建立企业与农户利益共享机制之探讨

123456aa · 发表于 2020-5-23 03:11:47

【摘要】：“公司+农户”是农业产业化经营的一种重要组织形式。在“公司+农户”的经营方式中建立利益共享机制，实现农户发家致富、公司发展壮大，是巢湖市瑞祥畜牧养殖有限公司近年来比较成功的实践。鉴于公司管理水平有限、发展资金不足以及对风险防范缺乏足够的措施等问题，企业亟需提高管理水平，提升农产品品牌价值；尽快建立风险与利益保障机制；同时政府应加大对企业的扶持力度。
【关键词】：“公司+农户”；利益共享机制；农产品品牌；共同富裕
　　中图分类号：F306
　　文献标识码：A
　　文章编号：1671-9255(2011)03-0027-04
　　
　　发展农业产业化经营，是现阶段我国农业和农村经济发展的必然选择，对于推进农业和农村经济结构的战略性调整、拓宽农民增收渠道、提高我国农业的国家竞争力，都具有重要作用。“公司+农户”是农业产业化经营的一种重要组织形式，目前广受欢迎。如何使公司在发展中带动农户致富，实现双赢，也是当前关注的焦点。一些研究指出，建立公司与农户之间合理的利益分配机制是关键。怎样才能建立起这一机制呢?建立什么样的利益分配机制才能实现公司或农户的利益最大化呢?安徽省巢湖市瑞祥畜牧养殖有限公司近年来的实践与探索值得我们思考与总结。
　　
　　一、巢湖市瑞祥畜牧养殖有限公司的主要成效及原因
　　
　　巢湖市瑞祥畜牧养殖有限公司(以下简称“公司”)是由巢湖市张梁禽业绿色养殖专业合作社、巢湖市龙泰畜禽养殖有限公司及巢湖市瑞安架业有限公司共同出资组建而成。其主营范围是畜牧养殖、屠宰、加工、销售等。
　　公司采用“公司+农户”的生产经营模式，即与饲养农户签订合同，由公司统一供苗、供料、防疫供药、技术服务、统一回收、屠宰、加工、销售。公司将承包的3000亩荒山无偿提供给农户作为养殖基地。在现有养殖社、龙泰养殖场的基础上扩大农户养殖规模和公司养殖规模。2009年有养殖户815户，户均年收入15000元。经过多方面努力，2010年养殖户扩增至1500户，户均收入增至30000元。公司股东从事鸡鸭养殖加工多年，积累了丰富的实践经验，建立了较为完善的市场销售网络，产品销往上海、南京、合肥、黄山、巢湖等地。公司一班人信心十足，完全有希望完成中期目标，即年屠宰鸡鸭各100万只，实现年纯利润160万元，力争带动2000农户脱贫致富。
　　
　　(一)公司取得的成效
　　1．建立了养殖基地，激发了农民“在养殖中致富”的热情
　　农业生产可以根据各地不同的特点，发展适宜的产业，实现比较优势。龙头企业的发展也可以带动当地的农业发展，实现大规模特色化发展，两者相辅相成，共同发展。公司因地制宜，建立了养殖基地。利用地形开挖养鸭池塘数十口，水面养鸭，水内养鱼，荒山养鸡。村干部带头承包养殖，周围农户纷纷要求来基地养殖家禽。
　　2．采取了“公司+农户”的经营方式，促进了农村劳动力就业
　　公司采取了“公司+农户”模式扶持农户养家禽，积极为农户提供技术、家禽苗、饲料，农民只需投资建好家禽舍就可以饲养家禽。同时企业建立基地后，直接招收或雇佣农民在企业从事生产，有力地促进了农村劳动力转岗就业。目前公司吸引了300多人进厂就业。农民的工资性收入明显增加，人均年增收2000余元，在当年人均纯收入比例中显著提高。农民也被赋予了工人的角色意识，这对有效解决农民增收问题，促进地方经济发展，增加地方财政收入，保障社会稳定起到了积极作用。
　　3．实行了标准化生产，提高了农产品质量安全水平
　　公司引进了鸡鸭屠宰加工项目，完善生产工艺，在采用国家标准和行业标准的基础上，引进国际标准。生产过程中公司严格按照ISO9001质量管理体系和HACCP的要求程序操作，加强源头控制，对原料生产采取“公司+农户”的模式，按照标准化生产的要求，保证了产品质量安全，为形成畜牧产品品牌化、产业化，为促进畜牧养殖产业的持续稳定协调发展，为丰富人民群众生活、保障绿色食品的有效供给发挥了积极的作用。
　　4．延长了农产品的加工产业链，促进了农村经济结构的优化调整
　　公司项目建成投产后，年屠宰杀能力达到200万只肉鸡鸭，发展了大规模的肉鸡肉鸭产业，构筑了新的经济增长点。这将有力地带动当地畜禽品种改良、品种结构和生产布局的进一步优化，从而推动当地具有资源优势、产业优势的畜牧深加工产业进一步壮大，提升肉鸡肉鸭在养殖乃至整个农业经济结构中的比重，对农业经济结构、产业结构的优化调整及升级起到带动和促进作用。
　　
　　(二)公司取得成效的原因
　　通过调研分析，公司能取得以上成效的最根本的原因是公司与农户之间巧妙地建立了利益共享机制，解决了公司与农户都极为关注的利益分配问题，从而激发了公司与农户的积极性，实现了“双赢”目标。从公司和农户的收益情况来看：
　　公司的收益主要有：一是节省了自己养家禽在场地、设备、人工、管理等方面的开支，其中场地和管理费开支的节省最为巨大；二是向大批农户直接提供家禽苗、饲料等各种服务，既实现了规模化的原料生产和服务的成本最最小化，又节省了市场交易费用，这正是公司可以制定保护收购价的基础；三是从农户获得有保障的原料成品家禽供给，不仅避免了生产风险，而目节省了巨大的市场搜寻和交易费用；四是保证了产品质量，为企业壮大奠定了基础；五是优化资本配置于科技开发、综合经营，提高了高附加值项目的效益。
　　农户的收益主要有：一是解决了农产品生产的销售途径，减少了寻找交易对象所要付出的很大的市场交易费用；二是减少了独立承担市场波动所带来的风险；三是从公司获得了最大程度的利益保护；四是获得了增收致富的就业机会。
　　总而言之，利益共享机制与“公司+农户”这种经营形式的有机结合，既保证了企业的原料和初级产品供应，又保证了农民的技术、管理、销售渠道，使公司和农民，共享产业化各个环节增值的好处，从而实现了双赢目标。
　　
　　二、公司与农户建立利益共享机制存在的问题
　　
　　当然，公司与农户建立共享机制目前依旧存在不少问题，主要有：
　　第一，规模相对较小，带动农户发家致富的能力有限。公司起步时间不长，且投资有限，导致公司原始积累不太雄厚，其规模处于渐进式扩张阶段。另外，公司对农户的宣传有限，农户参与经营的数量增长缓慢，公司发展速度也就缓慢。目前，仅有1501户与公司订立了长期合作关系。有的养殖户还存有担心心理，不敢投资，导致公司的规模受到牵制，发展缓慢。
　　第二，管理水平有待提高。公司目前正在建立现代企业制度，企业管理人员还具有家族管理的成分。公司四大股东，均参与管理，相互牵制，难免影响管理效益。而且，公司管理人员受到自身素质尤其是管理知识缺乏的制约，其管理水平亟待提高。
　　第三，发展资金不足。由于农产品从养殖、回          收到加工、销售，时间周期长、资金链长，对订单农户全部现金支付，需要大量资金，确保这些资金按时足额的发放，是对公司正常运作的极大考验。公司有时不能从银行融资，只好求助于民间贷款，这加重了公司的负担，相应地制约了公司的长远发展。另外，为了发展生产，需要采用新设备、新工艺，这必然需要大量的资金投入，而现行的融资渠道较窄，难以很快获得资金支持，影响了公司的发展速度，也影响农户发家致富。
　　第四，尚未形成品牌优势，辐射效应有限。拥有品牌才能发展壮大，而公司正处在创建品牌、获得公众认可的创业阶段，因而在市场这块大蛋糕中分享不多，所获得的市场份额有限。公司由于规模、管理、资金等方面原因，延缓了创建品牌的步伐，而公司没有形成较大的品牌优势，其带动农户致富的能力相对较弱。
　　第五，风险防范的措施不足。从调研来看，公司领导班子对其未来发展踌喏满志，信心十足，认为公司的长远发展，必定能“带动一方百姓致富”。信心是成功的基石，但并不能代表公司今后―定能一帆风顺。对待风险防范，既要有足够的信心，更要有足够的处置办法。而公司恰晗由于缺乏有效的市场风险防范机制，对防范风险缺乏具体的应对措施。风险防范机至是利益共享机制的孪生姐妹，缺一不可。只有建立科学的风险防范机制，公司和农户之间建立的利益共享机制才能更加稳固，公司和农户共同富裕之路才会越走越宽广。
　　
　　三、完善利益共享机制，促进公司和农户共同富裕的建议
　　
　　(一)提高企业素质和管理水平，提升农产品品牌价值
　　其一，大力提升企业素质，做大做强企业品牌。要健全企业法人治理结构，搞活经营机制，完善监督机制，加快建立和完善现代企业制度。要提高品牌策划和提升能力，面向市场，大胆创新，以名品、精品拓展市场，以优质服务占领市场。要大力开展技术创新和科技攻关，提高产品质量和科技含量，依靠科技做强企业。广东温氏集团按照科学养鸡的要求，改进鸡舍，更新技术，加强病疫监测，从而使企业和挂靠农户的生产水平不断提高的做法值得借鉴。
　　其二，完善专业化服务体系。无论是产前、产中的信息、金融、技术等服务，还是产后的加工、储运、销售等都要采取专业化的服务，因为它能提高产品质量，降低成本，有利于与农户共享利益。
　　其三，继续拉长产业链，拓宽农产品市场空间。注重农产品精、深加工，提高产品附加值和增值能力；做好市场信息收集、整理工作，多渠道发布农产品市场供求信息，以信息化推进农业产业化；积极开拓市场，将产品打入更多的城市、超市；结合养殖基地特点，拓宽致富思路，拓展产业链条，积极发展绿色餐饮业和生态休闲旅游业。
　　其四，继续发挥张梁禽业绿色养殖专业合作社的作用，提高农民的组织化水平，与公司协调好利益关系，科学保障双方的利益分配。由于合作社发展较早，它与农户之间的关系链接较紧密，它与农户打交道业已形成一套行之有效的办法，值得公司研究借鉴。
　　
　　(二)尽快建立风险与利益保障机制
　　为了将风险控制在最低程度，公司必须尽快建立风险补偿制度，用以弥补农户因不可预见因素造成的损失，保障农民收益。可以通过商业保险公司建立风险保障基金，对农户的农业生产进行保护。
　　除了防范自然风险和市场风险外，更要注意防范“违约风险”。为了保证“订单”合同的严格执行，一要加强有关《合同法》知识的普及，如掌握订单标准文本、进行公证、实施担保、预交订金或保证金等，提高合同的严密性；二要加强法制教育和诚信守约教育；三要发挥公司示范带头作用。
　　公司应该进一步吸收当地农民到公司就业，对农户进行二次返利，逐步吸收农户投资入股等等，逐渐使公司和农民形成一个风险共担、利益共享的经济共同体，这也是农业产业化做大做强的必经之路。
　　
　　(三)政府应加大对企业的扶持力度
　　扶持龙头企业，就是扶持农业、扶持农民，也就是帮助农民致富。因此政府应出台财税、土地征用等方面多项优惠政策，大力培育农副产品精深加工龙头企业，建立颇具规模的畜禽加工示范基地，提升农副产品附加值。政府应加强对龙头企业的金融支持。对于农业产业化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、无公害农产品及技改项目的贷款需求，及时进行项目论证，符合条件的应优先安排。政府应协调龙头企业与银行的关系，对龙头企业信誉度进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业发展提供资金保证。
　　“夏峰桥”是由公司创建的品牌，正在获取农业部“无公害农产品”的认证。在“公司+农户”经营模式中建立利益共享机制，为企业和农民共同致富不断注入新的活力，将成为农民和企业共同致富的重要渠道。“夏峰桥”将成为公司和农户精心筑就的共同富裕之桥。
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