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太谷县教育督导评估工作开始于上世纪八十年代，当时，此项工作由教研室负责。1988年成立县教育督导室后，全面负责全县的教育督导评估工作，我们一直在探索具有太谷特色的学校督导评估模式，为太谷教育均衡发展、内涵发展、可持续发展保驾护航。
1．中小学办学水平督导评估模式的实践
上世纪八十年代，我们就制订过督导评估方案，算是全县教育督导工作的起步。199 年，全县范围内区域性启动素质教育。为了适应素质教育的要求，我们经过考察、学习、酝酿，于1998年制订出台了《太谷县关于建立乡（镇）、初中小学校、幼儿园教育工作督导评估制度的方案》，确定了“五•五”督导评估思路，即：定评估目标、定评估责任、定评估范围、定评估办法、定评估措施；实行督政与督学相结合，定量评估与定性评估相结合，综合评估与分类评估相结合，过程评估与终结评估相结合，重点督查与普遍测评相结合。方案共分《太谷县乡（镇）教育工作政府行为评估实施细则》、《太谷县初中、小学全面工作评估实施细则》、《太谷县幼儿园工作评估实施细则》三部分。其中，《太谷县乡（镇）教育工作政府行为评估实施细则》共2 条200分；《太谷县初中、小学全面工作评估实施细则》共10条300分；《太谷县幼儿园工作评估实施细则》共40条200分。这个方案突出了学校整体办学水平的提高，彻底摈弃了以往单纯以考试成绩作为评估学校的唯一依据，引导学校由原来考试成绩、升学率的竞争转变为全面办学水平的竞争，促进了学校的均衡发展。
2．基础教育课程改革背景下的中小学督导评估尝试
2002年，全县进行基础教育课程改革后，我们于2004年，对评估方案作了较大的修订，出台了《关于加强中小学过程性评估的实施方案》，加大了过程性督导评估的力度。修订后的方案，以促进发展提高为宗旨，突出了学校的发展，淡化了评比、甄别功能，强化了可持续发展督导评估功能。我们直接从评估细则中拿出50分，由学校自拟指标。具体操作为：学年初督导室深入到各校，帮助学校确定适合自己学校的发展指标，一般为5-10项。年终用学校自主确定的指标评估学校，学校在评估中发挥了主体作用，使评估真正成了主评与被评之间的互动，学校不再是以往被动接受检查和评估，同时，解决了所有学校一把尺子的弊端，有助于各校形成自己的办学特色。
对初中学校的测评，学生考试成绩只计算中考全及格率，而且分母是以初一原招生数统计，中途有辍学的学生数也要计算在分母中，对控制学生流失起到了重要作用；对小学的评估，我们选取某个年级，以县进行抽测，内容为小学所有按规定开设的课程，以确定全县的平均水平，根据各校的实际得分与县水平进行比较，再计算各校的最后得分；在评估中还要对学生进行素质测试的抽测，评估组随机抽取某个年级某个班男女各10名学生，进行试唱、写字、体育、视力等内容的素质测试，保证学校课程的开全开足。每年的考核结果通报全县，作为全年学校考核和奖励的依据。县政府同时将此项考核作为乡（镇）干部表彰、奖励的依据。教育督导评估保证了素质教育在全县区域性整体推进。
3．中小学发展性督导评估模式的探索
2010年，《国家中长期教育改革和发展纲要》公布后，我们又对评估方案进行了修订。修订后的方案在《国家中长期教育改革和发展纲要》和市局启动“走向现代学校”背景下，以坚持科学发展观，以推动各中小学规范化办学为重点，以促进学校自主发展为核心，以实现学校均衡，协调，创新，可持续发展，全面实施素质教育为目的，通过督导评估，指导中小学坚持依法办学，规范办学行为，按照素质教育的要求努力提高发展质量和办学效益，引导社会各方和学生家长用正确的标准评估学校，为学校发展营造良好的环境为指导思想，继承和发扬了以往好的内容和做法，进一步明确了“走向现代学校”的五个抓手，即：一校一章程、一校一规划、一校一制度、一校一评价、一校一特色。内容包括基础性指标、发展性指标、附加指标三个方面。基础性指标以二级指标形式设置，包括组织保障、课程资源、学校管理、课程实施、教育制度等方面的内容。指标以办学条件，依法办学以及管理和效果为重点，体现办学的基本要求的标准，明确了办学过程中的“必须做”和“不许做”的要求；发展性指标以二级指标形式设置，包括发展指标、发展变化、形成特点、自拟指标等四个方面。这部分指标给学校提供了发展的空间。目的是引导与激励学校根据自身实际，按现代教育制度，抓住关键，加强教育的文化建设，逐步形成特点，在更高的层次上自主发展；附加指标以二级指标形式设置包括过程评价、互动评价、加减分等三个方面，主要进行过程的评价、专项督查及和社会、家长形成互动，促使学校办成人民满意的学校。
太谷县的教育督导评估工作已持续进行了20多年，20多年来，我们不断探索与实践教育督导的功能与作用、手段和方法，取得了一定的成绩。由于督导评估机制的引导和制约，太谷县的学校已不再限于单一文化成绩的竞争，而是扩展到德、智、体、美、劳“五育”并举的竞争；不再限于单纯知识的竞争，而是扩展到各种能力、个性特长的竞争；不再限于少数尖子生的竞争，而是扩展到面向全体学生，大面积丰收的竞争；不再限于单纯中考、高考的竞争，而是扩展到学校管理水平，教师思想业务水平、改善办学条件，提高教育教学质量的全面竞争。我们坚信，经过我们的不懈努力，教育督导将会越来越发挥巨大的作用。
收稿日期：2011-12-01
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发表于 2020-7-25 19:30:33
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发表于 2020-7-25 19:30:48
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