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应当澄清的是，对房产证加名征契税和单位发月饼征个税，在法律上都有明确的依据。根据《契税暂行条例》，境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人应当缴纳契税。将夫妻一方婚前购买的房屋加上另一方的名字，意味着将房屋的部分权属转移给另一方，属于契税征税范围。至于单位发给职工的月饼，属于提高职工待遇的福利，应折合成现金计入当月工资薪金所得，按税法规定征收个人所得税。“加名税”属于契税，“月饼税”属于个人所得税，都不是横征、滥征之税。
同时，财政部、税务总局依据《契税暂行条例》中关于减征或免征契税的规定，决定房产证加名免征契税，如财税专家所言，“免征并不是不征，免征通常是基于某些特殊考虑”。这里的“特殊考虑”，主要是指住房已经让多数百姓背上了十分沉重的经济负担，住房消费本身已涉及多项税负，如果对房产证加名再征契税，不但进一步加重了经济负担和税负，于情理上讲也有些“过分”。一些地方对“月饼税”采取“民不报官不征”，同样也是出于不增加百姓税负的考虑，对于可征可不征之税，不妨暂时不征。
具有合法征收依据的“加名税”和“月饼税”，一个免征，一个“民不报官不征”，体现了政府对民意的尊重，以及对百姓税负的体恤。相应地，对于政府在这方面释放的关切与善意，百姓也是通情达理的，是能够充分感受和悉心体味的。
“加名税”和“月饼税”是当前中国税制的特殊性、复杂性的一个缩影――百姓在这两个税上享受了免征的优惠，但对于自己在日常生活中缴纳的诸多税款，许多人却不甚了了。中国实行间接税为主的税收制度（契税、个人所得税属于直接税，间接税包括百姓日常消费中缴纳的增值税、消费税、城建税、教育附加等），如2010年间接税占全国税收总收入的58.4%，全国1万多亿元税收收入中，有4.5万亿元是纳税人在“不知不觉”中缴纳的。这种税制一方面使纳税人不清楚自己缴了多少税、花了多少钱购买政府的公共福利与服务，不利于培养纳税人意识和权利意识；另一方面，也使政府容易陷入征收高额税款的“模糊地带”，不利于藏富于民。
按照“十二五”规划中关于税制改革的要求，国家将进一步简化税制，特别是对增值税和个人所得税进行减税改革，完善以房产税为主的直接税税收制度。这将有利于纳税人“明白纳税”，有利于税收发挥调控经济、调节二次分配的作用。最终，从百姓缴了多少税、是否享受了减征免征优惠、享受了哪些公共福利与服务，到政府收了多少税、哪些税收予以减征免征、税收都是怎么花的，都要公开透明，不能有半点儿“模糊地带”，政府与百姓之间建立良性的互信互动，也就具有了坚实的基础。
到那时，即便再出现“加名税”、“月饼税”之类的问题，也不会引起很大的争议了。
（摘自《人民日报》）
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发表于 2020-7-3 22:11:18
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