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摘要：本文梳理了地方本科院校教学质量评价体系的现状，分析了当前存在问题的原因，并以南阳理工学院为例，指出了构建合理的教学质量评价体系的途径和方法。
关键词：地方性本科院校；教学质量；教学质量评价体系；南阳理工学院
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：100 -123X(2011)11-0283-03
本文着重分析我国地方本科高校教学质量评价的现状和教学质量评价体系的构建思路，并以南阳理工学院为例的探讨地方高校的教学质量评价体系的构建。
一、我国地方性本科院校教学
质量评价的现状
(一)评价观念滞后
教学质量评价观念滞后主要表现在以下两个方面：
第一，不重视教学质量。“主要都是依据科研成果、博士、硕士点的数量、师资队伍、仪器设备、图书资料、经费投入等”。而教学管理制度、教学管理水平、教学改革情况、教风学风、教师教学水平等软件方面却得不到重视。
第二，不能做到以人为本。这主要表现在评价目标，评价主体和评价标准不能以人为本，真正服务于师生。从评价指标体系看，重点不在“教学工作”上，更多是一种教学水平评估，以评促改，以评促建的导向、激励、监控功能并未得到充分发挥，没有形成不断推进教学改革、提高教学质量的长效机制。
(二)评价主体单一
在实际的教学评价中，教学评价的运作主要掌握在教育行政部门，实行的是自上而下的评价，忽视了专家、学者、教师、学生在教学评价中的作用及其主动性。由于学生容易以喜好或需要来评价教师，表现出明显的功利性，为了得到较好的评价，部分教师出现一味迎合学生，这样使得评价结果不具科学、权威，使得学生的评教结果得不到学校应有的重视，进而对评教失去了兴趣。而作为教学活动的另一主体，教师的自我评价也有着重要的作用。但教师在面对自我评价时，往往不能真正地去查找和反思教学过程中存在的问题，使得这种评价流于形式，不能发挥其应有的作用。此外，同行评价本应该是评价教师教学工作的最主要的途径。但是同行之间的评价活动开展较少，很难对评价对象作出全面、客观的评价。
(三)评价标准缺乏弹性
教学质量评价标准不应过分强调它的形式化，而应该要有一定的灵活性，这样也有利于师生的个性和创造性的发挥。而现行教学质量评价标准往往是用固定化、程序化或形式化的指标来衡量教学活动。这些形式化的指标体系往往难以触及教学中最本质、甚至是最重要的东西，所以并不能完整而切实地反映教学质量。评价标准的统一性和标准化使教师不得不放弃自己个性化的教学风格而不利于教师在教学方面的创造性发挥。
(四)评价机构不健全
教学质量评价工作都是由教务处(部)门下属科室来完成，并没有设置专门的评价机构，评价人员主要由教务部门的管理人员兼任。“这样，评估工作往往受到其它事务性工作的影响，使得评估工作不能细致深入地展开。”
也有一些院校成立了教学质量评价的专门机构，但评价主体多由本校离退休人员组成，缺乏校领导，各职能部门负责人、精通教学与管理的校内外专家、教师代表、学生代表的广泛参与。或有校级的评价机构，而在院、系一级或基层教学组织中没有相应的评价机构，雅法形成教学质量评价网络。
(五)评价制度不完善
一是缺乏配套制度。“大多数高校都建立了教学检查、听课、督导等一定的教学质量评价制度，但很少有学生评教制度、教学信息员制度、院系教学评估制度、毕业生跟踪调查制度等相应的配套制度，或者虽有这些制度，但因其作用不明显而导致执行不力。”
二是具有行政色彩。教学质量的评价往往掌握在校一级的行政部门手里，教师、学生、院系的评价意见得不到足够重视。
三是教学质量评价的信息反馈滞后。教学信息没有专门的反馈机构，主要依靠教学、行政管理系统的自我反馈，忽视教研室、学生及用人单位的反馈。对反馈信息缺乏科学的处理方式，信息反馈渠道不畅通、反馈不及时，不易形成激励机制。
二、地方性本科院校教学质量评价体系的构建
(一)教学评价要把内部评价和外部评价相结合
作为地方性本科高校要培养社会需要的人才，就必须从学校内部着手，为学生成才营造一个适宜环境下，建立学生成才的质量监督和保障机制，构建科学的教学质量评价体系。构建科学的教学质量评价体系不仅要从内部着手建立科学、有效的内部教学的评价和监督机制。
同样，高等教育还必须面临市场，面临社会。学校所培育的“产品”，只有得到了用人单位、学生家长、研究生培养单位等社会各界的认可，学校教育才具有强大的生命力。因此，教学质量评价体系要将内部评价和外部评价统一起来。而要使高校真正面向社会，不断提高教学质量，就必须建立起包括政府评估、社会评估和高校内部教学质量评估相统一的质量评价体系。当然，在社会评估系统尚未形成的条件下，外部评价由于评价标准的统一性只能是教学质量评价的基本低线，而旨在促进教学质量不断提高的内部评价，才是学校持续发展的有力保障。
(二)教学评价要科学性与可操作性相统一
各项评价指标的设计既要科学又要易于操作，能够准确而全面地反映出教学质量的真实水平，做到科学性与可操作性，科学性与全面性的相结合。要对教学质量做客观、准确的评价，这种评价体系就必须符合地方性本科学校发展的特点，评价内容和指标的设定要有一定的科学性，客观性，要能真实地反映教学质量。
当然，科学性并不是要求一致性，不同学校，不同专业在专业和学科发展上，在学生基础上是不同的，既要客观公正，又要实事求是。可操作性有两种：一是定量评价，即评价项目是可以测量的，有较为明确的数量值；另一种是定性评价，即评价项目不宜或雅法用数量值来表示。在评价体系中，要求做到两者的相结合，评价指标最大限度的定量标准，确实不能定量的，可适当定性，但定性的指标指标必须做到涵义清晰，对定性评价项目的内涵、评价方法及标准做出尽可能明确的规定。
(三)教学评价要把定期评价与不定期评价相统一
教学质量的评价可分为定期评价和不定期评价两种。
定期评价是指以一定的时间为限度(一般是一学期或一学年)定期教学质量进行的评价。在定期的教学质量评价中，被评价者可以提前做好充分的准备。这样，定期评价的结果往往要好于一般时期的评价结果，可以说是反映出其教学质量的最高水平。这种评价结果虽然不是其在常态下的情况，但也是其质量水平的一种反映，能够反映也被评价者的潜在水平。
不定期评价则是在教学过程对被评价都不定期作出评价的活动，它的时间可以随机规定。这种评价由于事先不告知被评价，被评人是处在一种常态的教学、管理过程中。不定期评价反映的主要是被评价在常态下的教学管理活动的水平，或者说更能反映出其在一般状态下的教学水平。在教学质量评价过程中，应将定期和不定期的评价两者更好地结合起来，既能反映其常态的教学水 平，也能反映出其潜在的教学水平，从而能正确、全面地作好评价。
(四)教学评价中要发挥学生评价的作用
教学评价中要发挥学生评价的作用。这主要是因为学生是教育的对象和主体，教育、教学的最终成果都要归结到学生的全面发展上来，学生的质量是教育、教学质量的最佳衡量标准。“与其他评价主体相比，学生最注重教学质量，学生是教师教学的最直接的对象”，学生与教师接触最多，对教师也是最为了解，学生与被评价教师之间雅直接的利益冲突，评价的目的也最为单纯，评价结果也就更为客观。
三、南阳理工学院教学质量评价的实践
(一)设置教学评价机构
学校成立教师教学质量考评工作领导小组，负责对全校教师教学质量考评工作进行指导、督察及考评结果审定。学校教师教学质量考评工作领导小组下设办公室，负责组织全校教师教学质量考评工作。各教学单位成立以本单位主要负责人为组长的教师教学质量考评工作小组，具体负责本单位教师教学质量考评工作的组织和实施。
(二)制定教学评价的原则
在对教师的教学质量考评过程中，遵循教育教学规律，结合学校实际情况，坚持教学过程评价与教学效果评价相结合的原则；坚持奖惩性评价与发展性评价相结合的原则；坚持定性评价与定量评价相结合的原则；坚持分层次、分类别、分级评价相结合的原则。公开、公平、公正，科学、真实地评价每位教师的教学状态及质量，促进教师教学水平的不断提高。
(三)设计评价内容及方法
教师教学质量考评的主要内容包括：理论课教学、实践环节教学、教学改革与研究及提升教学能力情况等四个方面，根据考评内容不同确定不同的评价指标体系。
同时根据学生、同行对任课教师教学工作的评价，结合教师本人参与教学改革与研究、提升教学能力情况等方面予以综合考评。
1、年度考评分数计算公式
(1)副高级及以上职称教师教学质量年度考评分数=A×0.4+B×0.3+C×0.15+D×0.15(2)中级及以下职称教师教学质量年度考评分数=A×0.45+B×0.35+c×0.1+D×0.1。其中：A为学生对某教师评教分数平均值；B为教学单位同行对该教师评价分数平均值。当某教师担任理论课及实践环节教学任务时，B=R×0.5+s×0.5，公式中R为同行对该教师理论课教学评价分数平均值，对教师理论课教学评价标准见附件；s为实践环节教学评价分数平均值，当某教师只担任理论课教学任务时，B=R；当某教师只担任实践环节教学任务时B=s。c为某教师教学改革与研究评价分数，c=(Nl÷M1)×100，其中Nl为该教师按照《南阳理工学院教学改革与研究评价表》计算所得分数，M1为该教师所在教学单位按照《南阳理工学院教学改革与研究评价表》计算所得分数最高值。D为某教师提升教学能力评价分数，D=(N2÷M2)×100，其中N2为该教师按照《南阳理工学院提升教学能力评价表》计算所得分数，M2为该教师所在教学单位按照《南阳理工学院提升教学能力评价表》计算所得分数最高值。
2、考评等级及比例
(1)考评等级：教师教学质量考评等级共分优秀、良好、合格、不合格四级。
(2)主要考评等级所占比例：优秀等级人数不超过本单位任课教师总人数的25％，良好等级人数不超过本单位教师总人数的35％。各教学单位应根据本单位参与考评教师教学质量年度考评分数、各评价等级规定比例，确定参评教师教学质量考评等级。
(五)考评工作注重的主要环节
1、重视实践教学环节
(1)实践教学环节主要特指培养方案中规定开设的实验、实习、实训类课程、课程设计、毕业设计(论文)指导等。(2)一般情况下，实习指学校组织学生到企业或其他社会组织中参观、访问、参加工作实践等，由实习单位有关人员和学校老师负责讲解和指导；实训指学校组织学生在校内实训、实践教学基地进行动手能力的实际训练，一般由学校老师负责讲解和指导。
2、学生评教和同行评价相结合
对于学生评价：(1)教师一个学期内担任同门课程多个教学班的授课任务，学生评价结果按该课程各教学班评价结果之和除以教学班数的平均值计算。(2)教师一个学期内担任多门理论课程的授课任务，学生评价结果按多门理论课程评价结果之和除以课程门数的平均值计算。(3)学生评价实践教学环节教学质量时，应运用教务管理系统中相应实践教学环节评价指标体系分类别予以评价。(4)若有两位及以上教师在同一学期为同一部分学生先后开设同一门课程(不同内容)，该门课程学生应分别针对每位教师进行评教。
对于同行评价：(1)同行评价由各教学单位负责组织实施。同行评价时应组成教师教学工作评议组，成员应包括本单位党政领导、教研室主任、教学秘书、系院督导组成员、骨干教师(不少于3人)等。(2)同行评议组成员依照《南阳理工学院理论课教师教学质量同行评价表》、《南阳理工学院实践教学环节教师教学质量同行评价表(一)》及《南阳理工学院实践教学环节教师教学质量评价表(二)》，结合被评价人年度教学工作实际情况予以评价计分。(3)各系院也可结合本单位实际情况，另行制定切实可行的同行评价办法，但评价标准应按本办法规定执行。
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发表于 2020-8-13 18:26:18
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