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摘要：职工教育与基础教育、高等教育存在着补充、衔接和延伸的关系，与职业教育、成人教育和继续教育有交叉和交融。研究职工教育在整个教育体系中的地位和作用，从而阐明它区别于其他各类教育的特点和规律，不仅具有理论意义，而且具有现实意义。
【关键词】：职工教育 其他教育阶段 关系
1、从职业教育的观点来看职工教育
职业教育，小学开始就有从事文体技艺的职业学习教育，随着初中后为重点的不同阶段的教育分流，职业学校教育的建立、健全，使职业教育得到了进步扩展，形成了现有的职业教育体系。职业教育是从教育内容上强调教育行为，他包含了职前、职中(在职，即职工教育)和职后教育(老年教育)。它跨越时段最多，历时最长。职工教育仅是职业教育中的某个时段。(见图表1)
职业教育是对受教育者施以从事某种职业所必需的知识，技能的训练。职业教育的重点在“就业前”和“学校”的教育。而职工教育强调的是“在职”和“结合实际的教育”。应该说：职业教育从教育时段上涵盖了职工教育，在职业和专业上虽未能全部覆盖职工教育，但也包括了其大部内容。199 年9月颁布实施的《中华人民共和国职业教育法》，为职业教育得以顺利开展提供了根本保障。
2、从成人教育的观点来看职工教育
我国在1949年就提出“要加强对劳动者的业余教育和在职干部教育”，就是以在职职工为培养对象的成人教育。随着成人教育和职工教育的并提，就把成人教育和职工教育混淆在了一起。在众多院校挂出“XXX成人教育学院”的牌子后，成人教育就更显正规化。成人教育，它与职业教育在时段上相近(见图表1)，强调的是成人之后的教育。可以被理解为一个以成人的方式指导教育的过程，它也涵盖了职工教育，比职业教育少了18周岁前的一些时段。它是从人的成熟度的观点概括教育行为，为其提供的各级各类教育，他在教育时段上包涵了18周岁后的高等教育和 0岁退休后的老年教育。成人教育虽然没有立法的支撑，但在《教育法》中规定国家实行职业教育制度和成人教育制度。在教育部的机构中由职业教育与成人教育司来主抓。
成人教育与职工教育的差别是成人教育强调人的认知、自觉能力和社会性以及非正规性，而职工教育是在此框架内特别强调与专业岗位结合的能力提升教育。
3、从继续教育的观点来看职工教育
继续教育是指已经脱离正规教育，并参加工作和负有成人责任的人所接受的各种各样的教育。他跨越两个教育时段(见图表1)。包含了不在职教育和职后教育(即退休后的老年教育)。继续教育的施教主体是“XXX继续教育学院”。继续教育的对象是专业技术人员。目的是使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平。他强调的是在某些教育阶段之后的“继续”，不考虑是否“在职”的教育。
职工教育的对象是全体在职职工，包括管理干部、专业技术人员和技能劳动者。其施教主体按其施教对象不同有不同的选择。
一是管理干部教育培训。依靠行业的党校、干部学校和地方行政学院进行。主要是培养领导决策能力和规范管理能力，努力提升依法行政和公共服务能力。二是专业技术人员的继续教育。应由工作单位结合岗位实际与“继续教育学院”沟通制定教育培训方案，行业主管部门审定后，由“继续教育学院”实施。通过专业技术人员的继续教育，使科技创新与个人发展相适应的培养和训练得到加强。重点是努力提升创新能力和实践能力，使专业技术人员的知识和技能不断得到增新、补充、拓展和提高，完善知识结构，提高创造能力和专业技术水平。三是技能劳动者的职业培训。依靠行业内的单位、企业联合共建教育培训机构，加强与行业内单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。其重点是以本单位的实际工作为主体，以需求为导向，以改善知识结构、加快提升岗位技能为目的，按照职业技能规范要求，大力开展对行业领域技能劳动者的岗位教育培训。
4、从终身教育的时段来看职工教育
终身教育理论自确立以来，受到各国的普遍重视。目前许多国家的政府把终身教育作为本国的教育改革的总目标，努力把终身教育纳入规范化渠道，并以终身教育的原则来改组、设计自己的国民教育体系，试图建立一个从幼儿园到老年大学和从家庭教育到企业教育，全面实施终身教育的大系统。虽然各国在终身教育领域都取得了一定的成绩，但总体来看，终身教育在世界各国都还处于实践阶段，现在还没有哪个国家真正建立起完整的终身教育制度。甚至迄今为止也没有统一的权威性定论。但是有一点是一致的，即都认为终身教育包括人一生所受的各种教育的总和。其特点是终身性、全民性、广泛性、灵活性和实用性。以终身教育理念来分析我国现行的教育体制，不难看出，终身教育涵盖了学前教育、基础教育、义务教育、中等教育、高等教育、职业教育、职工教育、成人教育、继续教育、老年教育等等全部教育。职工教育是终身教育体系中不可或缺的重要一环。我们强调的职工教育是对在职员工，针对工作岗位技能需要进行知识更新、补充、拓展和能力提高的教育。职工教育既有成人教育的属性，又有职业教育的特点，还与继续教育相似。它属于终身教育的范畴，其具有广泛性、灵活性和实用性的特点。
5、结语
职工教育是我国教育体系中的重要组成部分。它与基础教育、高等教育存在着补充、衔接和延伸的关系，与职业教育、成人教育和继续教育有交叉和交融。研究职工教育在整个教育体系中的地位和作用，从而阐明它区别于其他各类教育的特点和规律，不仅具有理论意义，而且具有现实意义。
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发表于 2020-8-21 09:14:32
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