服务创新视野下的新型农村社区建设模式研究--以山东省袁黄峪为例

admin · 发表于 2024-3-7 20:57:50

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我国农村社区从2000年开始个别试点，虽然到目前仍处于起步阶段，但取得了明显成效。党的十六届六中全会后，党和国家开始把农村社区建设作为改变城乡二元结构、推进城乡一体化、建设社会主义新农村的重要模式和抓手。农村社区建设成为中国农村继实行家庭联产承包责任制、发展乡镇企业、推行以“户籍制度、土地流转”为重点的新一轮农村综合改革之后的第四次具有里程碑意义的事件。但是，在把握为谁建设、怎么建设、建设什么样的农村社区这一重要题目上，有的存着着偏差和误区，特别是服务创新没有放到应有高度上去重视，表现在管理体制不顺，社会组织发育滞后，公共服务设施数量不足、功能单一、分布不均，总体水平不高，与社区居民日益增长的公共服务需求还有不小的差距。为此，在袁黄峪成功进行新型农村社区综合发展实验的基础上，本文试图以服务创新是促进农村社区建设的关键为出发点，通过对传统农村社区和服务创新型农村社区的比较、对服务创新理论的研究和认识，分析了服务创新在新型农村社区建设中的关键作用。通过在袁黄峪的实验，围绕社区定位、设置模式以及进行工作指导、服务职能、服务理念、服务内容的创新等方面的实践，提出了服务创新型农村社区“4×4”建设模式和对策，希望能对全国服务创新型农村社区的建设具有一定的借鉴作用。

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