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摘要：水利局开展把人力资源开发并重与水利工程管理的企业战略高度认识，本身就是深入学习实践科学发展观活动的重要认识成果之一。实践好人力资源开发的理念，对提升水利工程建设与管理具有重要的意义。助推水利工程和水利事业总体发展，发挥着至关重要的作用。而硬实力、软实力、归根结底要靠人才实力，实践好水利工程建设与管理，没有坚实的人力资源作保障便雅从谈起，为此，水利人力资源开发迫切需要提升到战略层面，并且在确立人才优先发展格局、营造良好的人才工作环境、统筹抓好人力资源开发、评价体系、以及实现体制机制的创新，才能真正意义上实现水利工程建设和管理的更快、更好的发展。
关键词：人力资源开发；水利建设；工程管理；重要性
一项水利工程从项目初期规划设计，到工程建设施工过程中质量控制，以及后期的工程验收和工程运行管理，在这一质量管理与过程控制全过程：没有人来制衡；没有专业人才的监督；没有机制灵活的人才资源开发和配置参与的水利工程建设和管理。很难想象水利工程建设和管理如何有序进行，更难谈及发展。
一、水利事业和工程建设管理中的人力资源开发
1.构建战略眼光树立人才强水战略来保障水利工程建设和管理提升
人才是强水之本，拥有怎样的人力资源，决定着水利工程建设管理水平落实到何种程度。科技强水、政策活水、归根到底离不开人才强水，这不仅要求我们重视人才的作用，更需要将水利人才开发提到战略层面上，真正把人力资源作为第一资源，用战略眼光审视水利人才工作。转变传统理念，把水利事业发展依靠人才、依靠人才发展作为重要关注点。把培育好、开发好、利用好人才这一第一资源，形成水利人才辈出、人尽其才的生动局面。切实有所作为投入水利工程工作关键而紧迫的任务当中去。
2.确立人力资源人本优先发展确保水利工程事业良性的发展格局
思路决定出路、格局决定结局，十年树木，百年树人，水利人力资源开发是早一天播种早一天收获，先一步布局先一天赢得主动的重要筹码，容不得半点迟疑，在人才优先发展上稍一迟疑，就容易错失水利发展机遇。水利发展绝不是“瞎子摸象”、想到哪一部分做到哪一部分，出现哪些问题解决哪些问题。而是需要主动，需要从全方位考虑，超前判断。正确决策，需要水利人才能对水的资源、环境、生态功能做出判断、提出规划。需要大批既懂力学、工程学的专门人才，也需要大批懂水环境、水生态、管理、社会、经济、法学、规划类的专门人才。针对目前水利人才实际，要落实好和推进水利工程建设和管理的科学发展观念理念。还必须全面规划人才发展格局。做到人力资源优先开发，人才结构优先调整，人才投入优先保证的人才发展格局，才能构筑起水利工程建设管理新的水平之路，实行具备战略高度的人才结构优先调整，也是水利事业提升整体管理的必备条件。
3.营造良性的人才工作环境，统筹把握好水利工程建设和管理各个环节
曹操“唯才是举”以昌魏、刘备“求贤若渴”方成蜀、孙权“得人者昌”以立吴。良好的用人环境是成就事业的基石，古代历史小说的演绎如此，今天的社会现实如此，水利工作和水利工程建设和管理要求亦如此，形成良好的人才工作环境是水利人力资源开发支撑“水利科学发展观”取向的应有之义。这要求在政策、制度、氛围上为育才引才聚才用才培育环境。
①首先要重视育才环境，开发好现有人力资源。水利人力资源开发要以终身教育为理念。大力实施人才知识更新工程。形成全员育人、全方位育人、全过程育人局面，育人要讲求方法，多增加脱产培训，使育人不落为形式主义，浪费教育资源；
②要重视引才环境，有今天不来引，明天就引不来的引才意识，提前谋划人才引进，不拘一格引进人才，用好我市“加快引进高层次人才实施办法”和“创业创新领军人才集聚工程”政策优势，立足政策引进人才；
③三要重视聚才环境，一切以需要为要，建立合理的人才储备制度，不造成人力资源浪费；最后是用才环境。科学发展以人为本，人才发展以用为本，用人当以人尽其才为要，人尽其才则百事兴。要形成德才兼备、任人唯贤的用人环境，公平公正公开、竞争择优的用人环境。真正把适当的人放在适当的位置上，坚持“生才贵适用、慎勿多苛求”，不舍长就短，最大限度的保障全才有全才的用处、偏才有偏才的用处，形成良好的用人环境。
④要辩证看待育才引才聚才用才之间的关系，做到育才引才聚才不可偏废、厚此薄彼，用才紧紧围绕“水利建设的科学发展观”取向。形成良好的引才聚才育才用才环境，是水利工程建设管理工作人力资源开发的核心任务。
二、运筹帷幄，人力资源开发导向应统筹抓好“三支”队伍建设
水利工作千头万绪，各类人才队伍建设是中心任务。管理人才、专业技术人才、技能人才是支撑水利工程建设和管理的“三支”队伍。管理人才在传统水利向水利科学战略取向转换、把握方向、落实政策起上核心作用，在统筹各类资源、放大水利系统的整体成效上起主导作用，决定着“水利科学发展观”取向的成败。必须突出抓实抓好；专业技术人才在把新科技和先进适用技术运用到水利工作中，改变水利发展方式和提高水利发展效益上发挥着关键作用，是水利战略实施的中坚力量；技能人才在实施水利设备技术攻关、推广新技术、提炼归纳先进操作方法、提高水利工程质量和效益，传绝技，带高徒，促进技术工人队伍整体提高上起示范作用，是水利工程事业发展不可或缺的组成部分，随着政策改变，技能人才引进入口收缩，而探索一种社会化的实现路径提上了日程。
三、创新和构建灵活的人才工作体制机制
用人机制活，则水利工作全盘皆活。用活人才，关键靠创新体制机制。创新是贯彻“科学发展观”取向，打开水利人才工作新局面的“总钥匙”。创新型人才是水利工程建设和管理顺利实施的“催化剂”。俗话说“千军易得、一将难求”，创新型人才是水利工程建设管理的引领者，管理创新、制度创新、科技创新，关键在创新型人才，然“千里马常有，而伯乐不常有”，创新型人才的发现培养使用离不开不断创新的人才工作机制。为此，人力资源开发要以体制机制创新为突破口，破除论资排辈、破除能上不能下、能进不能出的传统用人机制，破除传统的选人用人方式，革新用人理念，创新竞争上岗方式方法，创新干部考察考核方法，通过创新为德才兼备的人才腾位子、给实绩突出的人搭台子、给员工公认的人铺路子。形成让优秀人才脱颖而出、不断涌现的生动局面。
参考文献：
[1]李俊英；浅谈喀什噶尔河流域管理处人力资源开发；China，sFozoign Trade；2010年第1 期
[2]周银珍，张岩冰，孙达林；水库移民职业教育和技能培训研究；企业经济；2009年第08期
[3]林思攀；加强水管单位人力资源开发与管理；发展研究；2008年第11期
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