我国政策性银行效率评价及其影响因素分析

admin · 发表于 2024-2-19 18:46:55

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我国的三家政策性银行——国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行均成立于1994年。这三家政策性银行贯彻国家经济政策或意图，在特定的业务领域内直接或间接地从事政策性融资活动，肩负着支持特定产业或区域发展，促进经济增长与社会进步的重任。基于政策性银行的重要地位及其在促进国民经济持续、稳定发展等方面发挥的重要作用，研究政策性银行效率评价方法并分析影响政策性银行效率的因素同时具有理论及现实意义。本文运用数据包络分析（DEA）核算政策性银行的技术效率，综合考虑政策性银行的不良贷款率、人力资源质量、业务创新程度、资产收益率等，运用熵权法确定各因素权重，通过平衡计分卡方法测度我国政策性银行的综合效率。同时，本文构建面板数据模型研究了外部因素如经济增长率、金融发展深度、企业家信心以及政策性银行的内部因素如贷款质量、资产配置、盈利水平、银行规模增长等对政策性银行效率的影响。本文得出的主要结论为：（1）数据包络分析的结果表明国家开发银行与中国进出口银行位于技术效率的有效前沿面，中国农业发展银行在样本期内技术无效而且技术无效多由规模无效造成。（2）通过平衡计分卡方法对三家政策性银行的综合效率进行评价，研究结果表明1999年至2001年，中国进出口银行的综合效率值优于国家开发银行，自2002年起至2008年国家开发银行的综合效率值处于首位，中国进出口银行次之，而在整个样本区间内，中国农业发展银行的综合效率一直处于末位；（3）研究单个因素对政策性银行效率的影响时，各外部因素以及银行内部因素均对政策性银行的效率值存在较显著的影响；建立面板数据模型综合考虑外部因素与内部因素对政策性银行效率的影响时，外界因素中金融深化程度以及企业家信心对政策性银行效率仍存在较显著的影响；政策性银行内部因素中业务创新程度、银行收益水平对政策性银行效率的正向影响最为显著。

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