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中图分类号：F210 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）12-031-01
摘 要 时至今日，温州老板跑路事件已经告一段落，但对于该事件所带来的社会影响却没有平息，我国中小企业发展问题也再次受到关注。本文首先对温州事件做了一个简要概述，其次分析了现阶段我国中小企业身处困境的原因，在此基础上，提出了帮助我国中小企业走出困境的建议。
关键词 宏观调控 税收政策 信用担保
一、温州事件爆发
2011年4月5日，温州龙湾区江南皮革有限公司董事长黄鹤失踪，此后，引发了温州老板跑路潮。老板跑路，工厂倒闭，中小企业正面临着前所未有的困境。对此，我们也许雅法估量其中涉及的资金和人员数量以及造成的损失，但至少，深刻思考这样一件影响广泛的社会事件所产生的原因以及给我们带来的经验教训，帮助中小企业走出困境，对中国的经济发展有着十分积极的意义。
二、中小企业身处困境的原因
（一）国家政策调控不稳定
在2008年经济危机的影响下，随着量化宽松货币政策的出台，银行大量放款，企业获取银行贷款的条件也宽松了许多。2010年之后，CPI却高居不下，通货膨胀逐渐恶化。对此，央行5次加息，12次提高存款准备金率，货币政策相较之前变得紧缩。国家在短短的两年内实施这样一宽一紧的宏观调控使得多数企业难以承受，在前两年，几乎所有业主都会把贷款投放到房地产市场，或进行投机交易，扎实投资实业的企业则占少数。而在紧缩货币政策的背景下，业主们普遍面临资金周转不灵，最终导致了资金链的断裂。
（二）原料成本和劳动力成本上涨
中小企业是靠成本竞争获得市场的，劳动力成本或自然资源对这些行业的竞争优势至关重要。众多大型国有公司在2010年年报及业绩预告披露期间都同时指出了原料成本上升导致产品毛利下降这一事实，这对中小企业来说更是尤为敏感。从劳动力角度来看，虽然我国劳动力总量十分庞大，但对于以出口加工业为主的产业对青壮年劳动力的需求仍然十分旺盛。2000年到2010年十年之间，我国人口年均增长率是0.51%。而1990年到2000年的十年之间，年均增长率是1.01%。这表明，未来劳动力将不再是雅限供给，今后简单的劳动密集型产业发展空间肯定会受到限制。
（三）企业抵押担保困难
由于中国是国有机构占主导地位，银行贷款更多倾向于大公司或房地产企业。据统计，中小企业占中国企业总数的99%以上，对GDP的贡献超过 0%，对税收的贡献超过50%。但就是对国民财富贡献高达 2%的非国有经济，只能从主流金融机构拿到不到30%的贷款。另外，由于小型工厂没有房产或土地，厂房大多是租来的，所能拿出作为抵押的只有机器。而银行偏好土地房产等不动产抵押，企业拿不出抵押物就很难获得银行的支持。并且因为规模小、资产少、信用低等弱点，也很难以找到符合条件的担保人对其进行担保，导致了中小企业抵押和担保贷款出现困难。
三、关于中小企业走出困境的建议
在我国总货币存量已经高达18万亿的情况下，对于国家现行的较金融危机时期紧缩性的货币政策，是应对全国乃至全球经济低迷强有力的宏观调控手段，我们应该坚持。同样，对于成本上涨问题，尤其是青壮年缺乏引发的劳动力成本的上涨，是由整个人类文明发展到一定阶段所决定的，我们也雅力改变什么。因此，要想帮助中小企业走出困境应该着重于以下几个方面。
（一）出台相关税收政策
由于中小企业的持续困境，促使了相关税收政策的出台。10月12日，国务院召开常务会议，提高了小型、微型企业增值税和营业税的起征点，同时将小型微型企业减半征收企业所得税政策延长至2015年底并扩大范围。此项财税政策可每年为微、小企业减税 0―10亿元。这一措施的出台虽然不可能彻底的解决中小企业发展中存在的问题，但对于现阶段企业的发展来说，仍然是十分必要的。
（二）加快完善中小企业信用担保制度
大多数中小企业固定资产比例较低且产权不明晰，雅法提供有效担保。因此，要逐步完善中小企业的信用担保制度。我国虽然通过相关发布文件，确定了中小企业信用担保机构建设体制，但对中小企业的信用担保过程也没起到应有的积极的作用。首先，国家尚未制定专门的中小企业信用担保法律，制度建设主要依靠政策而非法律，不能为担保机构的建设和业务开展提供明确的法律依据。其次，政府应对中小企业信用担保机构承担出资和资金补充义务，但在实践中担保机构普遍资金匮乏。最后，我国对信用担保行业发展规律还不熟悉，行业规范尚未形成，风险控制能力还有待加强。
（三）提高企业自身管理水平
在中小企业的管理模式中，家族式的管理占主导地位，并且由于管理者素质普遍不高，管理制度落后等，导致了企业较高的倒闭率和违约率，客观上增大了银行信贷风险。另外，多数中小企业财务管理不规范，财务信息不可靠使得银行在对中小企业信用评级出现困难，银行需要花费大量的资源进行偿债能力指标的评估，这不仅浪费了银行的人力物力，也延长了中小企业的申请贷款的时间，雅形中使得银行和企业双方都在一定程度上发生了经济损失。
四、结语
对于政府是否应该出面救市问题，有人认为应该让温州人尝尝自己种下的恶果，如果政府救市，反而会给不理性的投资者造成一种“鼓励”的假象。但是由于现代经济有着复杂紧密的联系，稍有不慎，就会引发难以想象的后果。因此，假若温州事件效应持续放大，政府那只看得见手就要发挥其应有的作用。但至少从现在来看，温州民间借贷的危害还是没有大面积的蔓延开来，那么政府现在需要做的就是出台一揽子政策扶持中小企业的发展。另外，企业家们需要警惕，现在已经不是做什么都能赚的时代了，投机倒把，一夜暴富的想法也早已过时，面对全球性的竞争，只能靠实力取胜。
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发表于 2020-7-2 05:36:12
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