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近年来，福建煤监局认真贯彻落实省委和省直机关工委的统一部署，把推进学习型党组织建设作为提升党员干部综合素质的重要举措，贯穿于机关建设各项工作的全过程，按照“武装头脑、指导实践、强化监察、提升服务”的工作思路，着力加强组织领导、创新学习方法、强化制度保障、务求学习实效，扎实开展学习型党组织建设活动，为提升煤矿安全监察能力，推动全省煤矿安全发展、服务海峡西岸经济建设跨越发展提供强大动力。
一、领导高度重视，精心组织实施
福建煤监局党组高度重视学习型党组织建设工作，按照“高起点建立机构、高标准建设队伍、高效率运转工作、高质量监察执法”的“四高目标”，把学习型党组织建设作为一项重大任务，摆在突出位置来思考、来谋划、来推动。做到“四个带头”：
一是带头研究部署。局党组成立了由党组书记为组长的学习领导小组，研究部署学习型党组织建设各项工作。党组书记亲自指导制定《关于深入推进学习型党组织建设的实施意见》，局机关党委制定全年学习方案，负责协调、组织学习活动的日常工作。在领导的带头、带动下，党组较好地把争创学习型党组织的目标要求，转化为提高党员综合素质和党组织创造力、凝聚力、战斗力的具体行动，机关干部积极参学，主动自学，“学习在工作中，成长在岗位上”的观念深入人心，形成了创建学习型机关的强大合力。
二是带头集中学习。局领导班子始终坚持政治理论和业务学习，以党组中心组学习为龙头，以建设学习型领导班子为抓手，局党组书记亲自审定每年的党组中心组理论学习计划，亲自主持每次集中学习并作重点发言，要求中心组学习成员始终做到“三个一”，即先学一步、多学一点、学深一些，提高分析问题、解决问题的能力。今年我局在集体收看胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话后，局党组书记、局长陈炎生亲自进行动员部署，局机关党委制定了“七一”重要讲话学习计划，分专题组织开展学习活动。邀请省委党校领导作专题辅导。1月中旬组织为期3天的全局理论学习集训活动，局处两级领导带头参加学习讨论，带头作读书笔记、撰写心得体会。
三是带头深入调研。局党组成员坚持理论联系实际的学风，自觉把集体学习与个人自学结合起来，把理论学习与推动工作结合起来，每年开展研究一个课题、解决一个难题、推动一项工作的专题调研，深入基层，问计于民，拓展了推动工作的思路，增强了班子决策和驾驭全局的能力。十七届五中全会召开后，局领导多次强调抓学习，开展专题研究。机关党委专门下发了《关于认真做好2011年党建重点课题调研工作的通知》，领导牵头组织，把任务分解到各处室、支部，落实到具体责任人。
四是带头上好党课。局党组成员坚持为全局党员干部上党课，陈炎生局长紧密联系个人工作和学习体会，从“加强学习、提高素质，创先争优、服务海西，讲究方法、转变作风，修身养性、从严要求”四个方面，就加强党员干部自身建设和道德修养，与全局党员干部一起交流、探讨和共勉，为全局党员干部作“讲党性、重品行、作表率”专题辅导。每年全局干部职工夏季理论学习集训期间，每位党组成员必须上一节党课。局党组成员通过言传身教，有力促进了新建局干部队伍能力素质的提升，机关队伍凝聚力、战斗力得到进一步增强。
二、加强制度建设，建立学习机制
制度建设是推动学习型党组织建设的重要保证。我局以推动全员学习为目标，不断完善学习制度，建立健全了主题教育、法制教育、形势宣讲、煤矿安全业务交流长效机制，特别是在落实四项学习制度上，对带动党员干部学习发挥了重要作用。
一是学习管理制度。健全和落实党员干部培训制度，认真落实中央和总局党组关于党员干部教育培训工作的有关制度和要求，有计划地选送党员干部到各级党校学习。同时，紧密联系煤矿安全监察工作和党员思想实际，建立务实管用的学习制度，做到用制度管学习、促学习，促进学习常态化、规范化。机关党委每月制定学习教育计划，每季度编印一期学习教育材料汇编，明确学习内容，提出学习要求，规范学习管理，强化督促检查，要求做到统一学习计划、统一学习时间、统一学习日志、统一学习考勤、统一学习档案。
二是学习激励制度。把学习教育考核纳入年度目标，与各项业务工作同部署同奖惩，建立学习档案，年终对所有干部、职工的学习能力、学习绩效、创新成果进行客观评价，并作为干部任用、职务晋升、福利待遇、评先定优的重要依据之一。每年都开展先进党支部、优秀共产党员评选表彰活动，及时树立典型、宣传先进，充分发挥示范、带动和引领作用，对在建设学习型党组织工作中实绩突出的先进典型予以表彰和奖励。
三是学习考评制度。把学习型党组织建设工作情况作为党建评优、文明单位考核评比的重要内容，使学习型党组织建设。由“软任务”变成“硬约束”，落实到各个方面。机关党委定期对各处室的学习记录进行抽查，加强督促，针对学习中存在的问题和不足，提出加强和改进的具体意见和措施，并把学习态度、学习精神、学习能力和学习成效作为民主评议党员、综合考核评价领导干部的重要内容。
三、拓展学习阵地，丰富学习内容
近年来，福建煤监局积极探索新形势下党组织学习的特点和规律，积极创新学习载体，活跃学习形式，丰富学习内容，激发党员干部的学习热情，提升整体学习效果。
一是创新学习载体。充分运用学习讲坛、读书会、知识竞赛、技能比赛、参观考察等党员干部喜闻乐见的手段，组织开展各种形式的主题学习教育活动。以“五一”、“五四”、“七一”、“十一”等重要节日、重大历史事件纪念日以及传统节日为载体，以庆祝建党90周年为契机，运用报告会、座谈会、辅导讲座和理论学习集训等各种活动载体，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。结合安全生产活动月、科技活动周，开展主题突出、形式多样、生动活泼的安全文化学习宣传活动，强化宗旨意识、服务意识和使命意识。
二是活跃学习方式。近年来，福建煤监局积极探索建设学习型党组织的途径和方法。经常邀请省委党校、省纪委、省直工委等部门领导和专家教授为全局干部职工作胡锦涛总书记“七一”重要讲话、学习贯彻《廉政准则》等机关党建专题辅导。对于新进干部，上岗前都安排到基层下矿跟班学习，结束后必须写跟班学习心得，使每位新进同志在较短时间内对一线煤矿安全管理工作有感性认识，掌握基层第一手资料，尽快适应新的岗位要求。机关党支部与基层单位、煤矿企业、社区等党支部开展共建活动，组织“送安全文化进矿山”、“送安全科技知识进矿山”、“安全伴我行”巡回演讲、督促机关干部深入基层、深入一线、深入实际，把向书本学 与向实践学结合起来。
三是丰富学习内容。几年来，福建煤监局在坚持学习政治时事、法律法规、业务知识的同时，深入开展“送好书、读好书”活动，为每位干部职工选购《中国共产党历史》、《马列主义经典著作选编》《学哲学、用哲学》、《舍得》、《读点经典》等13套好书，扩大学习交流范围。坚持理论联系实际的学风，围绕解决重点工作抓学习。200 年为有效防范重特大事故，突出解决水害问题，召开调研交流会，探讨防范措施；2001年突出解决好顶板管理问题，推进安全质量标准化建设，举办专题知识讲座；2008年全面推动安全监控系统建设，实施“科技兴安”战略，举办监测监控管理人员培训班；2009年突出落实煤矿企业安全生产主体责任，全面提升煤矿安全生产水平，开展专题调研活动；2010年广泛学习宣传《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和省政府贯彻《意见》，促进企业提高安全生产水平；2011年积极推动煤矿井下“六大系统”建设，抓调研、抓培训。注重引导党员干部把学习理论同研究解决煤矿安全生产领域的深层次矛盾等重大问题结合起来，极大丰富了学习内容。
四、突出学用结合，注重学习成效
学以致用、用以促学是我党的优良学风，是学习型党组织建设的根本要求。福建煤监局坚持以学习落实重点，以学习破解难点，以学习打造亮点，把加强学习与推进工作紧密结合，大力推进理论学习成果的转化，全面提升安全监察工作、服务科学发展的层次和水平。
一是与履行煤矿安全监察职能紧密结合。福建煤监局紧紧围绕省委、省政府和国家安全监管总局的工作部署抓学习，认真贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，深入开展“安全生产年”、“责任落实年”活动，深化煤矿安全“三项行动”、“三项建设”，认真履行煤矿安全国家监察职责，立足福建实际，坚持监察与服务并重，持续推进全省煤矿安全生产形势稳定好转。省煤监局成立五年来，全省煤矿从事故多发到有效防范，事故起数从2005年18、起减少到2010年4起，死亡人数从95人减少到4人，百万吨死亡率从 .01下降到0.1 ，分别下降83.33％、18.95％和8 .51％。三项指标都达到历史最好水平，我省煤矿逐步走出了一条安全、健康的发展路子。
二是与海西经济社会发展紧密结合。围绕福建科学发展、跨越发展，加快转变经济增长方式，主动融入并服务于海西建设大局，组织全局干部职工深入学习胡锦涛总书记、习近平副主席在闽考察时的重要讲话精神，学习贯彻国务院批准的《海峡西岸经济区发展规划》、学习贯彻省委八届十一次全会决定和孙春兰书记《关于深入贯彻在更高起点上推进福建发展和海西建设》的重要讲话，进一步增强责任感、紧迫感，凝心聚力、抢抓机遇、全力打造海西煤矿安全发展新环境。
三是与开展创建“五型”机关活动紧密结合。以保持党的先进性和增强党组织活力为目标，以全员学习、全程学习、集中学习为基础，着力加强思想政治建设、着力提高能力素质、着力改进工作作风、着力提高服务水平。结合创建“学习型、实效型、服务型、和谐型、廉洁型”机关和创建“文明单位”活动，扎实推动机关党的建设和精神文明建设，全面提升党员干部职工的工作效率、效能和质量，提升执行力和服务水平。2010年，我局被评为福建省第十届省直机关精神文明建设先进单位。
四是与开展创先争优活动紧密结合。继续深入开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动和“在贯彻实施《海西规划》中创先争优、建功立业”主题实践活动，引导广大党员干部在工作作风上有新转变，在精神状态上有新面貌，把心思用在事业上，把精力用在工作上，重实际、查实情、说实话、办实事、求实效，以时不我待的紧迫感和敢为人先的使命感，提高工作水平，创造一流业绩。今年，省直机关“七一”评选表彰活动，我局一个党支部被评为省直机关先进基层党组织，一位同志被评为省直机关优秀共产党员：在福建省政府安委会组织开展的全省安全监管监察系统评选表彰活动中，有三位同志获得全省“百名安全发展忠诚卫士”荣誉称号。
五是与警示教育活动、廉政建设紧密结合。认真学习贯彻全国、全省党风廉政建设会议精神，以“学准则、讲党性、反腐蚀、查隐患”为主题，深人开展反腐倡廉教育，开展学准则、岗位廉政、典型案例警示等专题性教育，开展“警示教育周”活动，认真学习贯彻《党风廉政建设责任制的规定》及总局的实施办法：召开廉政专题党组民主生活会和各级党组织生活会；邀请福建省委党校教授作《当前反腐倡廉的形势和对策》专题辅导；观看反腐倡廉警示教育片。在学习过程中，坚持个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式相结合，有力促进全局党风廉政建设和业务建设。五年来，没有发生一起不廉洁的行为，也没有收到涉及我局监察人员违规违纪的举报和反映。 (编辑／黄征)
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发表于 2020-8-28 16:07:49
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