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学习活动（一）阶段性学习测验（必选，30分）
试卷总分:100 得分:100
一、更多资料下载：（www.）（本大题共20小题，更多资料下载：（www.）1分，共20分。下列更多资料下载：（www.）给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）
1.下列哪项运动的兴起促进了西方行政学的形成和兴盛？（ ）
A.科学管理运动
B.新公共行政运动
C.新公共管理运动
D.新自由主义思想运动
答案:
2.在威尔逊所处的时代，少数工业资本巨头把自由、民主的旗帜抓在手中，鼓吹自由放任，鼓吹限制政府权力，强调首创精神、责任在社会发展中的作用，反对扩大选举权，反对有组织地干预自由竞争，从而在政治意识形态领域行了一股所谓（ ）思潮。
A.新个人主义
B.新保守主义
C.新集体主义
D.新民主主义
答案:
3.（? ）是政治与行政实现协调的必要途径。
A.政治对行政的适度控制
B.行政的适度集权化
C.政府体制的改革
D.法外调节
答案:
4.在官僚制中，一切重要决定和命令都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的"档案馆"，这属于官僚制的哪一特征？（ ）
A.合理的分工
B.层级节制的权力体系
C.组织管理的非人格化
D.形式正规的决策文书
答案:
5.在"合理化-合法化组织"中，行使权威的基础是（ ）。
A.先例
B.领导者个人的人格
C.组织内部的规则
D.惯例
答案:
6.高级管理人员把一般的日常事务授权给下级管理人员去处理，而自己只保留对例外事项（即重要事项）的决策和监督权的做法体现了哪种管理原则（ ）。
A.例外原则
B.职能原则
C.劳动分工原则
D.统一指挥原则
答案:
7.法约尔认为，管理人员的（??? ）是协调工作的最好方法之一。
A.每日例会
B.每周例会
C.每月例会
D.日常例会
答案:
8.怀特指出，在行政协调过程中，（??? ）的裁定就是最后的决定。
A.行政首长
B.顶头上司
C.最高长官
D.直接领导
答案:
9.古利克与厄威克合编的著作是（??? ）。
A.《行政科学论文集》
B.《工业管理与一般管理》
C.《管理备要》
D.《管理的实践》
答案:
10.组织成员对组织共同目标的（ ）理解是指组织成员脱离了个人的立场而站在组织整体利益的立场上客观地理解组织的共同目标。
A.协作性
B.个人性
C.民主化
D.科学化
答案:
11.西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（ ）。
A.决策研究方法
B.比较研究方法
C.环境研究方法
D.历史研究方法
答案:
12.林德布洛姆的论著不包括（ ）。
A.《政策分析》
B.《决策过程》
C.《公共行政》
D.《政治与市场》
答案:
13.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，（ ）处在政治过程的中心。
A.决策
B.系统分析
C.预算
D.控制
答案:
14.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（ ）。
A.科学管理理论
B.行政组织理论
C.行政决策理论
D.需要层次说
答案:
15.沃尔多对历史高度重视，在他看来，作为行政的政府与（ ）总是密切相连的。
A.文化
B.知识
C.科技
D.文明
答案:
16.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（ ）。
A.原始社会
B.传统农业社会
C.过渡社会
D.现代工业化社会
答案:
17.新公共行政学认为，行政组织中存在的（ ）是指行政组织与其他相关组织及目标群体之间建立共生关系的过程。
A.分配过程
B.边际交换过程
C.整合过程
D.社会情感过程
答案:
18.从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。
A.集权式
B.参与式
C.服务型
D.垄断式
答案:
19.在奎德看来，与政策分析密切相关的政治因素主要表现在政治可行性与（ ）两个方面。
A.分析人员
B.谁是真正的委托人
C.专家顾问
D.利益集团
答案:
20.寻租的本质在于（ ）。
A.促进公共利益
B.获得更大利润
C.行贿受贿
D.逃避竞争
答案:
二、不定项选择题（本大题共5小题，更多资料下载：（www.）4分，共20分。下列更多资料下载：（www.）给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）
21.韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。
A.正式组织
B.合理化-合法化组织
C.神秘化组织
D.传统组织
答案:
22.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（??????? ）。
A.劳动分工
B.纪律
C.统一指挥
D.统一领导
答案:BCD
23.怀特在20世纪20年代便从下列哪些方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨？（ ）
A.经济环境
B.政治环境
C.客观社会环境
D.科技环境
答案:BCD
24.麦格雷戈的人事管理理论主要表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以（ ）为特征的Y理论。
A.注重发挥人的才干和热情
B.重视人的行为
C.尊重人格
D.酬金刺激
答案:BC
25.在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。
A.公共道德
B.伦理道德
C.宗教观念
D.私人道德
答案:
三、资料来源：（www.）(本大题共20小题，更多资料下载：（www.）2分，共40分。)
26.在我国，行政学起步相对较晚，作为一门独立学科的行政学从根本上来说实属"舶来品"。
答案:
27.在威尔逊所处的时代，加强权力、明确责任、向全体选民负责的学说不断深入人心。
答案:
28.在古德诺看来，美国分权体制的最大弊端是导致了政治与行政的失调。（? ）
答案:
29.韦伯认为，在官僚制组织中，官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，以保证整个组织管理工作的一致性和明确性，当然，管理工作也可以随心所欲地进行。
答案:
30.泰勒认为，工人单凭自己的经验也能够找到科学管理的方法。（ ）
答案:
31.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是人事管理问题。（??? ）
答案:
32.怀特认为，中央集权型行政组织体制的特征是地方政府对地方的行政事务有决定权，地方政府权责明确，在正常运行的情况下，中央政府不干涉地方行政事务。（? ）
答案:
33.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。（??? ）
答案:
34.巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。
答案:
35.西蒙行政决策理论中的理性概念与现代科学中的一般理性概念是一致的，只不过有更明确的专就其决策理论所指的意义而已。
答案:
36.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。（ ）
答案:
37.维尔达夫斯基认为，从最完整的意义上来说，决策处在政治过程的中心。
答案:
38.维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。
答案:
39.麦格雷戈的人事管理理论主要就体现在他基于对Y理论合理内核的扬弃而所提出的X理论中。
答案:
40.沃尔多认为，在公共行政领域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。
答案:
41.里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。
答案:
42.在新公共行政学看来，由于传统组织理论所强调的官僚层级制体系与制度规范仍在行政组织建设中起重要作用，行政组织的结构趋于呆板、僵硬，与激变的社会环境形成巨大的反差，使行政组织无法对所发生的社会变化作出迅速而有效的反应。
答案:
43.德鲁克认为，为了真正体现"服务机构应有出色的工作"，政府需要围绕重点工作规定达到目标的日期、权责和达到最低效益的标准。
答案:
44.正效果是指方案所得到的收益超过成本，它有助于目标的实现。（ ）
答案:
45.在布坎南看来，如果约束机制不能提供一种良性压力，以确保任何人处于某一特权地位时均不能过多地牟取私利，那么再高尚的执政官也不能保证公共利益不被他或他的后继者有意或无意地损害。
答案:
四、更多资料下载：（www.）（本大题共2小题，更多资料下载：（www.）10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入"见附件"）
46.简述布坎南关于补救"政府失败"的政策建议。
答案: 布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：（1）创立一种新政治技术，提高社会民主程度； （2）在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率； （3）改革赋税制度，约束政府权力。 总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。
47.在法默尔看来，现代公共行政理论的局限性是什么？
答案:答：法默尔认为，公共行政就是现代性的一个典型范例，作为一种认识和改变官僚体制的力量，公共行政理论是有限度的，沿着每一条重要的发展 路线，公共行政都会被视为面临反例。现代公行政理论的局限性主要表现为： （1）特殊主义的局限性； （2）科学主义的局限性； （3）技术主义的局 限性； （4）企业逻辑的局限性； （5）解释学的局限性。 总之，从后现代主义视角来看，现代公共行政理论因过于依赖客观理性社会科学的逻辑和认识论，过于偏爱美国的特殊主义，过度依附于功能管理 和组织技术，过于受资本主义企业逻辑的影响以及过于追求基于"宏大叙事"的所谓"真理性"解释而客观地存在局限性。 |
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