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【摘要】：文章从分析标准化工作给企业带来的效益人手，介绍了标准化工作的重要性和必要性，探讨了如何进一步加强标准的实施和监督以及推进邮政标准化工作“五化”人手的管理手段。
【关键词】：标准；标准化；实施；监督；管理
中图分类号：F61 文献标识码：A
标准对企业的发展具有积极作用。研究表明，积极参与标准化工作的企业，往往更容易获得成本和竞争力等方面的利益，可以对本地区、本国乃至国际标准施加影响，获得更多的发言权和竞争优势。
1 企业标准化的作用与实施监督
1.1 标准与成本
标准对于企业经营最直接的作用在于节省成本。从企业内部组织生产看，标准具有简化、规范化、系列化和通用化等功能，能够提供产品不同部件之间、或作为系统中不同部件的产品之间的互用性和兼容性，使企业的生产分工更为专业化，从而降低了生产成本，提高了劳动生产率。从企业外部看，标准还可以简化企业与供应商以及客户的沟通，并使企业获得更多的信息，与更多相关利益方进行沟通。例如，企业根据标准，可在多家供应商中选择能够提供企业所需产品的供方，从而减少检验成本。更重要的是，当立法机构要制定某项技术法规时，往往会参考标准。如果企业积极参与相关标准的制定工作，可以在标准成为法规之前就采用，从而避免以后产生的成本。
1.2 标准与竞争力
随着世界经济的发展，标准化的地位和作用都已发生深刻变化。国际竞争很大程度上表现为标准的竞争，开展标准化工作能够显著增强企业的竞争力。首先，由于标准化影响未来的发展趋势，参与标准化活动可以让企业获得有价值的信息，使企业在产品研发阶段尽早认清重要趋势和销售机会，促进有益的业务往来。对于参与国家标准或行业标准制定或修订工作的企业而言，既能从这一活动中更早地了解与标准有关的内容信息和技术信息，同时也可以防止非期望内容被纳入标准，或建议标准引入其所需要的内容。这样，企业通过对标准内容施加影响作为获得竞争力的重要手段。其次，企业通过自身标准可以获得更多的竞争优势。具备先进技术的企业标准，尤其是具有自主知识产权的企业标准，能够树立企业在行业中的领先地位，这对于企业自身竞争力具有很大的推动作用。企业可以将标准作为打开市场的战略性手段，通过制定和执行先进标准，抢占市场，并在长时期内保持自身的持续竞争优势。
中国邮政标准化工作历来受上级部门重视，成立了标准化领导小组，各级有专门的标准化工作小组，每年对企业急需的标准项目及时给予立项，成绩有目共睹，陆续发布了约400项标准。
1.3 标准的实施
制定标准的目的是获取“最佳次序”，实现这一目标需要发布和实施标准，只有实施标准才能达到制定标准所追求的效果，标准的实施实际上就是标准化的活动。标准本身是个名词，“化”加在名词之后，“标准化”就成为动词。标准化是标准制定的目的所在，标准是标准化的开始，标准的制定和发布只是标准实施和监督的基础，仅是标准化活动的第一步。如果制定出大量标准而不去认真实施，那么这些标准毫无用处，失去了获取最佳次序和产生社会效益的作用。只有经过认真贯彻实施的标准才能获得预期经济效益和社会效益。多年来，邮政制定的部分标准没有达到预期目标，如《贺卡信封》标准，社会上很少有企业和用户了解这一专业标准，邮政也没有进行细致配套的标准宣贯工作，许多贺卡因质量和规格不符合标准而无法上机分拣使得每年节假日邮政职工都要手工分拣各种贺卡。要改变现状，必须大力加强标准的贯彻实施环节。
标准制定的是否科学合理，往往需通过实践来检验。如《邮政包裹包装箱》标准，在实践中发现，由于制定时“保险系数”过高，使得要达到标准中的技术指标制作成本较高，而且属于一次性用品，给用户增加了负担，有的指标不能在标准中全部解决，需要在管理上加强约束，使老百姓能够积极使用邮政提供的包装箱用品。此外，《信封用纸》标准是为提高邮政自动化分拣机上机率而制定的标准，本身很好，但由于市场及厂家的利润问题，没有厂家愿意生产这类用纸，以至于标准只好搁置，没有发挥作用。遇到此类问题时不能仅靠宣传，同时需要管理层共同想办法解决，如指定生产厂家集中供货，保证厂家的量和利润。
标准的质量和水平虽然在对标准进行审查时作出了初步评价，但真正检验标准质量和水平还要通过标准的实际应用。标准化过程是制定标准、实施标准、修订标准循环向上发展的过程。标准在贯彻实施过程中常常会出现一些新问题，这些问题的暴露为修订完善标准提供了可靠依据。通过修订，把新的科学技术补充到标准中去，纠正标准中的不足，这样就能使标准水平不断提高。
1.4 标准实施的监督
标准实施的监督是检验标准使用价值的手段，也是保证产品(服务)是否符合标准的检验。实施监督是依据标准化的法律，对标准的实施情况进行监督检查和处理，是保证标准贯彻执行的一项有效手段，是提高产品(服务)质量和经济效益的一种措施，是标准化工作的重要组成部分。邮政的国家标准、行业标准、集团的企业标准主要是在邮政企业生产和管理活动中组织实施的，对标准实施情况进行监督的主要对象是邮政企业及生产邮政产品的单位。监督内容包括产品、服务、流程的监督管理，对邮政企业的监督管理主要体现在服务流程规范等方面，如中国邮政利用《企业形象管理手册》对各邮局店牌店招的检查；依据《速递服务质量》对各速递公司进行服务规范的考核；中国邮政根据标准在采购招标中对邮资机进行质量检测；在产品抽查中对企业生产的过戳机进行质量抽查；在邮政营业窗口、内部处理作业的现场对邮件用品用具的抽检等，都是属于对标准实施后的监督检验。对提供服务方来说，要按照标准对生产和服务中的各环节进行自检(产品含最终出厂检验)。此外，第三方检测机构因为具有公正、科学、公平、权威的独特地位，也是检测标准实施最有利的手段之一。
2 推进企业标准化进程建议
推进企业标准化进程建议从“五化”人手。
2.1 质量管理科学化
制度建设是保障与推进质量工作的重要手段。通过建立客观公正的第三方质量评价机制，定期对产品质量进行监督跟踪，了解使用中存在的问题，对产品取样进行检测，对结果加强质量科学分析，定期通报质量状况，建立科学规范的产品质量管理数据库，使之成为质量工作可靠的抓手，将企业各项质量工作予以量化和有效落实。
2.2 产品(服务)质量品牌化
扶优汰劣。对连续多次监督抽查合格的企业定期公布，并在考察其完善的质量体系和服务质量后，列为重点扶持对象，在招标中可优先录用。对连续多次抽查产品不合格的企业，其产品将不得进入邮政使用领域。
2.3 使用、管理、维护规范化
对用品设备按标准规则使用、管理和维护，是保证整个大网正常运行的有力手段。将一些涉及质量问题的因素列入员工的考核指标，防止员工在物品传递过程中的不规范操作，引起不必要的损失。
2.4 标准质量宣传多样化
抓住典型，以多种形式积极开展质量教育、标准宣传贯彻活动，营造邮政企业及下属公司重视质量、企业追求质量、人人关注质量的良好氛围。
宣传质量，不要单就产品质量而说质量，要用拓展的思维讲质量，质量不仅是产品的质量，更直接关系到人的素质，因此要塑造高质量的人。企业只有提高了员工素质，增强质量意识，产品质量才有保证，同时企业还要打造卓越的质量文化。因此，宣传贯彻标准应从产品质量到全面质量；从小质量到大质量；从质量标准到质量制度；从质量意识到质量文化这种意识。
质量文化的核心对企业而言就是持续改进，只有不断改进自己的产品(服务)质量，才能保证立足之地。同样，邮政的进口把关，也需要持续改进，才能将不合格的产品杜绝在使用之前。有道是：“质量创造价值，文化成就品牌”。
每个标准的出台实施，都应有相应岗位进行标准的培训与宣贯活动。有的标准针对企业内部人员，如营业窗口应该懂得《信封》等用品标准，以便在顾客使用非标准信封时给予指导；处理中心人员应该了解《邮件袋牌》等标准，懂得辨别哪些用品可以用，哪些用品为非标准不可使用，提前将不符合质量标准的产品杜绝在进入大网之前。有的标准针对非邮政企业但其生产制作的产品将进入邮政大网使用的外来企业人员，如大宗用户在设计、制作信封时应该了解哪些信息可以写在信封上，哪些是标准中不容许的，会造成什么后果。每个层面要宣贯的内容不同，省市级管理人员、采购人员、各级工作人员等都应该进行相应的培训，有涉及老百姓应共同遵循的标准也应该想办法进行宣传，如《邮件封面书写规范》等，只有全面地将标准贯彻实施，才能发挥标准应有的作用。
2.5 标准化人才队伍培养多元化
企业标准化工作的特点是政策性强，知识面广，既要协调企业内外各方面的关系，又要调动各方面的积极性，共同把标准化工作做好。邮电分营后，专门从事邮政标准化工作的人才队伍逐渐缩小，人才相对匮乏，而且主要集中在集团公司的南北两研究院-(这两年补充了石家庄邮电职业技术学院的力量)，但标准化人员的能力、结构总体上不能完全满足邮政标准化发展要求，特别是在专业知识领域上不得不依靠地方专业技术人员，但这些技术人员只熟悉本岗位知识专业，对标准的概念较缺乏，容易造成技术与标准脱节。这就需要邮政企业在标准化人才的培养力度、模式和方法上有所突破。
一是建立全方位的培养体系。标准化人才培养是一项系统工程，各级企业、院校应相互配合，发挥各自优势，建立起从专业知识培训、学历课程教育、项目实践到职业资格评定等各环节衔接的培养体系；二是营造标准化活动的良好环境，进一步提高标准化活动的公开透明度，鼓励并资助企业、研究院所、学术界等领域内专业人士参与标准的制定和修订，通过实践参与提高专业人士的标准化能力；三是尝试开展网络化培养。充分利用信息化技术传播标准化知识，提供在线标准化课程学习及测试。如美国国家标准学会开设了标准在线学习网，为各方人士提供短期课程、模块化学习、培训证书、论坛等在线服务。
培训不是简单的GB／T 1.1《标准化工作导则》培训，还要对各种相关法律法规、处理规则、邮政各环节业务等全方位熟悉，确实了解哪些环节需要全网规范，哪些邮政产品需要合理制定标准等。因此，标准化是一项系统工程，标准化培训也要具备系统性。
此外，要设立奖励制度，对在标准化战线上表现突出的人员给予表彰和奖励，提高他们的积极性与参与性。只有全体员工对标准化工作都给予高度重视，才能将标准化工作做得更好。
收稿日期：2011-08-18
作者简介：蒋辰(1964～)，男，江苏金坛人，高级研究员，主要从事质量标准研究。
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发表于 2020-5-23 15:45:50
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