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建设学习型党组织是新时期党的建设一项重大战略任务，道外区对此高度重视，严格按照中央、省市委的部署，纳入经济社会建设的总体布局，制定了建设学习型党组织总体规划，始终坚持以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的总体要求不动摇，始终坚持理论联系实际、破解发展难题、推动科学发展的总体目标不动摇，始终坚持发挥各级党委中心组的引领和示范作用、以学习力打造生产力的工作理念不动摇，以更加自觉的态度、更加严谨的学风、更加创新的方法，不断提高学习型党组织建设的效果和水平，以理论的大提高促进思想的大解放，以思想大解放推动道外区经济社会的大发展。
一、党委重视，领导带头，增强推进学习型党组织建设的责任感和使命感
事有所成，必是学有所成。区委把中心组学习作为建设学习型党组织，创建学习型领导班子，带动党员干部理论学习，全面开启道外奋力中兴新征程的重要内容来抓。年初，召集中心组秘书组成员研究全年的学习计划以及每个专题的学习安排，随后，组织召开区委常委会专门研究中心组工作，并形成学习意见，以区委名义印发到中心组成员和各基层党委。自学习型党组织建设活动开展以来，区委从解决理想信念问题，解决思想束缚问题，解决能力素质问题，提高执行力的高度，进一步提高了对加强中心组学习重要意义的认识。为更好地发挥区委中心组的示范作用，区委在原有学习的基础上，进一步提出了“先学一步，学深学透”的要求，并确立了“快”、“研”、“实”的学习模式，即以“快”为前提，区委将中心组学习作为贯彻中央、省委、市委精神的主渠道，在第一时间召开中心组扩大会议，迅速传达落实会议精神，并及时组织全区干部开展“大学习大讨论活动”，将全区广大干部的思想和行动统一到上级要求上来，统一到全面开启奋力中兴新征程为全市发展尽全力上来；以“研”为重点，通过调研与研讨的方式，不断深化区委中心组学习，按照区级领导包保制度，区委、区政府的领导带着课题，深入到分管战线搞调研，区委中心组成员每年要完成1―2篇高质量的调研报告，并适时召开学习研讨交流会，集中区委班子集体的智慧，不断明确道外区的发展目标和发展战略；以“实”为目标，中心组学习立足区域发展实际，围绕如何抓好大项目建设、如何实现发展方式的转变，这些我区发展的最紧迫问题去学习、去研究，积极探求解决问题的途径和办法，通过学习开阔视野，打开思路，破解发展难题，真正把建设学习型党组织活动落到实处。区委理论学习中心组学习受到省委表彰，在全省经验交流会上做了经验交流。在区委学习中心组的示范带动下，全区的理论学习活动蔚然成风，党员干部达到“三求三变三增强”。一是思想认识求“高”，变被动学习为主动学习，切实增强对科学理论学习的自觉性；二是理论学习求“深”，变一知半解为真学真懂，切实增强对科学理论的理解；三是学用结合求“实”，变脱离实际为务实创新，切实增强以科学理论指导和推动我区经济社会又好又快发展的实效性。区检察院党委中心组采取“学习一个专题，调研一个课题，解决一个问题，推动一项工作”的学习方法，极大提高了干部素质，荣获“全市优秀检察院”荣誉称号。
二、发挥优势，创新载体，增强创建学习型党组织的生机与活力
建设学习型党组织是一项十分紧迫、艰巨的任务，我区积极探索体现时代特点、贴近实际、富有特色的学习方法和载体，着力“两个抓”，不断调动广大党员干部学习的积极性、主动性。
一是抓制度。坚持从机制、制度建设入手，推动干部学习常态化、经常化、制度化，把学习从“软任务”变为“硬约束”。一是完善了目标责任机制。我们制定印发《关于推进全区学习型党组织建设的实施意见》、《关于进一步加强和改进全区党委（党组）中心组学习的实施意见》等文件，明确各级党组织“一把手”负总责，形成组织、宣传、党校等有关部门分工合作、齐抓共管的工作格局。坚持“五个一”学习制度，每周一次学习情况简报、每月举办一次报告会、每季编发一批理论学习材料、每半年一次专项学习测试、每年一次理论学习考核表彰。为解决工学矛盾，将学习由“软指标”变成“硬任务”，建立“星期六学习日”制度，将每个月的第一个周六定为“中心组学习日”，每次集中学习都要有学习计划、讨论记录和考勤登记。完善学习组织、目标管理、集体研讨、个人自学、专题调研、检查考核和汇报通报等各项制度，确保理论学习常抓不懈。二是完善了典型示范机制。在党员干部中广泛开展“四个一”学习法，日学一小时、月读一本书、半年一研讨、一年一评比。开展“创建学习型党组织、创建学习型领导班子，争做学习型党员、争做学习型干部”为主要内容的“双创双争”主题实践活动。三是完善了考核监督机制。区委把理论中心组学习情况纳入领导班子和领导干部年度岗位目标责任制考核，与干部培养选拔任用挂钩，建立严格的检查、督促和考核制度。坚持每周通报一次中心组成员工作动态，每季度一次学习检查，每半年一次学习测试，每年一次通报表彰，确保学习时间、学习人员、学习内容和学习效果“四到位”，努力使“软任务”变成“硬约束”。
二是抓载体。从创新学习方式方法入手，积极采取领导干部带头学、专题报告辅导学、专题研讨交流学、网上专栏推进学、指导检查督促学、 知识竞赛强化学、典型示范引领学、评选先进榜样学等多种学习形式，全力推进学习型党组织建设深入开展，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力、凝聚力，扩大覆盖面和参与度。一是深入开展建设学习型党组织竞赛活动。全区各级党组织开展了以“一个班子一个龙头”，“一个支部一个堡垒”，“一名党员一面旗帜”为主题的建设学习型党组织竞赛活动，争创学习型领导班子，争做学习型党员，领导班子要争当学习的楷模。基层党组织依托党委（党组）中心组学习，开展了“五个一”活动。即：每月组织一次集体学习，每季举办一次专题讲座，每半年开展一次学习交流互动，每年领导班子成员在集体学习中做一次中心发言，每年领导班子要上交一份高水平的调研报告。领导干部要争当学习的楷模。在领导干部中组织开展了“五带头”活动。即“带头学习，带头宣讲，带头撰文，带头调研，带头创新”。 党员要争当学习的先锋。在党员中开展 “六个一”活动，即：每位党员干部每天自学一小时，每月读一本好书，每季写好一篇心得体会，每半年做一次学习总结、每年记一本学习笔记、每年撰写一篇有质量的调研文章。二是开展学习型党组织建设展示活动。搭建了“四个”平台，即利用“道外人讲道外事”大讲堂，为党员干部搭建了学习交流平台；为方便党员干部学习，开放机关资料室，搭建了资源共享平台；开展“网漂论文”，搭建了网络交流平台；利用现代化手段组织党员干部进行学习，搭建了多媒体演播平台。在全区处级干部中开展了“领导带头答百题”活动，围绕学习型党组织建设确定的五个方面的学习内容，组织精编了100道理论知识试题，组织全区300余名处级领导干部进行笔答；开展处级干部互学活动，利用“道外大讲堂”学习平台，组织处级干部进行学习交流，区城管局、财政局等 个单位的党政一把手通过平台交流了学习体会，在处级干部中营造了“讲学习、谋发展、做贡献”的浓厚学习氛围。三是开展学习型党组织建设品牌创建活动。积极开展创建学习型企业、学习型机关、学习型学校、学习型村镇、学习型社区活动，打造各具特色的学习品牌，以点带面，推动我区学习型党组织建设活动深入开展。首批选树区直机关工委、区教育局、南马街道办事处、民主乡、南马小学校5家“学习型党组织示范点”，作为学习标兵，以点带面，影响和带动各级党组织和广大党员干部的学习。南马路小学“让读书成为习惯”的学习理念，开展团队学习的方法和经验，得到国家领导人的充分肯定，充分发挥先进典型的引领和辐射作用，组织开展向南马路小学学习活动，在全区形成了典型示范带着学的良好学习氛围。
三、完善机制，长效管理，增强学习型党组织建设的实效
完善而长效的学习机制是学习型组织建设成熟的标志。在学习型党组织创建过程中，我区以制度建设为根本，建立和完善科学规范的工作运行机制。
一是健全党员干部学习制度。进一步健全党委中心组学习制度、党支部学习制度、党课制度、党员干部在职学习制度、党员干部自学制度、党员干部学习档案管理制度，做到“十个有”，即有相对固定的时间、有学习计划、有学习记录、有学习笔记、有考勤档案、有学习秘书、有学习经费、有学习成果、有学习检查、有学习通报。加强中心组理论学习考评，使中心组学习工作推进有措施、落实有标准。积极促进机关党员干部一月一讲、一季一评、半年一会、一年一考的学习活动，尽力保证农村党员每月集中学习一次，每年集中测评一次，推动党员干部理论学习的经常化、制度化、规范化，形成党员干部人人学习的良好氛围。
二是建立健全党员定期培训制度。党员和党组织负责人应定期参加教育培训，并把此项工作纳入到各级基层党组织的重要议事日程，每年年初制定培训计划，定期不定期组织基层党组织负责人、党委各部门负责人和党员、入党积极分子进行专门学习培训，提高思想理论素质和工作能力。
三是建立健全考核激励机制。采取书面测试考学、民主测评评学、查阅笔记督学等办法，对党员干部尤其是领导干部的学习情况进行考核评估，并将学习情况纳入年终目标考核；建立党员干部学习档案，合理运用考核评估结果，把学习成果与个人利益挂钩，与党员民主评议、评优评模、提拔任用挂钩，实行党员干部参加学习“一票否决”制度，凡是全年实际参加集中学习的次数达不到应到学习次数的2/3，就取消干部本年度的评先表彰、提拔重用等资格。督促广大党员加快学习进度，力求学习深度，保证学习质量。
四是健全党委部门联席会议制度。联席会议每年至少召开两次，专题研究解决基层学习型党组织建设中的困难和问题。各级基层党组织应加大经费投入力度，保证党员干部培训教育经费，各级党委（党组）留存的党费主要用于党员干部教育培训，各级财政在安排培训经费预算时也应统筹安排党员教育培训经费。
学习型党组织建设是一项系统工程，任重而道远，下一步，我们将认真贯彻中央和省市委关于深化学习型党组织建设的工作要求，进一步在建立健全三大体系上下工 夫，推动工作再上新台阶。一是完善组织领导体系，加快形成党委领导、政府推动、部门联动、社会协同、全民参与的学习型党组织建设大格局。二是完善学习服务体系，建立健全多层次、开放性、立体化的学习服务体系，为市民创造优质、丰富、便捷的学习机会。三是完善评价引导体系，建立完善学习型党组织及其他各类学习型组织创建工作的评估标准，加强对工作的评估考核，不断提高学习型党组织建设水平，把学习型党组织建设工作引向深入。
作者系中共哈尔滨市道外区委常委、宣传部长
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发表于 2020-7-7 17:07:14
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发表于 2020-7-7 17:07:55
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