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国家开放大学2024年春《西方行政学说-浙江》阶段性学习测验形考任务答案
阶段性学习测验-
政府绩效与公众信任
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“政府绩效与公众信任”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第19章至结语的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1200字。
答案是：
政府绩效与公众信任
本文围绕以人为本理念在政府绩效管理中的渗透开展探究，深入分析以人为本理念渗透政府绩效管理中存在的问题，并从四个维度提出以人为本理念在政府绩效管理中的渗透策略:提高以人为本理念的重视程度;需要表达民众的根本利益;促进人的全面进展;激励群众参与政府绩效管理。
关键词：以人为本;政府工作;政府绩效;绩效管理.
以人为本理念渗透政府绩效管理中存在的问题，虽然我国已经开头熟悉到政府部门服务才能的重要性，并且采用了多种方式不断提高政府部门的服务水平。然而，在举行服务型转变的过程中，也需要提防以人为本的理念。目前，好多政府部门在应用以人为本理念的过程中，照旧存在问题，主要表达在以下几点:
一、 思想熟悉方面存在缺乏
为了更好地在政府绩效管理过程中应用以人为本的理念，需要对相关理念有着深入熟悉，充分挖掘以人为本理念的内涵。但是，目前好多政府部门对以人为本理念的思想熟悉还存在缺乏:首先，好多政府部门照旧没有熟悉到政府绩效评价体系的重要性，认为绩效管理体系无法取得应有的效果，而且还滥用人力物力，对提高政府部门的服务水平并无利益。其次，我国受传统思想文化的影响，官僚主义和封建主义的影响严重，导致好多政府部门并没有重视以人为本理念，在举行政府部门办公的过程中，照旧采取高高在上的态度，导致民众投诉政府部门工作态度的事情频繁发生。结果，好多政府部门在举行绩效管……………………………………
阶段性学习测验-Y理论
考核任务形式：阶段性学习测验
题型：小论文题。
样题：以“Y理论”为主题，撰写一篇小论文。（20分）
要求：
1．认真研读教材第7章至第13章的内容。
2．请在所列主题的选题范围内自拟题目（无标题或标题与主题一致，扣2分）。
3．运用西方行政学的基本原理和相关知识，任选角度和方向进行阐述。
4．论文需要理论联系实际进行分析与论证。
5．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。
6．字数不得少于1000字。
答案是：
论利用Y理论对知识型员工进行管理
Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的一种假设。由美国社会心理学家、管理学家D.麦格雷戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他他于基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。在麦格雷戈看来，正是由于上述理由以及其他许多原因，我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。Y理论的主要观点是:一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；多数人愿意对工作负责，寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标而努力的唯一办法；激励在需要的各个层次上都起作用；想象力和创造力是人类广泛具有的。
彼得德鲁克曾说过“知识型员工的生产力将成为对人员进行管理的中心议题和21世纪对管理的最大挑战。”知识型员工是企业人力资本的核心资本，对企业的生死存亡起着至关重要的作用，在对其进行管理时应有别于普通员工的管理。我本人针对知识型员工的特点，结合Y理论，提出以下方法对知识型员工进行管理………………
阶段性学习测验-随机题
作为西方行政学的鼻祖，威尔逊的行政学说主要包含在（ ）一文中。
《国会制政体》
《美国的宪法政府》
《行政学研究》
《国家》
答案是：《行政学研究》
怀特认为，良好官纪的主要标志不包括（ ）。
良好的人际关系
领导关心下属
领导重视让下级民主参与有关的决策
行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见
答案是：行政领导对其下属有错则发怒，有了成就却视而不见
下列属于传统农业社会的经济结构的是（ ）。
“互惠—重配”结构
“集市—有限市场”结构
“市场—企业”结构
“计划—政府”机构
答案是：“互惠—重配”结构
新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
分配过程
边际交换过程
整合过程
社会情感过程
答案是：边际交换过程
公共选择理论的基本假设是（ ）假定。
市场
组织
公民
经济人
答案是：经济人
怀特认为，立法监督的主要职责在于（ ）。
确保立法与行政政策的协调
确保政府支出适当
确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率
使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法
答案是：确保立法与行政政策的协调||确保政府支出适当||确保行政监督的实施目的真正在于提高行政效率||使立法机关完全了解行政情形，以便制定补救的立法
Y理论也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。
X理论
Z理论
超Y理论
官僚制理论
答案是：Z理论||超Y理论
威尔逊厘清了政治与行政两者之间的关系，指出了行政管理的运行方式和适用范围，从而为行政学研究后来的发展从研究对象上勾画出了一个初步的框架。
对
错
答案是：对
科学管理彻底改变了在此之前管理的非专业性和个性化特征，建立了专业化和普遍化的管理原则和方法。（ ）
对
错
答案是：对
古利克自认为自己是一个理论家，而且他在职业生涯的许多时间里都一直专注于对思想和原则的追求。（ ）
对
错
答案是：
对于组织来说，协作意愿就是参加这一系统的“个人愿意和个人不愿意”的综合结果。
对
错
答案是：
林德布洛姆断言，西方国家所推行的实质上是一种渐进政治，各政党在竞选时仅对每项政策提出渐进的修改，政党自身的政策也是渐进地改变。（ ）
对
错
答案是：
维尔达夫斯基认为, 英国议会体制下的预算与美国三权分立体制下的预算之间差异巨大。
对
错
答案是：
麦格雷戈提出Y理论叫做“个人目标和组织目标的结合”，认为它能使组织的成员在努力实现组织目标的同时，最好地实现自己的个人目标。
对
错
答案是：
在运用目标管理理论时，对目标完成情况的检查方式很重要，对能力较低和缺乏自信心的组织成员来说尤其重要。
对
错
答案是：
布坎南认为，在美国，虽然纵向的政府部门缺乏竞争压力，但横向政府部门并不缺乏竞争压力。
对
错
答案是：
威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容？
答案是：
简述公共治理理论的主要内容。
答案是：
在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。
司法
立法
外交
行政
答案是：
西蒙是以（ ）的区别作为其方法论的出发点的。
事实与价值
计划与决策
动机与行为
理论与概念
答案是：
论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。
《预算过程的新政治》
《反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文》
《赤字与公共利益》
《预算过程的政治》
答案是：
在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。
社会系统学派
科学管理理论
新公共行政运动
渐进决策模式
答案是：
新公共行政学派的主要代表人物是（ ）。
弗雷德里克森
奎德
法约克
布坎南
答案是：
泰勒提出的以例外原则为依据的管理控制原则后来发展成为管理上的分权化原则和实行事业部制等管理体制。（ ）
对
错
答案是：
林德布洛姆认为决策受到决策者价值观的影响。（ ）
对
错
答案是：
沃尔多将未来视为一个骚乱和变革的世界，因此，公共行政的决策必然会是一个由政策判断、工具判断、法律判断和道德判断组成的联合体。
对
错
答案是：
20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖，由应用研究转向纯理论研究。
对
错
答案是：
新公共行政学者认为，按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及社会性的公平分配。
对
错
答案是：
应当将目标管理这种管理方法用于比较短期的组织任务中。
对
错
答案是：
奎德认为其原理和程序还不具备足够坚实的理论或专业基础，因而不能机械地套用。（ ）
对
错
答案是：
简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
答案是：
作为一门独立的学科，行政学首先在（ ）产生，然后迅速扩及西方各国。
美国
英国
法国
德国
答案是：
怀特指出，在行政协调过程中，（ ）的裁定就是最后的决定。
行政首长
顶头上司
最高长官
直接领导
答案是：
林德布罗姆所著的（ ）被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学奖。
《政策分析》
《渐进调适》
《决策过程》
《政治与市场》
答案是：
里格斯认为（ ）是影响一国公共行政的第一位要素。
沟通网络
社会因素
政治构架
经济要素
答案是：
下列属于怀特提出的有效的立法监督方法的是（ ）。
行政政策的监督
人员方面的监督
调查监督
诘问监督
答案是：
泰勒的科学管理理论建基于其长期的调查研究及大量的实验基础之上。（ ）
对
错
答案是：
麦格雷戈认为，管理者有必要从X理论——指挥和控制管理——转变到Y理论上来，即转变到“主要是创造机会、挖掘潜力、排除障碍、鼓励发展和帮助引导的过程”上来。
对
错
答案是：
在施坦因看来，国家作为在一定社会秩序条件下的人格主体，具有心理学意义上的意志和活动的两相对立，具体表现为（ ）的关系。
宪政与行政
宪政与司法
行政与司法
国会与行政
答案是：
“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。
先例
领导者个人的人格
组织内部的规则
惯例
答案是：
高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（ ）。
例外原则
职能原则
劳动分工原则
统一指挥原则
答案是：
人们认为，如果说在美国只有一个人是行政管理的化身，那么这个人就是（ ）。
杰佛逊
威尔逊
古利克
潘恩
答案是：
维尔达夫斯基认为（ ）。
权力政治和预算文化的本质就是一种妥协的艺术
折衷缓慢的渐进变革作为一种稳定的策略是一件坏事
渐进决策的预算过程不能使政府的服务对象和各利益集团的影响得到保障
在不触动政治过程的情况下，是可以对预算过程作出任何重大改变的
答案是：
新公共行政学的基本主题不包括（ ）。
参与
分权
代议官僚制
集权
答案是：
里格斯认为，（ ）是指一个社会在同一时间里同时存在着不同的制度、行为和观点。
官僚主义
异质性
重叠性
形式主义
答案是：
奎德将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“（ ）”。
执行分析
过程分析
系统分析
政策分析
答案是：
韦伯认为，在“传统组织”中，行使命令和权威的基础是（ ）。
先例
惯例
组织内部的规则
领导者个人的人格
答案是：
管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ）。
劳动分工
纪律
统一指挥
统一领导
答案是：
下列属于怀特所指出的公务员晋升职务根据的是（ ）。
具有先进的工作资格
具有工作成绩或政绩
具有职务晋升考试成绩
领导综合判定后自由选择
答案是：
麦格雷戈提出参与式和协商式管理的实例是（ ）。
国际商用机器公司
斯坎伦计划
通用电气公司
罗巴克公司
答案是：
在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。
公共道德
伦理道德
宗教观念
私人道德
答案是：
18世纪初期普鲁士创立的文官制度和19世纪50年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。
对
错
答案是：
古德诺对政治与行政二分法表现出的兴趣，主要已不是在于政治与行政的协调，而是在于二者的分离。（ ）
对
错
答案是：
官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、合法性、稳定性和连续性。
对
错
答案是：
泰勒的标准化管理是以更大范围的绝对一致性取代了在经验管理阶段每个工人随意性的工作速度和单凭个人经验做事的方式。（ ）
A.对
B.错
答案是：
在怀特看来，科学的发展促进了行政研究的发展，产生了行政科学，使行政管理从旧时的经验管理走向科学管理。（ ）
A.对
B.错
答案是：
古利克认为政治这个词具有两种意义。在真正意义上，政治意指通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展；而在一般意义上，政治则是指统治者用来实施控制的行动。（ ）
对
错
答案是：
巴纳德认为，一项组织目标只有被组织成员接受后才是有效的。
对
错
答案是：
林德布洛姆认为政策分析不能进行理性化的分析是因为决策主体的多元性。（ ）
A.对
B.错
答案是：
维尔达夫斯基主要研究领域是政治制度与政治行为。
对
错
答案是：
维尔达夫斯基一直在著名的加利福尼亚大学伯克利分校任教。
A.对
B.错
答案是：
里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史与公共行政之间的相互影响进行比较研究，进而创立了行政生态学这个重要的行政学分支学科。
对
错
答案是：
传统行政学的效率观促使一些行政学者以机械性效率为标准来评估公共服务绩效。
A.对
B.错
答案是：
在运用目标管理理论时，落实到个人的目标必须符合实际情况，每个人的目标均应超过其所具有的实际承受能力。
对
错
答案是：
政策分析员为之工作的政府机构就是国家的代表，因此，他应该只对委托机构负责。（ ）
A.对
B.错
答案是：
布坎南认为，政府政策的低效率是指所执行的政策不是最佳政策，这种政策不能确保资源的最佳配置。
对
错
答案是：
在霍哲看来，一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节？
答案是：
简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
答案是：
行政管理是英文（ ）一词的汉译，传统上亦称公共行政或公共行政管理。
public administrator
public administration
public management
administrative management
答案是：
威尔逊认为，一切政府都具有很强的（ ）方面的相似性。
制度
结构
价值观
法律体系
答案是：
（ ）是政治与行政实现协调的必要途径。
政治对行政的适度控制
行政的适度集权化
政府体制的改革
法外调节
答案是：
在官僚制组织中，人员任用的根据不应是（ ）。
学历
专业
能力
性别
答案是：
韦伯认为效率较好的组织类型是（ ）。
基于超凡魅力权威而形成的组织
与合理合法权威相适应的组织
与传统权威相适应的组织
神秘化的组织
答案是：
泰勒最著名的代表作是（ ）。
《科学管理原理》
《工业管理与一般管理》
《管理备要》
《管理的实践》
答案是：
法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。
管理经验
管理实践
管理天赋
管理教育
答案是：
立法机关有权对政府及其部门就重要行政事务提出质问，政府领导或部委首长必须到立法机关就有关问题作出解答或解释，这种做法属于怀特所指出的立法监督方法中的哪一种？（ ）
行政政策的监督
人员方面的监督
调查监督
诘问监督
答案是：
在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。
被任命的政务类官员
技术专家
行政官员
政治家
答案是：
下列不属于巴纳德所说的“诱因”的因素的是（ ）。
成员为实现组织目标所做的工作
物质待遇
共同理想
地位
答案是：
西蒙早年受教于美国芝加哥大学，深受（ ）学派的影响。
管理过程
社会系统
行为主义
实证主义
答案是：
林德布洛姆的渐进决策的思想最早形成于其早期著作（ ）中。
《政策分析》
《决策过程》
《政治与市场》
《政治、经济及福利》
答案是：
在《编制预算：预算过程的比较理论》一书中，他积极主张（ ）。
经济理性
扣减工资
推进程序改革
修改宪法
答案是：
麦格雷戈提出鼓励职工对自己的工作成绩作出评价的实例是（ ）。
国际商用机器公司
底特律爱迪生公司
通用电气公司
罗巴克公司
答案是：
在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（ ）。
传统组织理论
新传统组织理论
现代组织理论
后现代组织理论
答案是：
下列属于现代工业社会的经济结构的是（ ）。
“互惠—重配”结构
“集市—有限市场”结构
“市场—企业”结构
“计划—政府”机构
答案是：
目标管理理论的最大优点在于（ ）。
确定和阐明管理人员的职务
找到合适的人员来担任管理人员的职务
促使人们同组织建立协作关系
能够提供有效的内心激励
答案是：
新公共行政学的效率观指的是（ ）。
A.机械性效率
B.技术性效率
C.生产性效率
D.社会性效率
答案是：
在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（ ）两个方面。
分析人员
真正的委托人
专家顾问
利益集团
答案是：
寻租的本质在于（ ）。
促进公共利益
获得更大利润
行贿受贿
逃避竞争
答案是：
在官僚制组织中，人们在处理公务时只应考虑（ ）。
合理性
合法性
私情关系
有效性
答案是：
就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达15人（而在工作简单时可达20人或30人）之外，其他的每一级至多不得超过（ ）人。
4
5
6
7
答案是：
在怀特看来，国家行政管理的目标或目的主要包括（ ）。
管理人员运用物质材料完成国家建设的任务
政务的有效推行和管理
使行政人员在权限范围内最有效地利用一切财源
以最敏捷、最经济、最圆满的方式成功地完成政务计划
答案是：
麦格雷戈的主要作品是（ ）。
《科学管理原理》
《企业的人性方面》
《领导和激励：道格拉斯麦格雷戈论文集》
《职业的经理》
答案是：
下列属于沃尔多对传统行政学批评内容的是（ ）。
传统行政学家过于重视效率的做法
传统组织理论的理性主义倾向
政治—行政二分法
传统行政学家所谓的行政“科学”主要依靠“事实的堆积”
答案是：
在科学管理运动兴起之后，一些行政学家便开始重视通过科学管理来寻求解决政府行政效率的问题。
对
错
答案是：
威尔逊的思想产生在一百多年前，对于我们目前的行政学研究已毫无启发和借鉴作用。
A.对
B.错
答案是：
在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（ ）
对
错
答案是：
在“封建制”中，官员只是领袖个人的奴仆并从领袖那里获取他们的报酬。
A.对
B.错
答案是：
泰勒所谓的第一流的工人是适合于其工作而又愿意努力干的人。（ ）
对
错
答案是：
在法约尔看来，当时缺乏管理教育的原因在于缺少管理经验。 （ ）
对
错
答案是：
怀特指出，由于在行政运行中存在着滥用权力、违法乱纪、侵犯公民权利、管理无力、不负责任等不良情形，因此有必要发展完善的行政监督机制，以便对行政系统实施有效监督，确保其高效运作。（ ）
A.对
B.错
答案是：
综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（ ）
对
错
答案是：
在巴纳德看来，组织是静态的，即当系统中的一个部分与其他部分的关系发生变化时，作为整体的系统基本不发生变化。
对
错
答案是：
西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。
对
错
答案是：
林德布洛姆认为他的渐进决策模式非常适合当今社会的需求，无需调试。（ ）
对
错
答案是：
维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。
对
错
答案是：
维尔达夫斯基认为，预算可以被看作是一种契约。
对
错
答案是：
Y 理论认为个体和组织的目标应该融合，只要能注意满足个体的需求和利益，个体就能为组织尽更多义务和责任。
对
错
答案是：
在沃尔多看来，我们需要对价值观念进行自我认识和自我批评，他告诫人们不要以相关性为代价去寻求严密性，他希望人们能够在“科学性”与规范性之间达到一种妥协。
对
错
答案是：
在里格斯看来，政治法典是指将政治准则进一步具体化、规范化的各种法律制度。
对
错
答案是：
新公共行政的使命是对影响和削弱社会公平、出色管理、经济和有效率的各种因素和组织结构进行变革。
A.对
B.错
答案是：
目标管理这一概念最初是由德鲁克在《管理的实践》一书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用压制的管理代替自我控制的管理。
A.对
B.错
答案是：
自20世纪90年代以来，奎德系统阐述了政策分析理论。（ ）
A.对
B.错
答案是：
布坎南认为，税赋制度的公共选择对于约束政府的无限增长具有关键作用。
A.对
B.错
答案是：
古德诺主张如何使政治与行政实现协调？
答案是：
行政学的直接理论基础是（ ）。
政治学
法学
经济学
社会学
答案是：
被认为是行政学开山鼻祖的是（ ）。
A.
B.
C.
D.
答案是：
古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。
A.
市场
B.
政党
C.
舆论
D.
监督
答案是：
在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的
“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ）
合理的分工
层级节制的权力体系 |
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发表于 2024-6-1 10:45:10
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