北京市城乡结合部流动人口管理政策研究

admin · 发表于 2024-2-19 23:51:04

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流动人口的产生，是中国在转型时期，迈向城市化与现代化的发展进程中必然出现的特殊社会经济现象。城乡结合部则是城市化进程中特殊的阶段性产物。长期以来，北京凭借着首都优势吸引大量的流动人口的进入。而北京的城乡结合部以其近城的区位优势，便利的交通条件，大量闲置的出租房屋与廉价的生活条件，相对松散的管理体制等诸多因素汇聚了在京流动人口中的绝大部分。流动人口这一庞大群体在城乡结合部的不断积聚和增长，既对城乡结合部的发展起到了积极的正效应，又给城市化进程带来了诸多尖锐的矛盾和题目。例如在公共资源、环境卫生、社会治安、工商管理、计划生育等方面，流动人口给城乡结合的政府管理带来巨大挑战。同时，流动人口期望融入当地社会、共享发展成果、维护自身合法权益的愿望日趋加强。因此，研究城乡结合部流动人口管理这一复杂且紧迫的系统工程，为政府的管理提出合理化、科学化的政策建议，具有前瞻性与指导性的意义。本文主要采用文献与实证结合的研究思想，以历史分析与比较对照等研究方法进行深入的研究。首先，文本开篇即对北京市流动人口管理政策的历史变迁进行动态研究，把握政策演变的历史脉络；其次，以北京市城乡结合部的流动人口的现状与特征为切入点，系统分析了目前北京市城乡结合部流动人口管理的存在题目。在此基础上，进一步剖析了从流动人口自身到当前针对流动人口的社会管理机制所存在的种种题目及原因。此后，本文采用北京与兄弟城市的进行横向比较的研究思想，借鉴了上海、广州、深圳等市的先进做法与管理经验。最后，本文从提高认识水平，构建“亦城亦乡，非城非乡”的城乡结合部管理体制，创新城乡结合部管理的具体政策，加快立法、加强执法等四个方面提出切实可行的政策建议。以期最大程度地发挥流动人口的正效应，减少流动人口的负效应，促进北京市的城市化的健康发展。

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