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〔摘 要〕电子资源发展政策关系着一个图书馆的馆藏结构及发展潜力，以CNKI和万方为调查对象，年限从1995－2010年底，通过文献调查法，对高校图书馆的电子资源发展政策研究现状进行了分析与总结，提出了政策制定时要考虑免费资源利用、共享共建、保存策略和特色资源建设的建议。
〔关键词〕电子资源发展政策；数字资源发展政策；高校图书馆
ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００８－０８２１．２０１１．１２．０１２
〔中图分类号〕Ｇ２５３ 〔文献标识码〕Ａ 〔文章编号〕１００８－０８２１（２０１１）１２－００４４－０４
The Present Situation of Electronic Resources
Development in the University LibraryLi Li
（Library，Heilongjiang University，Haerbin 150080，China）
〔Ａｂｓｔｒａｃｔ〕The electronic resources development always do the big role in the collection structure and Development potential of the library,regard CNKI and WanFang as respondent from over 1995 to the end of the year 2010,this paper analyzed and summarized the electronic resources development in university libraries by literature survey methods.And brought up suggestions when set polices that should take the exploitation of free resources,the shares and building,the saving policy,and special resources development.
〔Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ〕politics of electronic resources development;politics of digital resources;university library
电子资源发展政策提法很多，还有数字馆藏发展政策、数字资源发展政策、数字信息资源发展政策等等，其范围涵盖了电子资源从选择、购买、评价、保存到管理的整个过程，其含义就是制定一系列原则 、标准与规定，将这个过程规范化，以确保电子资源的健康长远发展。
网络及信息技术的迅猛发展，使电子资源成为了图书馆文献资源的重要组成部分。电子资源与传统资源相比，有着很多不一样的地方，比如访问方式、使用界面、许可证协议等，因此，电子资源建设政策的制定与实施在当前的网络环境下紧迫性尤为突出，据《美国研究图书馆协会2010年电子资源评估调查》一文124家ARL成员组织中的13家图书馆中只有过半数(38家)回复他们拥有这样的电子资源发展政策［１］。而我国高校图书馆主页上看制定此政策的图书馆更是寥寥雅几。
本文将通过文献调查法，对电子资源发展政策研究现状进行分析总结。
１ 电子资源发展政策研究论文年代分布情况
以CNKI和万方为调查对象，以电子资源发展政策、数字资源发展政策、电子资源馆藏发展、数字信息资源发展政策、电子资源建设政策为检索词，年限从1995－2010年底，关于电子资源选择、评价的文章很多，但是明确、整体提出高校图书馆电子资源发展政策、以此为主题的文献不多，只有文献25篇，其中18篇是核心期刊文献，1篇硕士论文。年限最早一篇文献发表在2001年，在这篇名为《电子馆藏及其发展政策研究》［２］的文献中，系统完整论述电子资源馆藏发展政策，提出了电子资源选择的具体标准与原则；讨论了电子资源使用许可协议签署中的关键问题。
从时间上看（见图１）： 自2001年开始有论文出现，到2005年、200 年稍微增多一点，之后又是沉寂，一直到2010年才有所增长。
图１ 我国电子资源发展政策的研究论文统计
从文献数量上看，我国电子资源发展政策的研究还处于起步阶段，还没有形成规模、得到重视。
２ 主题内容分布
在这25篇文章里，有20篇是关于文献资源发展政策的理论研究，其中2篇是对专职图书馆现状的总结。2篇是对国外电子资源的介绍与总结。有3篇是本馆电子资源发展政策的实践整理。
２.１ 理论研究
这部分的文章共有20篇。从历年的文章来看，在早期的文章里，对电子资源的层级结构、重要性、目标和意义等研究较多，没有对电子资源发展政策的整体构想。在2001年索传军的《论数字馆藏发展政策的框架与内容》［３］对电子资源发展政策整体框架做出了构想，其内容包括数字馆藏发展政策的含义和作用、影响政策制定的因素、政策框架及政策主要内容，及政策框架中的各项具体政策。
２.１.１ 电子资源发展政策的建设目标
目标的确立是整个电子资源发展政策的指导方向和基础。在通过对本校的学科设置深刻了解以及图书馆自身的任务、收藏情况的分析的基础上，对图书馆长期发展做出规划。比如：图书馆的重点收藏范围、需长期保存的资源、特色资源的建设与维护、提供资源的质量保障等纲领性内容。5篇文章涉及这个内容。
高校图书馆电子资源发展政策研究现状２.１.２ 电子文献选择标准
电子资源的选择是电子资源建设政策的核心内容。要在电子资源发展政策中明确选择的依据，避免主观性及盲目性。选择标准归纳起来包括：（1）内容相关性。购买或租用数据库要选择与本校文献需求相符的数据库，涵盖的学科范围、主题要符合读者需求且可与本校学科建设相适应。（2）成本因素。电子资源的成本主要由数据费、通讯费以及其他相应的设备费等部分构成，要考虑更新、备份和未来升级费用。很多Internet资源虽然为免费信息，但其潜在的维护、永久保存等的价格是不可忽视的。图书馆经费有限，要以最小成本获取做大效益，资源受众面不能过小，避免资源浪费。（3）可获取性。与图书馆系统是否兼容。尽量以IP地址来控制使用权限，如需注册，是否简单顺畅且保护隐私。（4）出版商的权威性。要选择公认的权威者、出版社、协会和政府机构来作为供应商。以确保数据库的质量及后期的培训等工作。（5）文献的质量。其提供文献应有精确性、客观性和权威性，覆盖深度广等特点，更新要及时。（ ）检索系统。检索系统界面是否更友好，检索功能是否更简单、准确、灵活，查询所需时间、成功率、失败率、用户主观的满意度等。还有诸如使用统计、个性化服务等辅助功能是否更完善。（1）可保存性。确定不同文献类型的优先保存顺序。（8）许可证协议。存取权利(永久使用或一定时期内存取权)、使用的权限等等。（9）互补性。与本馆文献的互补性，尽量不重复购买。
这方面的研究文章很多，但是在研究电子资源发展政策的文献中，只有3篇涉及了这个问题。在《电子馆藏及其发展政策研究》，对电子信息资源的选择标准与原则做出了阐述，在《网络环境下专业图书馆数字馆藏发展及其政策研究》［４］一文中，从内容、层级、类型、方式4个方面进行了分析。在《论数字馆藏发展政策的框架与内容》中提出，要根据本馆实际情况来进行政策的制定，不能照搬照抄。
２.１.３ 电子文献的评价
图书馆的主要任务就是要使读者能够更好地利用图书馆购买的各种资源，使有限的经费能够发挥更大作用，为此我们必须了解读者使用电子资源的情况，对资源的内容和服务的评价，了解读者的使用方式和倾向等因素,使评价客观、真实。（1）使用统计数据。电子资源使用情况统计最基本数据获取方式是利用数据商提供给图书馆的日志统计数据。目前对于电子资源评估的研究颇有成效，国际上有5个重要的“网络电子资源利用数据与绩效评价”研究项目已见成果。其中网络电子资源在线使用统计COUNTER（Counting Online Usage Network Electronic Resources）是在国际上比较通用的标准，像Elsevier、ISI、Blackwell、ProQuest、OCLC、EBSCO等数据库皆有提供［５］。这将成为电子资源评估数据的重要来源。在购进数据库时，可要求供应商提供此类规范的统计报告，为图书馆电子资源的评估提供依据。对于没有提供标准使用情况统计数据的电子资源，要利用本馆的统计数据进行分析，为电子资源的续订工作提供有效依据。（2）读者使用意见。图书馆应定期举办活动，如座谈会、发放电子资源使用情况调查表、意见征询等，收集读者使用反馈的意见。以了解读者的需求、读者对于图书馆所提供的资源评价、以及读者本身的使用方式和倾向性等。只有读者广为利用的数据库才是好的数据库。（3）评估人员。应成立评估小组对资源进行评估。评估小组的成员除了采访人员以外，还要包括学科馆员、参考咨询人员、技术支持人员、以及院系师生。评估人要对电子资源内容、质量、载体类型、侧重点、检索功能等进行评估。不同评估人因个人学科方向及使用习惯不同，对资源的评估会有倾向性，因此，多层面的评估人员会使结果更客观、可靠，为图书馆电子资源建设、使用状况、前景及存在问题的提供依据。
有4篇文章涉及这个问题。在索传军的《论高校图书馆数字馆藏发展政策》中，表示可以从4个方面来考察评估：一是数字资源的可获取性(包括“单位时间内正常服务时间”“平均雅故障时间”等)；二是数字资源的存取能力(并发用户数、单位时间内任务数，检索次数、文献下载数量等)；三是数字资源的服务与获取成本(包括图书馆提供服务的成本、用户获取信息的费用、平均每篇文献下载费用等)；四是服务质量与用户满意度等方面。在胡振宁的《数字资源与馆藏发展政策》［６］提到了3个值得借鉴数字资源使用及服务绩效评价指标体系。在《高职院校图书馆电子资源建设现状及发展策略》［７］中提出由参考馆员、相关学科和专业的学科带头人和教师来对数据库负责评估，考察数据库的使用统计，及时了解读者意见。在《我国数字馆藏建设与管理现状调查分析》［８］一文中，将质量评估概括为4个方面：（1）检查馆藏实施与馆藏发展计划是否一致。（2）对购买、加工(包括委托加工)和开发的数字资源的质量进行测评。（3）了解用户对馆藏数字资源的满意度与利用情况。（4）通过质量评价和对用户使用情况的调查，进一步指导数字资源的采集工作，使数字馆藏的采选更加科学合理。
２.１.４ 电子资源的保存
关于数字资源的长期保存，研究文章很多。数字资源长期保存过程中涉及政策、法律、技术、管理等多种因素。国外现在已经有10余个较为成熟的保存项目。我国数字资源长期保存的研究开始于20世纪末，目前具有代表性的研究项目包括：中国国家图书馆的网络信息资源保存试验项目，CALIS的学位论文持久保存实践等。
在电子资源发展政策中，要根据本馆馆藏、发展目标、经费情况等多方面因素来拟定保存政策，明确需优先保存的资源，不能一味的模仿，照搬照套。
《网络环境下专业图书馆数字馆藏发展及其政策研究》提出在电子资源发展政策中应制定详细的电子资源保存与维护计划。指出了保存与维护中存在的困难。在《论数字馆藏管理政策》中指出了数字资源保藏政策要注意的问题，包括资源的储存等级、更新时间、灾难恢复等。以及连续存取文档内容的特定策略，迁移计划的不断发展及标准。数字保藏需要在政策文件中进行系统的表述。在《我国艺术图书馆数字资源建设的研究》［９］中提出了应根据不同数字资源的重要性采取不同的保存措施，并可以与共建单位合作，实施数据的异地保存。
２.１.５ 资源共建共享
关于资源共建共享的研究很多。其中包括联合采购、文献传递、网络资源共建、合作建库等。电子资源发展迅速、价格昂贵，很难做到“大而全”，合作发展馆藏和共享共建已经成为电子资源发展的必然趋势，它可以在节约经费的情况下，为读者提供更多的文献资源。比如“中国高等教育文献保障体系(CALIS)”，以团体加盟的方式，进行电子资源联合采购。还有国家图书馆的《全国西文期刊联合目录数据库》，共享各参与馆的馆藏数据。图书馆要以积极开放的态度参与到共享共建中。在电子资源发展政策中，明确本馆所承担的责任和义务，以本校学科建设、科研为中心，形成本馆特有的电子资源格局，保障重点建设兼顾低利用率资源。
涉及这个问题的文章比较多，有9篇对现在的共享共建的必要性作出了阐述，介绍了共享共建的方式，现有的合作计划等。由此可见，在现有的技术及经济条件下，共享共建是大势所趋。
２.１.６ 特色资源建设
特色资源的建设对图书馆来说至关重要，盲目的跟风、引进数据库，很难避免重复和浪费，要根据本校的学科和研究重点、文献特点来有针对性的引进电子资源，同时对本馆自身特色收藏进行加工、整理，逐渐形成独有的资源体系。在电子资源发展政策中，要明确指出图书馆的特色资源方向，确立优先收藏范围。
有2篇文章涉及这个内容。在《网络环境下专业图书馆数字馆藏发展及其政策研究》指出了特色资源建设的重要性和作用，在《高职院校图书馆电子资源建设现状及发展策略》对高职院校特色资源库的建设现状进行了归纳整理。
２.１.７ 许可证协议
许可协议是电子资源馆藏发展政策的重要组成部分，许可协议内容直接影响到本馆的馆藏发展方向和服务政策的制定，在电子资源发展政策中要关注授权使用者的定义、授权使用地址范围、授权使用和限制使用的规定、免责条款规定、以及如价格、访问方式、协议许可期限、内容更新和系统升级、产品名称或清单等。有3篇文章涉及了这个问题，在《电子馆藏及其发展政策研究》中强调了认真仔细阅读、理解合同条款的重要性，及在协商、签约时，应重点考虑的因素；在《国外图书馆电子资源建设政策及启示》［１０］一文中，提及电子资源使用的范围；在《论数字馆藏发展政策的框架与内容》中以美国法律图书馆协会、美国图书馆协会等 家协会联合制订了一个电子资源许可协议的原则声明为例，对许可协议内容做出了详细的阐述。
２.１.８ 对国外大学电子资源发展政策的研究
国外大学电子资源发展政策研究较早，许多图书馆都制定的自己的电子资源发展政策。其政策主要内容包括：（1）确立图书馆的电子资源建设目标。（2）电子馆藏选择采访政策。包括选择标准、利用、授权许可、培训等。（3）电子资源保存策略。（4）共享共建策略。（5）政策修订。
有5篇文献涉及了这个内容，在这5篇中，有2篇是专门的国外图书馆电子资源发展政策的介绍，在《国外图书馆电子资源建设政策及启示》一文中分析了近几年国外图书馆电子资源建设政策的现状，总结国外图书馆电子资源建设政策采取的4种模式及其特点，探讨了电子资源建设政策的主要内容，并结合我国实际提出了我国图书馆建立电子资源建设政策的策略。还有一篇《澳大利亚国家图书馆2001－2002年电子信息资源发展战略》［１１］，从电子信息资源的收藏、保存、检索和共享支持等方面，分析澳大利亚国家图书馆采取的发展战略。
另外3篇文章中，对国外图书馆电子资源发展政策有一些涉及，在《网络环境下专业图书馆数字馆藏发展及其政策研究》、《论数字馆藏发展政策的框架与内容》中，对美国亚利桑纳大学的“电子馆藏选择采访政策”及对国外数字典藏政策作了介绍。在《数字资源与馆藏发展政策》对美国加州大学图书馆数字资源的馆藏发展政策做了介绍。
２.２ 实践研究
高校图书馆制定电子资源发展政策的不多，有3三篇文章对所做实践做了整理。在这3篇文章里，《高校图书馆电子资源发展政策研究――以香港大学为个案分析》［１２］给出了香港大学电子资源发展政策的缘起、政策的具体框架。《公共图书馆电子资源馆藏发展及其政策初探――深圳图书馆新馆个案研究》［１３］和《电子资源发展政策探讨――以山东大学图书馆为例》［１４］就政策所涉及的选购原则、选购途径和工具、选购程序和电子资源评价、经费比例等做出了讨论。最后，分别指出了存在的问题和今后的工作重点。《电子资源发展政策探讨――以山东大学图书馆为例》指出在电子资源政策中要指明电子资源发展方向，山东大学的发展重点是电子资源的管理与服务，包括最大限度扩展电子资源使用、整合电子资源，建立统一的检索平台，实现跨库检索、进行二次开发，提供增值服务。《公共图书馆电子资源馆藏发展及其政策初探――深圳图书馆新馆个案研究》指出要重视共享共建的问题，注意存取与拥有的关系。《高校图书馆电子资源发展政策研究――以香港大学为个案分析》指出了香港大学图书馆的个案对我们的启示，要制定独立的电子资源发展政策并且做出修订周期，设立专门的机构来对电子资源建设进行管理，还有要对供应商进行规范控制。
３ 结 语
从文献调查上看，电子资源发展政策的研究还没有形成规模。整体框架的研究不多，实践研究也不多。
从现有研究来看，在制定电子资源发展政策时，以下几个方面研究不可或缺：（１）免费资源的利用。电子资源很昂贵，网络上的免费资源很多，尤其是近年来高质量的OA资源发展很快，这一部分的资源一定要善加利用。应根据学科状况，确定采集策略、采集主题、采集范围、保存策略等。（２）共享共建。资源共享是电子资源利用的发展趋势，要因地制宜的制定共享共建原则，积极参与联合采购与馆际的资源共建，努力扩大共享范围。（３）保存策略。要根据本馆经济、技术状况，确立保存期限、更新周期、优先保存等保存原则。（４）特色资源建设。特色文献资源是图书馆文献的长期积累，这一部分的政策制定关系到图书馆的长期发展，有特色才有优势，才能在文献共享中争取主动。
电子资源发展政策是电子资源建设的根本，其制定意义重大。在现今文献资源建设政策的研究得到重视的同时，独立的电子资源的建设政策也应该提到日程。
参考文献
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发表于 2020-7-8 15:35:32
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