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摘 要：高校思想政治理论课实践教学在实现思想政治理论课教学目的方面具有课堂教学所不能替代的作用和特殊重要的意义。建立和完善高校思想政治理论课实践教学实施机制，是实践教学取得实效的基础工程。这些实施机制包括组织制度、课程管理制度、考评激励制度与保障制度。
关键词：思想政治理论课；实践教学；实施制度
中图分类号：G424.28 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2011）3 -02 1-03
建立和完善实践教学实施机制，是高校思想政治理论课实践教学取得实效的基础工程。根据近年来许多高校的成功经验，在这项工作的机制和制度建设方面，应该注意抓好以下几方面的基础工作。
一、完善组织制度
目前，高校思想政治理论课实践教学出现了诸多的异化问题，实践教学形同虚设、目标落空、保障不力等等，导致实践教学困境的根本原因在于组织制度松散。学校领导重视不够，一定程度上存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；思想政治课教师认识不到位，认为思政课搞好课堂教学是关键，实践教学可有可雅。这样一来，高校领导重视不够，教务部门支持不力，导致教师积极性不高，学生随便应付，最终使高校思政课实践教学陷入恶性循环。思想政治理论课实践教学是一项涉及面极广的系统工程，不仅仅是思想政治理论课教学部门和教师的任务，它需要全社会、学校党政领导的切实重视，以及学校各相关部门的真正支持。要确保高校思想政治理论课实践教学的良性运行，关键是要建立切实有效的组织制度。
高校除了成立由党委书记和校长为组长的思想政治理论课建设领导小组，负责思政课的长远规划和宏观指导以外，还应在领导小组下面成立以分管教学副校长和主管学生工作副书记为主任的思想政治理论课实践教学指导委员会，专门负责思政课实践教学工作，定期研究实践教学的有关问题，组织、协调相关部门的沟通与合作，解决在实践教学中遇到的困难，并为实践教学的开展提供指导性意见。教务处和思想政治理论课教学的二级学院负责实践教学的组织与实施。思政课专职教师与各学院学生工作干部相互配合，对实践教学进行具体管理。
二、完善课程管理制度
思想政治理论课实践教学作为教学中的一个重要环节，其良性运行有赖于有效的课程管理系统。因此，高校的教务部门和课程实施院系，要加强实践教学的制度建设，首先就要把实践教学尤其是社会实践的成绩、学分管理纳入日常的教学管理范围，在统一的教学计划中明确其学时学分。要制定教学规程和实施办法，对实践教学的基础内容、组织形式、考核评价、学分认定等作出明确规定，为课程管理提供可操作的制度依据。
1.构建思想政治理论课实践教学的课程体系
高校思想政治理论课实践教学是培养学生运用理论观察社会、认识社会、思考人生这一实践能力的一个环节，它与其他大学课程一样需要科学地计划和系统地管理。从课程的视角来设置、开展思想政治理论课实践教学，才能保障其不被边缘化，发挥其育人的各项功能。“05方案”中明确规定了实践教学是思想政治理论课体系中重要的组成部分，并且对其学时、学分作了明确的要求，这就给实践教学的课程地位提供了有力的保障。精心设计实践教学体系是思政课实践教学课程化的必然要求。需要结合各学校实际情况，构建思政课实践教学必修课与选修课相互衔接的课程体系。一方面，需要开设思想政治理论课实践教学必修课，拿出相应的学时学分，按照必修课的要求严格管理；另一方面，要开设丰富的实践教学选修课，并对选修课规定一定的学时学分。为了凸显思想政治理论课实践教学的课程地位，需要严格构建实践教学课程实施体系，要以课程的标准和要求，来推进并管理思想政治理论课实践教学实施过程的每一个环节。教务处严格按照课程要求保证教学课时、教学时间、学生学分管理、学生成绩管理以及教师工作量计算等。思想政治理论课教学二级学院负责编制思政课实践教学大纲和教学计划、选拔和管理专兼职教师、确定实践教学内容和形式、制定实践教学考核方法和标准等具体工作。学生工作处、校团委负责协调、配合思想政治理论课教师进行实践教学全过程的学生管理等工作，财务处等相关部门负责提供经费保障等具体事宜。
2.思想政治理论课实践教学活动设计系统化
按照思想政治理论课实践教学的内涵，实践教学形式可以划分为社会实践、课内实践、虚拟实践三种最基本的形式，三者相互补充、相互促进，共同构成了思想政治理论课实践教学的大系统。第一，开展丰富的思想政治理论课社会实践教学形式，引导学生认识国情，思考社会问题。思想政治理论课社会实践教学，按照实践的内容、方式及特点，可以分为社会参观调查、阅读研究实践、校园文化活动、“三下乡”青年志愿者服务活动等形式。开展社会参观调查，可以拉近大学生与社会的距离，促使大学生运用所学理论知识，以社会参与者的眼光分析和考察社会，有助于大学生在社会实践中检验所学的理论知识，不断调整和完善知识结构，并发展提高观察、分析和处理各种问题的能力，为将来走向社会作好心理准备。阅读研究实践可以帮助大学生扩展知识面，加深他们对相关理论知识的理解与认识，提高其政治文化素质和思想道德水平。校园文化活动是思想政治理论课社会实践教学的重要隐性载体，是大学生自我教育和自主实践的有效途径。“三下乡”青年志愿者服务活动的开展，既是从国家层面引导大学生投身社会实践、提升综合素质的现实需要，也是思想政治理论课开展社会实践教学的有效载体。第二，创造丰富多彩的课内实践教学形式，使学生广泛地参与到教学过程中来。课内实践教学主要包括课堂讨论、学生模拟教学、经典影视赏析等形式。课堂讨论可以集思广益，相互启发，激发思维火花，加深学生对知识的理解，培养训练学生的观察力、想象力、分析和解决问题的能力，强化师生之间、学生之间民主和谐、密切合作的互动关系。模拟教学形式可以提高学生知识储备水平，加深学生对理论知识的理解，提升理论知识讲解能力和口头表达能力。影视艺术具有天然的教育价值和不可替代的育人功能，经典影视赏析是思想政治理论课实践教学的一种有效形式。第三，充分借助最新互联网络技术，开展思想政治理论课虚拟实践教学，构筑立体多维的思想政治理论课实践教学体系。互联网作为一种高瞻性、高传播性的互动媒体和信息渠道，已经成为当代大学生的一种重要生活平台。网上专题调查、网上论坛管理、开设思想政治理论课主题博客及创设课程聊天室，这些都是开展思想政治理论课虚拟实践教学的有效形式。只有上述三个层面实践教学活动平台的立体多维开发，才能使学生在实践探索中形成科学的世界观、人生观和价值观，促进学生综合素质的全面提升，实现思想政治理论课实践教学“实践育人”的总体目标。
三、完善思想政治理论课实践教学的综合考核评价制度
为确保思想政治理论课实践教学的实效性，要制定相关教学文件。学校教务处不仅要将实践教学纳入整体教学计划，而且要求教师认真组织教学，严格把好成绩关。要加强对教师工作量和教学效果的考评。实践教学工作量参照专业课教师指导学生实习及评阅实习报告的标准计算，由教务处根据教师指导学生实践情况和指导学生的班级数计算其工作量，对于实践教学效果要参照整个实践教学运行状态、学生通过实践教学在综合素质提升方面情况以及实践教学产生的社会反响等方面作出全面的考核评价。教师要根据考核要求严格考核学生社会实践效果，努力作到客观与公正，防止学生弄虚作假。对学生的考核不应该单纯参照实践报告，更重要的是对学生实践过程所展现出来的理想、信念、智慧、意志品质等作出全面的考评，真正体现考核的过程性原则。另外，通过学校教务处、思想政治理论课教学二级学院与学生工作处的相互配合，可以考虑将学生参加思想政学院治理论课实践课情况纳入学生综合测评体系，作为发展学生党员、培养学生骨干、推优评奖等的重要考察依据，
四、完善保障制度
教学条件建设是思想政治理论课实践教学得以稳步发展的重要保证。主要包括以下几个方面。
1.人员保障，加强师资队伍建设
高校思想政治理论课实践教学能否取得实效的关键在于能否建立一支相对稳定的校内外专兼职结合的师资队伍并对思想政治理论实践课进行全过程指导。这支队伍应该包括思想政治理论课专任教师、各院系分管学生工作的书记、校团委书记、院系学生工作专职辅导员、校外定点实践基地兼职指导老师等。其中，专职教师是思想政治理论实践课的骨干教师，负责实践教学计划的制定、对学生的辅导和考评。各院系分管学生工作的书记、校团委书记以及院系专职学生工作辅导员应是实践课的坚定支持者和引导者，他们除了正确引导本院系学生积极参与实践课外，还可带领并具体指导学生实践活动。所聘请的校外定点思想政治理论课实践基地的指导老师平时可以到学校作一些与实践课相关的专题讲座，在学生校外实践时提供必要的帮助并进行现场指导。有了这样一支专兼职相结合的教师队伍，共同为实施思想政治理论实践课教学计划，提高实践教学的水平和质量就有了人员保障。要建立和健全这样一支队伍，必须按照合理流动、动态稳定的原则，逐步建立能进能出、择优上岗、可持续发展的队伍建设机制。学校层面要提高认识，把建设好一支良性运行的实践教学队伍作为一项重要工程来进行长远规划。学校相关职能部门要确立制度，逐步形成思想政治教育工作人员择优引进、按需培养、奖惩并举和合理流动的良性运行机制，培养和造就一支坚强有力的能适应全球化时代的工作队伍。同时，要从政策层面提高思想政治理论课专职教师和专职学生工作人员的待遇，使他们有强烈的归属感、成就感与保障感，使思想政治理论课教学与专职学生工作成为被人尊重和羡慕的工作岗位。
2.设施保障，合理利用与有效开发实践教学资源
实践资源能否保证思想政治理论实践教学的需要，是关系到实践教学能否顺利开展的重要因素。一方面，要充分挖掘和利用校内的实践教学资源。从当前情况看，实践资源短缺是一个客观存在的现实问题。在这种情况下，可以考虑开发校内实践教学资源，让学生在学校“看”社会。学校可成立一个以思政课专职教师为主体，有学校相关部门人员和学生代表参加的“思想政治理论课实践教学资源开发中心”，建立思想政治理论课实践教学资源库。可以结合当前社会热点问题，选取有代表性的对象进行调研，并对其全过程进行录像，再把录像材料拿回课堂让全体学生观看并研讨，最终形成小组调研报告，达到理论联系实际的实践目标。通过这种途径开发的实践资源一定要确保其“原汁原味性”，并根据新的社会现实不断更新实践资源库！另一方面，要寻求多方支持，建立相对稳定的校外思想政治理论课实践教学基地。校外实践教学基地的建立，应该结合各门课程的特点，并结合当地特色，充分利用学校所在地和周边地区现代化建设以及历史文化资源，以学校名义与一些城市社区、农村乡镇、工矿企业、科研院所、部队机关、医疗卫生、公检法等行业部门签约，建成有特色的相对稳定的思想政治理论课校外定点实践教学基地，为实践教学的开展提供便利条件。
3.经费保障，设立思想政治理论课实践教学专项经费
在实践教学经费的筹措上，学校和思想政治理论课教学的二级学院要开动脑筋，拓宽经费渠道。学校思想政治理论课专项经费是实践教学经费的最主要来源。学校既要从人才培养的高度，也要从思想政治理论课程建设的高度保证专项经费的落实。要设置思想政治理论课实践教学专项经费卡，该经费卡应该由专门分管领导负责，确保专款专用，同时，也可以通过智力输出方式与有关企事业单位、实践教学基地本着互利共惠的原则筹措经费，以弥补专项经费的不足。作为思想政治理论课教学的二级学院与教师一定要珍惜现有专项经费，保证专款专用，把有限的经费真正用在刀刃上，发挥经费的最大效益。由于思想政治理论课实践教学经费非常有限，所以应该实行严格的报销审批制度，每报销一笔实践教学经费，都应该附上详细的经费用途说明及相应的实践教学成果附件！
参考文献：
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[1]吕志.论思想政治理论课实践教学的形式及其实施[J].思想政治教育研究，2010,( ).
（责任编辑/范秀利）
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