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中图分类号：F215 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-345-01
摘 要 新形势下水管单位的整体水平的决定性因素就是对财务管理工作的健全。财务管理是实现水管单位健康发展的重要前提，本文通过对新形势下水管单位实施财务管理所面临的一些问题与缺陷进行分析，将之总结成行之有效的实施办法。
关键词 新形势 水管单位 财务管理
由于我国经济体制的转变，水利工程管理单位的财政体制改革也随之进行。由于水管单位资金来源的改变，以往的财务管理模式对新形势的不适应也越来越体现了出来。水管单位的财务管理工作急需改变现状，研究出更适合现行阶段的财务管理体制，从而为水利的良好发展及水管工作的健康运营创造条件。
一、财政制度的改革对水管单位财务管理的作用
水利工程管理单位所从事的工作归属于社会公益工作，最终目的为提高社会效益。其工作项目是为社会提供公益及福利等方面的服务。水管单位属于事业单位，其首要任务是按照党及政府的相关方针对水利发展工作进行各项业务的开展，在保证主要业务顺利开展的同时，还必须针对当前形势优化财务管理工作，保持财政支出和收入的平衡，实现财务管理的健康良好运行。
随着国家经济体制深化改革步伐的加快，政、事的职能划分，各单位所司职责的进一步细化，曾经的事业单位“全盘管理”的模式已不复存在。经济制度的转变不但为水管单位带来了新的机遇，同时也对其发展带来了严峻的考验。财政体制的改革要求有能力的水管单位逐渐迈入市场，发挥利用好人力、物力以及信息等各方面的优势，从而做好其经济活动。按照国家相关政策的规定，合理安排各项收入，增加资金来源，加强单位资金自给能力，使水利事业的发展得到多方面的资金保障。这将会为水管单位事业的发展带来蓬勃生机。
二、水管单位财务管理所存在的问题
在我国计划经济时期，国家对事业单位的经费开支有着具体相关规定，如资金总量及用资结构等，事业单位存有非生产性质的特点。在政、事不分的体制下，作为有行政管理职能的政府部门，同样是通过事业财务来计划的。财务管理在水管单位进行自身规划管理的实施中是重中之重。随着市场经济的发展越来越趋于成熟，对财务管理的重要性则越来越显现了出来。然而，新形势下水利管理单位在实施财务管理工作当中也存在着各种问题，下面，就这些问题进行分析：
1．财务管理体制的问题
规范化的财务管理工作必须有相应规章制度的制约才能建立，完善财务管理的规章制度能有效的提高财务管理的质量与效率。水管单位都有其各自的财务管理方式，但因为偏向于会计的基础工作而忽视了包括预算、资产、财务分析管理等在财务管理中占重要角色的职能，所以往往会造成财务管理体制的不健全。
2．预算管理工作的问题
预算编制粗糙，内容简单，预算组织机构设置简单，人员配备不足，在财政资金短缺的影响下，预算管理工作仅仅应付财政规定的指标，不能全盘考虑单位的发展需求，财务部门对各业务部门所提出的专项经费缺乏研究，只是进行简单的统计，从而不能主观的映射出单位的实际发展需要，缺乏对预算执行过程的监督机制，同时经费使用的社会效益，也缺乏系统考核机制，从而增加了经费使用的随意性，挪用问题广泛存在。
3.后续教育工作的问题
财务管理人员的专业知识及对新形势的认识陈旧，没能及时得到更新。会计管理部门对新形势的宣传培训远不能满足财务人员的实际工作需要，从业者对新法规的理解不深，很难贯彻相关制度以结合到本职工作中，单凭在日常工作中的自学，很难不出现理解上的偏颇。
三、新形势下水管单位的财务管理该如何实施
在新形势下，财务管理工作人员的职能从曾经计划经济体制下的出纳型工作转变为市场经济体制下的管理型工作。如何来面对财务管理在新形势下的职能转变是对管理人员的一大考验，下面就几点进行分析：
1．财务的预算和控制
可以说没有财务预算，就没有行之有效的财务控制。通过预算，可以把部门指标细化落实到每一个工作岗位上，使每个水管财务管理工作人员明确所在岗位的经济责任。要加强财务控制力度，必须以审计部门为主，按部门对指标完成度进行奖罚。要针对不同情况提出不同措施，从而促使各个部门能够迅速落实，以此来带动企业经济，将财务部门的作用充分的发挥出来。
2．后续教育工作
对于水管单位的财务管理工作人员，后续教育工作必须积极展开，要不断提高财务人员的个人素质及专业水平。要及时开展对国家新颁布的方针政策，并结合水利系统财务管理工作的特点，对会计人员进行指导、培训。重点要加强新《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》和《事业单位财务管理规则》的贯彻落实工作，用以弥补工作中的不足，注重会计电算化的培训，提高财会人员的上机操作能力。大力推广竞争上岗制度并将有能力的会计人员提干，实现适应现代化市场经济优胜劣汰需求的现代水利管理财务人员。
3．传统观念的转变
完善内部运营成本管理机制，做到定责管理。做好成本标准的审核等工作的同时，更要建立健全成本管理监管机制，细化工作岗位的职能，实行奖罚制度，从而不断实现降低成本的作用。现代的会计不应像计划经济体制时期仅局限于会计计算，应该全面加强在财务管理工作上的力度，积极配合采购、审计等工作，拓展工作范围。
四、结语
随我国经济体制的改变，对水利工程管理单位的财务管理工作也有了新的要求，水管单位的工作急需找到一种切合当下实际的财政体制来取代原有政策，本文从三个角度出发，具体针对性分析了新形势下如何做好对水管单位的财务管理的实施办法，希望对企业发展带来启发。
参考文献：
[1]王耕,李百彦,陈峰.水利建设单位财务管理浅析.安徽农学通报.2001(22).
[2]王科栋.浅议水管单位财务管理中的问题和对策.现代商业.2010(14).
[3]顾建梅.刍议新时期水利行业财务管理.经济研究导刊.2009(25).
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