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摘要:随着我国社会市场经济制度的深入和发展，我国的烟草行业已经受到了极强的竞争压力，在烟草管理方面过分的依赖于我国的烟草政策，缺乏对市场经济体制的适应性和灵活性。因此，我国的烟草行业提高企业竞争能力，强化烟草行业的预算管理制度已经成为摆在烟草行业管理部门以及烟草行业从业人员面前的重要课题。要想全面提升烟草企业的竞争实力，必须加强对自身在企业的对标管理，适应市场经济的发展步伐，提高烟草行业的整体业绩，有效运用烟草行业特殊的预算管理制度，争取提高我国烟草行业的创新力幅度，形成强化预算管理及提升烟草企业竞争力的整体的、系统性工程。
关键词:烟草企业 强化 预算管理制度 实践分析
随着我国改革开放进程的不断发展和深入，我国的社会经济已经发生了翻天覆地的变化。随着我国加入WTO，国内各行各业在面对国际化发展机遇的同时，也在面临着日益激烈的国际化竞争，因此，我国的各行企业要想在市场经济制度的管理下立于不败之地，就必须强化预算管理制度，在细化管理中要效益，尤其是烟草行业。我国的烟草行业在我国的企业经营模式中属于特殊行业。我国的烟草行业在管理经营模式方面基本上属于统一经营、垂直管理、专卖专营的管理经济体制。这种经营体制在一定程度上影响了我国烟草行业在市场经济体制下的发展和进步，导致我国烟草行业在经营管理方面过分的依赖于我国的烟草政策，缺乏对市场动向的敏感性和灵活性。
一、我国烟草行业在经营管理方面存在的问题
(一)我国烟草行业在部分管理层面对全面预算管理的认知不到位
随着我国改革开放进程的不断加快，我国的社会主义市场经济体制也随着经济形势的变化而变化，相关烟草行业在竞争方面也显得日益激烈。尤其是我国的烟草行业，在原有的计划型市场经济体制方面的管理模式，已经在一定程度上影响了烟草行业培养竞争能力的潜力。
首先，长期以来，我国的烟草行业在企业管理层方面对于强化预算管理以及全面的预算管理制度等方面都存在着很大的认知偏差。一些烟草行业在制定预算的时候根本没有把全年的计划相结合，只是单纯的为了应付烟草行业的上级领导机关而做的“白活”因此，在我国的烟草行业领域中，普遍存在着相关费用支出以及相应资产投资的不成比例性。
其次，在我国的烟草行业领域中，部分员工对于强化算管理在认识方面还存在着一定的片面性。大部分的烟草行业的员工都误以为预算管理制度只是财务部门以及相关领导的责任，与自身雅关。因此，在烟草行业的全面预算管理过程中，企业职工对于强化预算管理制度的积极性以及参与程度不够，导致预算管理制度的作用不能够得到充分的发挥。
(二)烟草行业竞争手段以及基本定位不完善
随着我国加入WTO，我国的烟草行业面对世界的整体竞争，也逐渐的显露出一些弊端和问题。我国对于烟草行业的发展，基本上实行新型的垄断政策，缺乏对市场经济体制的适应性和灵活性。
首先，我国的烟草行业在经济管理模式中隶属于国家的专控性经营的国有企业。也就是说，我国的烟草行业受市场经济体制的影响力较小，长期处于一种特定的计划性生产和经营的状态之中。因此，我国烟草行业要想在我国加入WTO之后仍然处于竞争的优势地位，就必须根据自身企业的发展状况制定出更为合理的经济管理模式，提高烟草行业在产品质量以及相关的服务方面的质量优势。但是在我国烟草行业领域中，由于常年的计划性经营，对于市场已经不具有敏感程度，因此，常常会在么有对企业进行合理分析和研究的情况下，盲目的投入人力、物力，导致烟草企业在整体管理体制方面的规划缺失。
其次，我国的烟草行业在生产经营领域一直属于垄断性的管理经营模式，国家政策也对烟草行业实施一定程度的地方保护政策。由此造成我国烟草行业在面对市场经济体制变革时候的过分依赖型以及难以适应性。导致很多的烟草行业在自身领域的发展中，缺乏对市场的敏感性以及创新性，缺乏市场方面的经济管理能力以及市场开阔能力。进而导致我国烟草行业在增强自身竞争能力的时候出现急功近利以及套用、照搬等现象的产生。例如，我国的烟草行业在进行竞争宣传活动的时候，经常缺乏创新性，宣传模式单一、守旧等。
二、强化烟草行业的预算管理制度，全面提升烟草企业的整体竞争能力
(一)逐步统一烟草行业的预算管理制度
我国烟草行业出现的一些列问题已经在一定程度上影响到了我国烟草行业在市场竞争环境中的竞争优势。只有进一步的完善和强化我国烟草行业的预算管理制度，才能够对原有的计划性经济体制下的烟草行业的管理模式进行系统调整。
近年来，随着我国改革开放进程的不断发展和深化，我国烟草行业的管理者也在市场经济的浪潮中逐步发觉全面预算管理制度对于全面提升烟草企业竞争力的重要性。全面提升烟草行业的整体竞争能力不仅能够帮助烟草行业摆脱完全计划经济的控制，适应市场潮流，根据市场的供需关系来改变生产、销售等方面的预算指标，而且还能够帮助烟草行业树立良好的财务管理以及人力资源管理等多方面的管理制度。因此，要想进一步的在烟草行业领域中实现预算管理制度化，必须进一步的对烟草行业的领导者以及相关的管理人员进行系统的培训，加强他们对于全面预算管理制度的理解程度，让烟草行业的相关管理人员重新认识企业在市场经济管理模式下的发展轨迹，进而达到全面提升烟草行业预算管理制度以及提升烟草行业企业竞争力的目的。
(二)建立和完善我国烟草行业的组织机构，进一步的强化相关管理制度
一个好的组织机构模式是建立、健全中国烟草行业全面预算管理制度的重要保证和坚实基础。烟草行业一般实行集团制的管理模式，采用集权以及分权相结合的管理原则。因此，在进行烟草行业全面预算管理制度的时候，要逐步明确烟草公司母子公司在各个职权范围内的不同职权责任，为全力建设全面的预算管理组织体系做出应有的贡献。
具体到我国烟草行业领域中，我们不难看出，预算管理制度包括了销售、税利、人力资本等各个环节的各项支出费用，由于烟草行业具有一定的特殊性，因此，烟草在销售以及生产等领域一直要受到计划经济的直接制约和控制，因此，在烟草行业领域中进行强化预算管理制度，必须要根据实际情况对销售以及生产进行系统的预算，对烟草实行计划销售的预算编制管理系统。在烟草行业的销售预算过程中，必须对所需要的业务量对烟草行业的各项费用进行支出预算。只有这样，才能够保证烟草行业在费用的使用以及预算方面的合理性和有效性。
(三)逐步完善我国烟草行业的考核体系，不断加快烟草行业的信息化建设
烟草行业的绩效考核系统直接影响着烟草行业领域中的各个职位个各个人员的预算执行评价，也是成为烟草行业进行整合公司的绩效考核评价。相关的费用预算如果和绩效相挂钩的话，不仅可以激励相关的预算单位对高收入、高效率的追求，同时还可以在考核以及奖罚制度的配合之下，尽可能的降低相应的成本费用。
烟草行业可以依据各个相关单位的责任部门对烟草行业的强化预算管理所实施的执行结果，对绩效进行进行相应的考核，适时的掌握和控制烟草行业领域中的各个烟草集团公司，对相应的烟草企业进行全面的预算管理制度，建立起相对高效、及时的预算管理信息反馈制度，相关的烟草公司管理人员针对反馈信息做出相应的烟草销售、生产等各个环节的决策。进而达到控制烟草行业领域中控制烟草经济活动实际情况的根本目的，保证烟草行业在生产、销售的预算目标的实现。只有建立起完善的信息化考核系统，才能够保证烟草行业在市场经济体制发展过程中的稳步发展。
三、结束语
我国的烟草行业在管理经济模式方面隶属于专卖性质的国有型集团公司，一帮情况下受政府的行政能力制约较强，受市场经济体制的冲击力较小，因此，相对于烟草行业的强化预算管理模式还尚未成熟。近年来，随着我国加入WTO进程的不断发展和进步，我国的社会主义市场经济体制已经基本得到完善。公司化的经营管理模式已经成为市场化的必然结果，烟草行业的全面预算管理也成为烟草行业改革和发展以及提升自身竞争力的必然趋势。因此，我国烟草行业的发展和进步必须依靠相关管理人员完善和强化预算管理制度，提升烟草行业的整体工作效率，提高烟草行业的竞争能力。
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发表于 2020-6-28 02:42:54
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