币或数量的预算形式明确企业预期的生产经营成果及财务状况，并对企业及各业务部门的经济活动进行调整和控制，才能实现对企业的全面管理。
预算管理是为数不多的几个能把企业所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。它是以企业战略规划为依据，集计划、控制、协调、激励和评价于一体，贯穿企业产、供、销各环节，涉及人、财、物各个方面的现代化企业管理系统。本文就如何有效加强企业预算管理水平进行探讨。
一、企业实施预算管理过程中应注意的问题
第一，企业预算管理是一项十分复杂的系统工程，企业应该从自身的实际情况出发，取长补短，不断进行完善与提高。同时，在推行企业预算管理过程中要做到注重实际，分步骤实施，切记不可以急于求全和急于求成。
第二，企业必须要不断地提高自身基础管理水平和完善预算标准，力求做到科学、系统、全面，同时体现出可考核性和可控制性，这样既能够客观准确地反映出企业的经营水平，又可以满足企业发展和现代企业制度的双重要求。
第三，企业预算管理的工作量极大，如果全凭人工，而没有信息化系统的支撑，几乎不可能完成的。企业应该不断去完善自身的财务信息系统，有条件的企业还可以和软件公司合作，一起开发出全面预算管理软件。只有这样才可以保证预算编制、调整、考核、分析、控制、评价的有效性和实时性。
第四，企业预算管理应与“不断改进”和“流程再造”这两种理念相互结合。企业的预算管理是与企业的管理流程和工作流程紧密结合，它不再是静态的过程，而是一个动态的管理活动，因此在企业的具体操作中，预算管理也需要随之不断改进。同时，企业通过推行预算管理，能够暴露出信息流、资金流和物流在流动过程中存在的问题，从而促进企业不断改进和完善，推动流程再造工作，二者相辅相成、相互作用。
二、有效加强企业预算管理水平的方法与措施
(一) 充分发挥预算管理在企业经营中的核心作用
要树立正确的理财观，统筹生财、聚财、管财、用财各个环节，合理安排各项生产经营工作，优化调配企业资源，提高精细化管理水平，构建统一高效的资金管理体系和资产全寿命周期管理体系。深入挖掘企业潜在的规模效益，按照“四化”工作的要求，积极推进集约化发展、标准化建设，推动企业预算管理工作再上新台阶。
企业预算一经确定，必须严格执行。各部门应将预算指标进一步分解，落实到各个环节和各个岗位，形成全方位的预算执行责任体系，任何部门和个人不得超越权限调整、变动预算方案。每笔预算支出均在企业预算软件中申请、核准。
企业应积极组织收入，确保收入预算的完成。严格控制预算外支出，对于未纳入年度预算但确需发生的支出，一律由有关职能部门提出申请，经总经理审定。企业预算确定后不得随意调整。当遇到国家重大政策性变化或不可抗力因素等影响，或根据市场形势或企业经营战略的变化，企业预算需要进行调整时，应及时编制预算调整方案，并按照规定程序审批。
同时，企业财务管理部每月应该将预算的执行情况对企业决策机构和各预算执行单位报告，反馈预算执行进度、执行差异及其对企业预算目标的影响。预算执行部门手每一季对预算指标与实际结果之间的重大差异作出解释，并采取相应措施。内部审计部门对预算执行情况定期或不定期地实施审计监督，及时发现和纠正预算执行中存在的问题。
(二) 不断提高推进企业预算管理重要性的认识
首先，要充分认识到建立完善的企业预算管理，是企业内部业务流程和业务环节得到有效执行的保障，是企业战略目标的实现和在未来国际国内市场中核心竞争力的形成的保障。其次，要充分认识到建立完善的企业预算管理体系，有利于企业经营管理符合国家有关法律法规的要求，避免与政策层面冲突、更好的适应内外部环境，促进企业平稳发展。第三，要充分认识到建立完善的企业预算管理体系，有利于企业识别风险，分析并评估风险，最后对症下药，有效地化解各种风险。
(三) 充分发挥预算管理对企业经营决策的辅助作用
预算管理对企业经营决策来说，具有较为重要的作用。预算编制是企业年度各项工作安排的集中体现，而通过预算分析，可以全面深入地把握企业经营状况，确保预算目标的可控、在控。要充分利用资产经营成果，建立预算执行定期分析报告制度，推进信息的深层次加工与综合利用，通过充分发挥预算管理的作用，为企业管理层进行经营决策提供重要的依据。同时，还应该充分发挥预算管理对经营过程的调控作用。在预算安排和成本控制中，要坚持勤俭办企业的指导思想，认真开展“三节约”活动，深入研究并逐步建立投入产出分析机制，避免铺张浪费。成本管理中，既要抓大，也不能放小，努力实现企业全方位、全过程的成本控制。
例如近年来，河南省周口市烟草公司把实行全面预算管理作为企业经营决策的重要依据，建立了以预算管理为主线，以费用预算控制为重点，生产经营预算相结合的全面预算管理控制体系，大大促进了企业预算管理水平的不断提高。
(四) 积极推进预算管理信息化工作
企业应该召开预算管理软件研讨会，进行预算管理模块功能演示和培训，围绕企业预算管理模块的基本需求，研讨、思考预算管理与会计核算、资金结算之间的关系，理清预算项目与会计科目、经营指标、现金流量等相互之间的对应关系，结合实施部门归口管理、建立成本费用定额管理标准体系、强化预算全过程管理与控制及建立预算预警机制等方面，进一步完善预算管理模块的功能需求。
预算管理信息化系统一般都具有以下一些功能。
1.强大的运算规则和商务智能模型，使预算的编制和调整更加简单高效
系统内置的财务报表自动生成功能，可以快速地对详细预算数据进行快速处理，并自动生成标准财务报表。内置了大量的财务逻辑关系和公式，利用建模功能，与预算表中的相关项目进行动态链接，大大提高了预算编制和修改的效率。
2.多维数据库使预算的分析更加及时准确
全面预算管理系统的最大优势来源于系统底层的多维数据库，该系统引用了维度的概念，维度可以简单理解为预算编制的对象或角度，如产品、客户、项目、部门等等。系统可以按任意维度组合对预算及实际数据进行快速的汇总、查询和分析，大大提高 数据分析的效率。
同时利用分析工具定义的预算管理仪表盘，可以帮助企业决策层以直观的图表方式实时掌控企业的运营状况，并从多角度进行灵活分析。
3.灵活的预算审批执行流程
预算管理信息化系统提供了强大的流程管理功能，使用户能跟踪其预算的进度，制定和验证各项计划，并对变化做出快速响应；可以检查每个计划单元的状态和进度，实时地分析各种变化或偏差，修订、执行、取消和批准各项计划，保证计划的准确性。
4.建立基于web的统一平台，使整个组织有效地参与完整的预算管理过程
随着预算管理信息化进程的不断加快，建立基于web的统一平台(全面预算管理系统)已越来越重要。例如，北京元年软件有限公司开发的元年E-planning全面预算管理系统就是一项基于Web的预算和计划解决方案，为企业开展全面预算管理提供一个完整的平台和工具。可以在整个公司中实现协作的、集成的和基于事件的计划流程，以满足多种多样的财务和运营需求，整个预算管理过程是企业的各个业务部门在同一平台上统一进行的。
5.强大的安全保障
全面预算管理系统集成了多种安全认证技术，包括网络加密技术、服务器认证技术、软件登录认证技术等，包括外部身份认证，内部权限管理，为用户提供多层级的安全保障。
(五) 实现权责划分清晰，合理设置部门和人员
充分调动人员和部门工作的积极性，使他们明确自己在企业财务预算管理中所处的地位和作用，这是企业预算管理工作实现顺利开展的主要保障。大型企业，或者有充足的物力和人力的企业都可以自己单独设立预算管理委员会，设置专门的工作人员来落实企业整套的预算管理制度。对于那些条件有限的中小型企业，也应该在企业财务部门设置一到两个人的专岗来对企业预算进行管理和监控，其他部门应该积极配合协助他们进行预算管理工作。企业财务部门应作为总的预算管理考核部门，负责对全企业的月度、年度的预算指标进行分解、考核、分析、落实和调整等工作；并按照归口管理的基本原则来明确权利和责任，制定出切实有效的预算控制指标，做到“人人有事干，事事有人管”，同时要奖惩分明，加强考核力度，积极落实经济责任制度，力争做到企业预算管理制度切实贯彻执行。
实习编辑：李馥佳
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发表于 2020-6-26 21:38:42
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发表于 2020-6-26 21:39:06
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